導語：書記在全縣三級干部推介會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天是正月初九，按照我們的習俗，沒有過元宵就還是年。在這喜獲豐收、充滿希望的美好時刻，縣委、縣政府在這里召開全縣三級干部大會暨經濟工作會議，這次會議是在全縣縣鄉村換屆之后，召開的第一次三級干部會，也是在我縣凝神聚力謀跨越、奮勇爭先求突破的重要時期，召開的一次統一思想、提振精神、部署工作、加快發展的重要會議，既是總結會、部署會，更是收心會、動員會。

剛才，萬凱縣長對去年的經濟社會發展作了客觀的回顧總結，對今年的經濟工作進行了全面安排部署，思路清，舉措實，方向明，講的很全面、很實在，突出了重點，抓住了關鍵，很有針對性和操作性。黃文常務、鵬飛縣長、響龍常委分別作了開放型經濟和財稅工作報告、工業經濟報告、農業農村工作報告，三位領導的報告言簡意賅、重點突出，具體總結、部署了相關工作；四位領導講話都很好，我完全同意，請大家務必抓好落實。兩個鄉鎮、一個村和一個企業的負責同志做了大會典型發言，有目標，有方法，彰顯了信心，表達了決心，值得大家學習借鑒。李林書記宣讀了表彰決定，會議隆重表彰了各條戰線尤其是經濟工作的先進集體和先進個人。在此，我謹代表縣委、縣政府，向大家表示熱烈的祝賀，同時，借此機會，向在座的各位并通過各位并向全縣人民拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康，家庭幸福，事業輝煌，龍年吉祥！

一、成績鼓舞人心，使命任重道遠，全縣上下一定要客觀辯證看形勢，奮發有為立新功

剛才，幾位領導全面總結了去年全縣經濟社會發展尤其是開放型經濟、工業經濟和農業經濟所取得成績。這里我不再重復，重點從三個方面，講一講形勢問題。

（一）認清我縣發展呈現的新特點，我們必須乘勢而進，奮力拼搏。剛剛過去的2011年，是我縣大發展、大突破的一年。回顧過去一年的工作，概括起來有面上、線上、點上三個方面：一是面上指標增幅快。也就是我常講的“兩個進位、三大突破”。“兩個進位”：一是綜合實力由中部百強縣第83位上升至第78位；二是財政總收入、一般預算收入總量在全省100個縣市區中位列30位和28位，分別上升5位和6位，是近年來進位幅度最大的一年。“三大突破”：一是地區生產總值首次突破200億元，預計實現207.2億元，增長14%；二是財政總收入突破10億元，達到10.78億元,增長40.17%；其中一般預算收入6.86億元，增長37%，均實現3年翻番，榮獲省政府表彰。三是鄉鎮財稅全部超千萬，文港財稅超億元，實現億元鄉鎮零突破。二是線上推進效果好。一年來，大家本著“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的原則，重點工程、重點項目全面實行指揮部制，掛圖作戰，分線作戰，構建了職責明確、獎罰分明、有序高效的責任落實體系，形成了齊抓共管、干事創業的強大動力，確保了各項工作環環相扣、順利推進。三是點上工作亮點多。由于工作成效突出，去年以來我縣先后榮獲全國科技進步縣、全省固定資產投資增長先進縣、全省統籌城鄉發展先進縣、全省統籌解決人口問題先進縣，縣公安局榮立省公安廳二等功，等諸多榮譽。以上榮譽的獲得，要特別對縣科技局、發改委、計生委、農工部、公安局進行表彰，還有一些單位獲得了市里的榮譽。但是，越是在發展的關鍵時期，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決發展中存在的突出問題。有人跟我說，我們的地區生產總值總量排在全省前10位左右，早就進入全省第一方陣了；去年，財政總收入也進入了全省前30位，應該也是全省第一方陣了。但是，我們說的全省第一方陣，是指綜合實力。綜合實力，人均指標是重要的一項。而我縣的人均GDP仍然僅相當于全市平均水平的一半。同時，在黨代會的報告上，我也說了，我縣的發展仍然存在“三低一少”的特征，就是稅收占財政比重低、財政占GDP比重低、主導產業增加值占GDP比重低，重大項目尤其是重大產業項目少。解決這些問題，實現新的趕超，需要我們始終保負重奮進、永不懈怠的精神狀態，心無旁騖、求真務實的工作作風，乘勢而進，奮力拼搏。

