導(dǎo)語：市長在服務(wù)外包動員會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議是發(fā)展服務(wù)外包的一次報告會，也是一次動員會，是一次非常重要的會議，完全符合我市實際。各部門、各單位要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認識加快發(fā)展服務(wù)外包的重要意義

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢日趨明顯，服務(wù)外包風生云起，正在掀起經(jīng)濟全球化的又一次浪潮。跨國公司出于提升核心競爭力的需要，紛紛把公司的非核心業(yè)務(wù)分離出來，外包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者。目前，全球服務(wù)外包市場規(guī)模在3000億至5000億美元之間，并將在未來若干年內(nèi)繼續(xù)保持20%－30%的增長速度。預(yù)計到2008年，全球服務(wù)外包的市場規(guī)模將突破1萬億美元。作為一種全新的跨國生產(chǎn)組織形式，服務(wù)外包正在呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，展示出廣闊的發(fā)展前景。

第一，用戰(zhàn)略的思維正確認識服務(wù)外包。隨著信息技術(shù)特別是高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)寬帶的廣泛運用，沖破了時空限制，使人類跨區(qū)域、跨時間的所有生產(chǎn)活動和信息交流成為可能；使非貿(mào)易行為變成可貿(mào)易方式，意味著跨國公司的內(nèi)部服務(wù)可根據(jù)各地區(qū)比較優(yōu)勢和競爭力進行國際布局，任何數(shù)字化的工作，任何可以被分解的價值鏈，都可以外包出去，使全球資源配置最優(yōu)化成為可能；還跨越了體制和文化的障礙，使通行的商業(yè)準則被發(fā)展中國家普遍接受，降低了企業(yè)之間跨國合作的不確定性，使更大范圍的國際分工與合作成為可能。我們要抓住和用好新的上升期，必須以世界眼光和戰(zhàn)略思維，清醒地正視正在發(fā)生的變化，敏銳地抓住全球化帶來的商機，大力發(fā)展服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)，促進又好有快發(fā)展。這是一項重大而緊迫的任務(wù)，我們必須肩負起歷史賦予的莊嚴使命。

第二，進一步增強危機感。服務(wù)外包等是不可阻擋的變化，是“一種靜悄悄的危機”。從國際上看，美國、日本和歐洲作為世界三大軟件外包發(fā)包方，在2005年分別向國外發(fā)包176億美元、106億美元和60億美元的業(yè)務(wù)，我國只分別承接了其中的2.38億美元、5.68億美元和0.15億美元。而被稱為“世界辦公室”的印度，則承攬了世界軟件外包服務(wù)的80％。世界500強企業(yè)中，有250多家企業(yè)向印度發(fā)包軟件服務(wù)業(yè)務(wù)。印度能成為國際服務(wù)外包目的地國家，除了語言優(yōu)勢外，最重要的原因在于適應(yīng)了世界貿(mào)易從傳統(tǒng)貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變的歷史趨勢，滿足了全球化條件下，跨國公司經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變的需要，抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機。據(jù)專家對各國吸引離岸外包業(yè)務(wù)能力的綜合評價，中國目前僅排在印度之后，預(yù)計到2010年，中國將成為承接軟件外包的三大國家之一；2015年，將和印度并肩成為全球金融業(yè)務(wù)服務(wù)外包中心。大勢當前，不進則退，慢進也是退。搶先發(fā)力，就能爭得發(fā)展先機；棋高一招，就能在未來的競爭中贏得更大的市場份額。我們必須要有危機感和緊迫感，抓緊行動起來，切實把服務(wù)外包發(fā)展壯大起來。

第三，要積極應(yīng)對服務(wù)外包的挑戰(zhàn)。如何搶抓新的機遇，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，最重要的是轉(zhuǎn)變觀念。要樹立開放的意識，站在全球化的高度審視自己，把握未來，明確服務(wù)外包的發(fā)展方向，真正做到觀念上與全球化同步，體制機制上與國際化接軌。要樹立創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力。在市場競爭中，能夠可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)不是做的最大的企業(yè)，而是能夠不斷創(chuàng)新的企業(yè)；對一個單位和一個地區(qū)來講，創(chuàng)新的活力就是發(fā)展的潛力。服務(wù)外包是知識和人才密集型的產(chǎn)業(yè)，成功者將是那些能夠最快的學(xué)習(xí)習(xí)慣、流程和技能的人。各級領(lǐng)導(dǎo)要使自己的思想不退化、觀念不落伍，隨時了解和關(guān)注世界的新變化，不斷學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技的新本領(lǐng)。現(xiàn)在，我市的服務(wù)外包發(fā)展還沒有啟動，大家一定要認清肩負的使命，乘勢而上，加快推進步伐。

