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同志們：

今天，區委中心學習組舉行2010年第四次集中（擴大）學習，主要任務是認真學習黨的十七屆五中全會精神和省、市關于學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的指示精神。就貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，我強調三點意見。

一、要把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神與省、市的重要精神結合起來

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃、進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，是一次總結過去、規劃未來、明確發展方向和奮斗目標的會議。10月20日，省委先后召開省委常委會和省級黨員領導干部會議，傳達學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，書記作了重要講話。10月21日，市委召開常委（擴大）會議，傳達學習黨的十七屆五中全會以及省委常委會、省級黨員領導干部會議精神，李軍書記作了重要講話。我們要將學習貫徹十七屆五中全會與省委書記、市委李軍書記的重要講話結合起來。一是要深入領會精神實質。黨的十七屆五中全會聽取和討論了同志受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價“十一五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就；深入分析了今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。《建議》站在歷史的新高度，從戰略全局出發，明確提出了“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個5年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。深刻領會全會精神，要重點抓好對總書記的重要講話和《建議》的學習，全面理解和準確把握其精神實質。關于如何學習貫徹十七屆五中全會精神，書記、李軍書記都提出了明確的要求，我們要抓好貫徹落實。二是要堅決統一思想認識。全區各級各部門要切實把思想統一到中央的精神上來，深刻認識“十一五”時期我國經濟社會發展的巨大成就，深刻認識今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境，深刻認識“十二五”發展的主題和主線，深刻認識“十二五”時期的基本要求、主要任務和重大舉措，深刻認識做好當前工作的重要要求；要切實把思想統一到省委的部署上來，充分認識“十二五”期間，是全面建設小康社會、實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期，努力在“十二五”期間加速發展、加快轉型、推動跨越，在加速發展中加快轉型，在加快轉型中加速發展，為到2020年實現經濟社會發展歷史性跨越奠定堅實的基礎；要切實把思想統一到市委的要求上來，充分肯定前三季度經濟社會發展取得的成績，進一步堅定做好當前工作的信心，全力沖刺70天，確保實現全年GDP總量超過1000億元、固定資產投資總額超過1000億元、工業總產值超過1000億元的既定目標。三是要迅速組織貫徹落實。學習貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，對于推動經濟社會又好又快、更好更快發展具有十分重大的意義。全區各級黨組織在思想上要重視，在行動上要迅速，要把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當前首要的政治任務，結合各自工作實際，制定學習方案，作出具體安排，迅速把中央精神傳達到全體黨員干部中去，特別是各單位一把手要切實負起責任，加強指導檢查，確保本單位、本部門學習活動取得實效，不斷深入。區委宣傳部要加大對十五屆五中全會精神的宣傳力度，采取召開宣講會、在《今日》開辟專欄等多種形式，迅速掀起學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的熱潮。

二、要把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神與謀劃“十二五”規劃結合起來

學習貫徹落實好全會精神對我們正確分析和把握形勢，進一步統一思想認識，謀劃好區今后一段時期的發展有著至關重要的意義。我們要以學習黨的十七屆五中全會為契機，制定好“十二五”發展規劃，推進經濟社會又好又快、更好更快發展。一是要進一步明確指導思想。要始終堅持把“奮力趕超、聚力跨越、率先發展”作為今后一段時期，我們發展的指導思想。奮力趕超：就是各項工作要在全市勇爭第一，要用1-2年的時間實現經濟社會發展的全面超越，特別是要努力實現主要經濟指標排位前移；聚力跨越：就是要凝聚方方面面的力量，力爭主要經濟指標“三年突破，四年翻番”，實現跨越式發展，不斷縮小與發達地區的差距；率先發展：就是要在更好更快發展上做表率、走前列，使我們的工作與首善之區相匹配。二是要抓緊編制“十二五”規劃。區發改局已經啟動了“十二五”規劃的編制，召開了專家研討會，多次對規劃提綱進行修改。現在，黨的十七屆五中全會已經召開，大政方針已經明確，我們要根據中央和省、市的最新精神，對“十二五”規劃進行調整、充實和完善。三是要做好區委七屆八次全會的籌備工作。本周四，省委即將召開省委全會，對全省今后一個時期的工作進行部署。不久，市委也要召開市委全會，對全市的工作進行安排。我們要抓緊啟動區委七屆八次全會的籌備工作，要通過開好區委全會，把中央、省、市的精神貫徹好，把我們的發展目標確定好，把今后的發展思路和舉措制定好，把全區的干部群眾的力量凝聚好，努力推動全區經濟社會發展的歷史性跨越。要迅速成立區委七屆八次全會文稿起草組，起草組成員要認真領會上級的精神，學習先進地區的經驗，匯集全區干部群眾的智慧，把區委全會的文稿起草好，力爭把全會開成一次統一思想、振奮精神、團結奮進的大會。