（二）迎接區域競爭帶來的新挑戰，我們必須謀勢而動，奮勇爭先。蘇書記指出，中心城市是崛起的脊梁，縣域經濟是經濟崛起的筋骨。由此可見，區域經濟是一個國家和地區經濟發展的重要支撐力量。全球金融危機之后，面對我國對調整經濟結構、協調區域經濟的迫切需求，中央明顯加快了區域經濟發展規劃的出臺速度。這既為區域經濟的發展提供了平臺、注入了活力，也必將使區域間的競爭、區域內部之間的競爭更為激烈。就全省來說，鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略，正在深入實施，各地都紛紛提出了對接融入的戰略舉措。比如，市，提出要打造引領全省核心增長極，九江、鷹潭、上饒等地市，馬上就提出要打造重要增長極，由此可見區域競爭的激勵程度。就全市來說，換屆之后，全市各個縣區也都提出了自己的思路、明確了自己的定位。市里幾個區不說，就全市四個縣來說，縣提出了“拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”，新建縣提出了“做大實力板塊、打造全省一流強縣”可以說是“咄咄逼人”。作為縣域經濟，必須要更加主動融入省市區域經濟板塊中，才能站在更高的平臺上參與競爭，才能有更大的發展、更大的作為。面對區域經濟發展的新趨勢、競爭日益激烈的新挑戰，我們必須敢想常人不敢想之事，敢為常人不敢為之事，只有這樣，我們的工作才能在全市全省爭第一、創唯一。

（三）搶抓形勢向好蘊藏的新機遇，我們必須順勢而上、奮發有為。從宏觀形勢上看，2012年世界各國為刺激經濟，政策將再度傾向于保增長，全球出現新一輪寬松政策的可能性正在加大，整個世界經濟仍會維持增長態勢；我國正逐步成為全球經濟增長貢獻率最大的國家，大國形象和地位進一步確立；我省經濟社會發展步入“快車道”，成功邁入“萬億俱樂部”；同時，經濟社會保持了平穩較快發展。這些，都為我們實現進位趕超新跨越、譜寫特色崛起新篇章提供了良好的外部條件。從政策走勢上看，中央對2012年經濟工作的主基調是穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，而且財政政策和信貸政策將更加靈活，更加注重加強與產業政策的協調和配合，有扶有控，有保有壓，有利于我們拓寬融資渠道、增加資金投入，調整產業結構，完善基礎設施，保障改善民生；尤其是，隨著鄱陽湖生態經濟區建設的深入推進，省里支持打造核心增長極，給我們帶來了先行先試的政策機遇。從發展趨勢上看，近幾年來，我縣一直保持了快速增長的好勢頭，特別是去年以來，我們注重加快了經濟轉型升級步伐，平臺建設和產業培育初見成效，對接鄱陽湖、融入大的交通主骨架正在形成，承接產業轉移和培育新興產業優勢明顯；縣鄉村換屆圓滿完成，全縣經濟社會發展順利實現“接力”，各級班子團結協作、精神振奮，激情迸發。這些有利的條件，都為我縣提供了難得的發展機遇。

二、思路已經確立，目標更加明確，全縣上下一定要突出重點抓關鍵，攻堅克難求突破

按照縣十三次當代關于“一核兩帶、三城四縣”的總體部署，圍繞推動綜合實力重返全省第一方陣的總體目標，在年前召開的縣十三屆一次黨代會和縣第十六屆人代會二次會議上，明確了今年全縣經濟工作的思路和目標。做好今年的經濟工作，要強力推進大投入、大建設、大發展，打造“兩區”，建設“三大基地”，把握“四個關鍵”：

“兩區”：就是打造鄱陽湖生態經濟先行先試區和核心增長極特色展示區，這是我們發展的總定位。打造“兩區”，核心是在發展速度上“先行”，就是要確保主要經濟指標增幅高于省市平均水平，在省市排位不斷攀升、進位趕超。關鍵是在發展方式上“先試”，就是要綠色發展、特色發展、融合發展。綠色發展：就是發展低碳經濟、抓好造林綠化、實施節能減排、打造綠色。特色發展：就是做大做強特色產業、加快建設特色城鎮、科學開發特色資源，放大特色效應，加速特色崛起，進一步唱響“特色看”的品牌。融合發展：一是產業融合，也就是一二三產之間的融合。二是產城融合，也就是工業化和城鎮化的融合。三是城鄉融合，也就是小城鎮建設與新農村建設的融合。【這里，我想用我們正打造“三型綜合體”中的“特色綜合體”來具體說明什么是融合發展、為什么要融合發展和怎么實現融合發展。比如，我們要將醫科園打造成集生產、銷售、檢測、研發、會展為一體的國家一流醫療器械產業基地，這首先就是二產和三產之間的融合，也是醫科園與縣城之間的融合。融合之后，能大大提高醫科園的吸引力和承載力；能大大延長醫療器械產業鏈條，提升集聚和集群水平，從而增強產業實力。所以，一方面，我們要著力引進培育高新技術項目和總部經濟，做長產業鏈，做優價值鏈。另一方面，又要不斷將城市建設項目延伸覆蓋到醫科園周邊，改造完善醫科園周邊的基礎設施和生活功能設施，讓其與城市實現無縫對接。今后，還有不斷向白圩方向延伸發展，同時，李渡、長山、白圩的城鎮建設和醫療器械產業發展，也要不斷擴張，與醫科園相銜接，在這一過程中，就必然會引領帶動沿線鄉村發展，最終把到李渡的進李公路打造成一條醫療器械產業走廊，實現產城融合、城鄉一體。】