二、著力抓好發(fā)展服務(wù)外包的重點環(huán)節(jié)

當前最緊要的是著力抓好三個方面的重點工作：

（一）要抓好引進和培育服務(wù)外包主體。從本質(zhì)上講，服務(wù)外包就是企業(yè)將內(nèi)部分工轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣止ぃ瑢①M用較高的企業(yè)內(nèi)部交易轉(zhuǎn)換成費用較低的市場交易，以最適合的成本將最適合的工作放到最適合的地方，而專業(yè)化的企業(yè)是承接服務(wù)外包的載體，是做大做強服務(wù)外包的前提。上海、大連、深圳等地，已擁有一批上千人的大型服務(wù)外包企業(yè)。在印度，大型企業(yè)的規(guī)模已達到幾萬人。各有關(guān)單位和縣市區(qū)必須高度重視引進和培育服務(wù)外包企業(yè)工作，全力向前推進。首先，要瞄準在的跨國公司。目前，已有11家世界500強企業(yè)在投資，這些企業(yè)既是承接服務(wù)外包的重要載體，也是發(fā)包服務(wù)外包的重要來源。我們要充分利用多年形成的良好合作關(guān)系，動員在的跨國公司承接更多的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并爭取把母國所在地的外包業(yè)務(wù)，更多地發(fā)包給的專業(yè)性機構(gòu)。這是我們的優(yōu)勢，也是加快培育服務(wù)外包主體的一條捷徑。其次，要緊緊盯住世界服務(wù)外包排名100強企業(yè)和國內(nèi)大型服務(wù)外包企業(yè)。鎖定重點目標，認真制定引進計劃和策略，主動出擊，加大招商力度。對已有意向的大項目要抓住不放。第三，要大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)。要通過多方面的政策扶持，孵化一批創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，使其迅速完成資本的原始積累；幫助更多的中小企業(yè)度過成長期，走上自主創(chuàng)新之路，實現(xiàn)企業(yè)快速擴張，逐步成為具有較大規(guī)模的服務(wù)外包主體。

（二）要抓好服務(wù)外包利用外資。承接服務(wù)外包既是當前跨國資本轉(zhuǎn)移的重要趨勢，也是我們今后招商引資工作的重點。發(fā)展服務(wù)外包，將極大的提升我市利用外資的層次和水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，而且沒有污染，資源消耗少，可以吸納和安置大量高素質(zhì)就業(yè)人口。與制造業(yè)直接投資不同，服務(wù)外包屬于訂單式的間接投資。這種投資一般規(guī)模不大，大都不蓋廠房、不裝生產(chǎn)線。有的外包企業(yè)租幾間辦公用房、聘一些員工就可以干起來，但產(chǎn)出效益大。各單位要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商引資的觀念。了解服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展趨勢和轉(zhuǎn)移路徑，把關(guān)注的目光盯在外包企業(yè)的用人規(guī)模、承接服務(wù)外包的業(yè)務(wù)量和技術(shù)附加值上，制定新的外資促進政策，以寬廣的視野、超前的思維，迅速搶抓商機。要加大服務(wù)外包對外推介、宣傳和招商力度。尤其要大力引進軟件外包、呼叫中心、金融后臺服務(wù)與財務(wù)技術(shù)支持、研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理和數(shù)據(jù)加工等領(lǐng)域的高附加值外包項目，使我們在新一輪的產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)高端。