三、要把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神與抓好當前各項工作結合起來

學習和貫徹黨的十七屆五中全會精神，重在抓好落實、指導工作、推動發展。現在距離年底只有兩個多月的時間。我們要以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為契機，抓緊抓好當前的各項工作，確保各項既定目標任務的順利完成。這里，我強調幾項重點工作。

第一，要堅持不懈抓經濟發展。市委提出，要全力沖刺70天，確保完成“三個千億元”目標。我們要按照市委的要求，扎實做好當前的各項經濟工作。一是要強化財稅征收。從1-9月份統計數據看，我區財稅收入完成情況不容樂觀，財稅部門要認真研究，嚴格依法治稅，做到應收盡收，努力在確保完成今年力爭數的基礎上有所突破。二是要猛攻招商引資。沒有招商引資就沒有項目，沒有項目就沒有投入。要把招商引資作為一個“牛鼻子”工程，牢牢抓在手上。當前，要發揚“盯、粘、搶”精神，扎實做好對已經簽約的幾個重點項目的跟蹤和服務工作，力爭這些項目盡快落戶我區。要抓緊制定招商引資激勵制度，堅持走出去戰略，加大招商引資力度，努力實現全區招商引資“撐桿跳”。三是要加快發展工業。要按照“一年出形象、兩年見成效、三年成氣候”的目標，加快推進食品輕工業園建設。當前，要督促建設單位盡快籌措資金，調集人員，加快園區基礎設施建設。區委、區政府要加強督查，要看有沒有足夠的工人上工地，作業面是不是都展開了。四是要猛攻項目投入。要把項目投入作為我們工作的“總抓手”，實現重點項目領導掛帥，部門聯動，快速推進，來全面提升項目建設的水平和質量。當前，要積極為家樂福、奧特萊斯、鴻通A-MAII、“希爾頓”、“凱賓斯基”等商貿、酒店項目作好服務，促進項目加快建設。

第二，要堅持不懈抓“三創一辦”。今年以來，全區各級各部門按照市委、市政府的要求和區委、區政府的安排部署，攻堅克難、奮力推進“三創一辦”工作，在改善城市生活環境、加強城市管理、提升市民素質等方面取得了顯著成效。但“三創一辦”是一項極易反彈的工作，稍有松懈，就會讓我們取得的成績倒退、使群眾的滿意感下降。我們要克服松勁、懈怠和畏難情緒，繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，時刻緊繃“三創一辦”這根弦，倍加珍惜、不斷鞏固來之不易的創建成果，按照精細化、規范化、長效化的要求，扎實做好抓整治、防反彈、重長效的各項工作，努力將“三創一辦”工作向縱深推進。“三創一辦”各指揮部要切實履行職責，進一步強化責任意識，加大指導力度，加強統籌協調和督促檢查，堅決防止臟亂現象和不文明行為反彈、回潮。對工作中失職、瀆職的單位和個人，將嚴格按照有關規定問責。

第三，要堅持不懈抓維護穩定。要認真落實安全生產負責制，堅決避免發生重大安全事故。要堅持“防打結合”，始終保持對犯罪分子“嚴打”的高壓態勢，加大社會治安防控體系建設力度，不斷提高群眾的安全感。要扎實抓好信訪維穩工作，認真落實領導包案制度，暢通信訪渠道，按照“四排四查”的要求，加大排查調解力度，把群眾反映合理的訴求解決到位，確保社會和諧穩定。