“三大基地”：就是加快建設醫療器械生產營銷基地、文化用品生產營銷基地和以河蟹為重點以軍山湖為品牌的水產養殖基地等全國“三個重要基地”。圍繞建成“三大基地”，要全力通過小針頭、小筆尖、小螃蟹做好醫療器械、文化用品、河蟹養殖產業發展大文章。

一是小針頭要串起醫療器械大產業。要充分發揮我們現有“醫療器械‘一根針’”的集聚效應和品牌效應，在鞏固提升好這“一根針”的同時，大力發展上下游產品，包括“針”里注射的藥，也就是生物醫藥產業，也包括更高端的醫療器械產品，包括生物醫療器械、大型醫療診斷設備、家庭保健醫療設備、無創傷微創傷醫療器械等高端產品，甚至也包括剛才說的，與醫療企業有關的服務業、物流業。總之，就是要通過這“一根針”，把與醫療器械有關的生產、市場要素，牽引出來，串聯起來，拉長產業鏈條，形成產業集群。

二是小筆尖要寫出文化用品大文章。加快推進以“一村、一街、一市、三館”為主要內容的文化產業園建設，將文港打造成集文化用品生產制造、休閑體驗、會展商務為一體的文化產業新城。

三是小螃蟹要占領水產養殖大市場。發揮軍山湖的生態優勢、資源優勢和品牌優勢，加強與中科院水科所等科研機構合作，采取公司+基地+農戶的生產經營模式，加快推進品蟹園以及3萬畝軍山湖大閘蟹精養高產示范基地等重大項目建設，打造集河蟹養殖、品蟹觀光、商務會展、休閑娛樂四位一體的環軍山湖生態經濟區。

“四個關鍵”：

第一，始終把強工業、促集聚作為經濟工作的主攻點，不斷增強特色發展、融合發展的大支撐。

一要加速“三個轉變”，優化工業結構。一是著力完善醫療器械、文化用品、鋼構網架、汽車配件、食品加工、煙花鞭炮等特色產業發展規劃，強化產業配套，完善產業鏈條，加速產業集聚，加強技術創新，推動產業由特色型向實力型轉變。二是堅持政府引導和市場主導相結合、產業經濟與樓宇經濟相結合、開放招商與能人回歸相結合，制定專門政策，擴大金融信貸，優化政務環境，引進、組建營銷公司，大力發展總部經濟，推動優勢產業由生產主導型向二三產融合型轉變。三是對接省市新興產業發展規劃，積極參與省市新興產業發展分工，大力發展新能源新材料、生物醫藥、電子信息、紡織服裝等新興產業，推動傳統產業單極支撐向傳統產業與新興產業“雙輪驅動”轉變。在昨天的財稅工作會上，我特別談到要盡快出臺加快縣域經濟發展的若干措施，對總部經濟、銷售公司以及交通物流運輸等，要出臺相應的稅收獎免優惠政策。

二要創新“三個機制”，激活園區活力。一是創新園區投入機制。按照“園區三年強攻計劃”的總體部署，采取BO、BOT等市場運作的方式，進一步加大園區建設投入，全面完善園區基礎設施和功能配套，尤其是要加快標準廠房建設。市里也鼓勵縣區大力發展“工業地產”，也就是標準廠房建設。現在我們園區正在建設80萬平方米的標準廠房，今年要確保建成50-60萬平方米，爭當全市乃至全省發展工業地產的標兵和典范。二是創新園區分配機制。年前有同志向我們建議，要改革入園項目財稅分配機制，我認為這個建議很好。對園區建設貢獻大的鄉鎮和入園項目投資強度達到一定標準的鄉鎮，稅收分成比例可以適當提高一些，進一步提高鄉鎮參與園區建設、支持園區發展的積極性和創造性，舉全縣之力把園區打造成項目建設的主戰場、超常發展的主力軍。三是創新園區考核機制。要將產業園區納入全縣考核體系，對園區建成面積、基礎設施投入、投資強度、招商引資到位資金、規模以上企業數、銷售收入、工業增加值、繳納稅金、吸納就業人數等主要指標進行全面考核。