（三）要抓好人才培訓(xùn)。作為知識密集型行業(yè)，發(fā)展服務(wù)外包最需要的是人才。國際經(jīng)驗表明，凡是服務(wù)外包發(fā)展快的國家和地區(qū)，必定是高素質(zhì)人力資源匯聚的地區(qū)。印度的大學(xué)每年可以向社會輸送200萬說英語的畢業(yè)生。印度的呼叫中心優(yōu)秀的競聘者只需要幾十個小時的語言中和培訓(xùn)，就可以上崗為美國客戶提供服務(wù)。而目前，制約我們發(fā)展最大的瓶頸因素，就是缺少大量的服務(wù)外包專業(yè)人才。“十一五”期間，國家為支持服務(wù)外包基地城市的發(fā)展，拿出5億元專項資金，用于支持培訓(xùn)基地建設(shè)。各單位和有關(guān)縣市區(qū)，必須把外包人才培訓(xùn)作為重中之重，看長遠，算大帳，主動加大投入力度。要充分發(fā)揮我市教育資源豐富的優(yōu)勢，調(diào)動大專院校和企業(yè)的積極性，在政府引導(dǎo)下，積極探索符合市場要求的培訓(xùn)模式，抓緊建設(shè)一批服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地。專業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，培訓(xùn)內(nèi)容要全方位與國際接軌，重點培養(yǎng)外包產(chǎn)業(yè)急需的技能型和業(yè)務(wù)型人才。這項工作要抓緊運作，有條件的要先期啟動，決不能讓人才問題影響到服務(wù)外包發(fā)展的全局。

三、全力營造發(fā)展服務(wù)外包的良好環(huán)境

與制造業(yè)相比，跨國公司對服務(wù)外包承接地的綜合環(huán)境有著更高的要求，我們必須以全新的理念，一流的標準，扎實的工作，精心營造發(fā)展服務(wù)外包的良好環(huán)境。

（一）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任，具體工作要落實到部門和單位。要結(jié)合本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認真研究制定服務(wù)外包的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃既要有長遠目標，也要有近期目標，還要有可操作性。搞好各部門的協(xié)調(diào)，不斷加大工作的推動力度。

（二）要切實抓好政策落實。服務(wù)外包作為新興行業(yè)，許多情況還有待于探索和熟悉。我們既要充分整合和利用好已有的政策資源，又要有針對性地出臺一些新的法規(guī)政策，形成對服務(wù)外包的支持體系，把政策措施真正落到實處。要用好用足國家給予的優(yōu)惠政策，把政策落實到位、執(zhí)行到位，發(fā)揮好國家政策的引領(lǐng)作用。要進一步研究出臺我市扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、土地、稅收、資金、知識產(chǎn)權(quán)保護等配套措施。

（三）要切實搞好環(huán)境服務(wù)。環(huán)境服務(wù)是一項系統(tǒng)工程。這幾年我們在設(shè)施建設(shè)上取得了明顯成效，通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，這些都為發(fā)展服務(wù)外包提供了良好的基礎(chǔ)條件。但僅有這些還遠遠不夠，還必須重視適宜服務(wù)外包的軟環(huán)境建設(shè)。嚴厲打擊各類侵權(quán)行為，鼓勵企業(yè)參加國際質(zhì)量認證，切實保護發(fā)包方的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密不受侵犯。要加強商業(yè)誠信建設(shè)。構(gòu)建依法經(jīng)營，誠實守信的信用體系，用誠信贏得發(fā)包客戶的信賴。要加強“綠色通道”建設(shè)。服務(wù)外包企業(yè)的業(yè)務(wù)流程很多是以“小時”為計算單元的。提高服務(wù)質(zhì)量，很重要的一項是跟上服務(wù)對象的節(jié)奏，加快工作流程運轉(zhuǎn)，提高辦事效率。對服務(wù)外包企業(yè)在項目申請、企業(yè)注冊、政策咨詢、人事、資質(zhì)認定、大通關(guān)等，要實行一個窗口辦公，一站式服務(wù)，一路開“綠燈”，使更多的服務(wù)外包企業(yè)愿意來，留得住，成長快。

同志們，我市服務(wù)外包發(fā)展正站在一個新的起點，面臨著無限商機。我們要迅速行動，高位起步，扎實推進，務(wù)求實效，全力開創(chuàng)我市服務(wù)外包發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。