三要堅持“三個結合”，做強企業實力。一是大小結合。既要創造條件、落實政策，幫扶洪達集團、益康集團、中糧米業、李渡酒業等龍頭骨干企業加快發展，又要認真落實中小企業扶持政策，進一步解決中小企業融資難、引進人才技術難、產品銷售難等實際問題，確保規模以上中小企業數量穩步增長。這里要特別強調的是，我縣工業之所以相對先進縣區落后了，一是因為我們的園區錯失了機遇、錯失了名分，造成起點不高、起步較晚。這個問題，目前，我們正在搶抓省里最后的機遇，積極申報省級園區，材料已經報到省發改委去了。二就是因為我們的規模以上工業企業規模還不夠大、數量還不夠多。所以，請工信委牽頭，對主營業務收入過億元的現有企業，列出清單，逐戶制定扶持措施，落實幫扶政策，促進優質資源向優勢企業集中，加速培植一批主業突出、核心競爭力強的大企業或企業集團。二是上下結合。同一產業鏈上的上下游企業是利益共同體，要支持和引導上下游企業密切協作、相互支持，共同把產業做大做強。這也是我們要加快組建行業協會的原因。三是內外結合。對外擴大開放、招商引資，引進項目，引進企業；對內鼓勵創業、激活民資，培植企業，發展企業。

第二，始終把擴投入、促項目作為經濟工作的著力點，不斷增強融合發展、特色發展的大后勁。

一要靈活運用“三種方式”，擴大開放招商。這三種方式，就是我在黨代會報告中強調的：和企業家交朋友，“鏈條式”招商；積極走出去，“專場式”招商；突出重點對象，“小分隊”招商。去年，全縣招商引資工作很有成效，尤其是我們在舉辦的幾場專場招商活動簽約了一大批好項目、大項目。剛才萬凱縣長和黃文常務都做了具體的總結和表述。客觀的講，在活動現場簽約項目，是各鄉鎮、各部門尤其是各支招商小分隊長期對接客商、跟蹤項目的結果。我也知道，不管市縣級領導還是鄉鎮部門領導，經常帶著小分隊外出招商，大家都很辛苦，希望今年要再接再厲，繼續圍繞全縣十大產業尤其是醫療器械、文化用品、河蟹養殖等三大重點產業，緊盯大企業、大財團、緊盯我縣在外能人，積極對接，主動上門，著力再引進一批大項目、好項目。

二要全力推進“雙十工程”，加快項目建設。今年“雙十工程”要正式考核。曾經有同志跟我說，鄉鎮都很緊張，擔心完不完成的了，建議不要考核。我還是那句話，一定要考核。一方面，考核就一定會有、也一定要考出差別，那大家都能輕松完成的事來考核，結果都是100分，這種考核也沒有什么意義。另一方面，我也相信大家都能完成得很好。這里我建議，我們鄉鎮的主要領導80%的精力，班子80%的成員要來抓開放招商、項目建設，這樣“雙十工程”的效果就一定會很快顯現，鄉鎮的綜合實力就一定能大步提高。剛才，李渡鎮的信群同志說李渡要搞“三十工程”，這很好，這種自我加壓、自我突破的精神值得大家學習。

三要著力破解“四道難題”，優化發展環境。就要著力解決用地、融資、用工、辦事等“四難”問題。在用地上。要加快標準廠房建設，向空間要土地；提高土地集約利用效益，向效益要土地；注重引進重點建設項目、重大利用外資項目，積極申報，爭取省留計劃和“點供”指標，向上級要土地。在融資上。繼續組織各種務實有效的銀企對接活動，為企業融資搭建平臺；更加注重現代金融業的發展，加大上饒銀行、九江銀行等銀行的跟蹤引進力度，為企業融資提供更多選擇；同時，要積極幫扶企業上市融資，今年我們有1家企業上市，應該沒有問題。在用工上。要在強化信息交流，促進城鄉勞動力就業與園區企業用工有效對接的基礎上，大力發展職業教育，為企業發展、產業做大提供更多的實用性專業技術人才。現在我們的人事勞動局尤其是“用工辦”，正在充分發揮作用。去年積極主動為隆萊生物解決了一批的用工問題。在辦事上。去年，我建立了“三掛五幫”制，組建了“四個專門機構”，應該說，我們的干部尤其是各級班子工作作風得到明顯改善，辦事效率得到了顯著提高。但是，客觀地講，還存在“中梗阻”現象。這里我要表揚一個干部，但也是批評一件事情。我們張公鎮一位副鎮長，帶著項目到一個部門去辦事，部門辦事人說了一句“這個怎么需要你來呢?”……我聽著，一方面，為我們干部親自為項目辦實事感到高興，另一方面，又為我們干部的不屑的口氣感到憂慮。是真不需要領導親自跑呢，還是他不想要領導跑，或者是領導跑了都沒有用呢？因為要是客商自己來，那是要搞點好處的，比如一包煙、一頓飯……。下一步，我們要排查督查隊，專門督查項目辦證過程中干部的作風問題，發現問題，追究責任。在這里，也希望各鄉鎮、各部門的主要領導，要帶好隊伍，管好手下的人。會后要迅速把今天的會議學習傳達落實到位。今年我們一項重點工作就是要狠抓干部隊伍建設。想提醒大家的是，一個人走得快，一群人才走得遠。同時，還要提醒大家的是，大家在為企業辦實事、與企業家交朋友的過程中，一定要有分寸，有所為，有所不為，不該說的不說，不能拿的不拿。

第三，始終把美縣城、促統籌作為經濟工作的突破點，不斷增強融合發展、特色發展的大承載。

一要突出“三個高”，加快“三區一帶”建設。一是高起點規劃建設。我們的“三區一帶”建設，不能僅僅簡單滿足以鋪幾條路、建幾棟房或是修修補補、小打小鬧，要立足于建新、建綠、建景，進行高起點規劃、高標準建設。比如現在的大道一帶，今后就要成為我們的中央商務區；城北區，要打造成具有江南特質、特色的新縣城，今后就要成為我們的新城區、新地標。同樣的，醫科園周邊和三陽到三里的基礎設施，都要有一個明顯的改觀。所以，請相關領導和部門，要認真對各區域規劃和專業規劃進行一次“回頭看”，特別是在功能布局、用地安排、路網框架等內容上，該修改完善的一定要抓緊時間修改完善，確保與遠景規劃保持一致。二是高頻率調度推進。今年的城市建設尤其是我們“三區一帶”建設的任務重、難題多、工作量大，對此我們要有充分的心理準備，遇到矛盾和問題，要及時調度、現場調度，必要時各位指揮長每天都要到現場去指揮調度，了解情況，掌握進度，摸清問題，攻堅克難，強力推進。按照時間節點的要求，我們的征地拆遷工作，要利用上半年的有利時機抓緊推進。三是高水平運作經營。我還是這個觀點，城市建設，不能光靠政府拿錢，城市資源要運作好，包括道路、土地等有形資產，也包括規劃、管理權等無形資產，都要經營好。土地一定要規模開發、連片開發，不能稀稀拉拉、左一塊又一塊。全縣其它小城鎮建設，也要參照這“三高”的原則，抓好推進。

二要突出“三個一”，加速農業農村現代化。一是每個鄉鎮都要再打造一個亮點村。請住建局和“新村辦”協調好，按照“百村改造”的要求，在每個鄉鎮選好一個點，最好是在道路旁邊或是集鎮周邊，高起點做好建設規劃和農房規劃，集中力量打造，打造成亮點，打造成看點。比如，我掛點在李渡，李渡有個北田村，這個村現在很好，是一個亮點、看點，那么李渡就還要在打造一個北田，而且比現在的北田還要更好。二是每個鄉鎮都要完善一批基礎設施。我們渡改橋，今年一定要全面完工。農田水利基本建設也要按時推進，尤其農村土地整理整治和開發，請大家務必抓好。三是加快建設一批標準化生產基地。

二要突出“三個縱深”，優化城鄉環境。一是縱深推進“城市管理提升年”活動。圍繞圍繞創建省級衛生城、園林城，重點還是開展好“八項創建”和推進好“四治五化”。這里，我要著重表揚我們的公安交警的同志們，春節期間，大家堅守在崗位，站在街頭路口疏導交通，非常辛苦。二是縱深推進農村清潔工程。網格式管理、“136”模式一定要落到實處，尤其是國省道旁邊的垃圾池不能建了又拆、拆了又建，一定要清理掉。請農工部和新村辦的同志還要進一步強化調度、強化措施。三是縱深推進控違拆違工作。要突出國道主干道兩旁、城市出入口、重點項目區、重要公共設施區、城鄉結合部、工業園區等重點地帶，突出國家公職人員、村組干部及其親屬、不法商人等重點人群，突出頂風搶建、非法交易等重點案件，發現一起，拆除一起，查處一起。這方面，我們已經有了教訓，希望大家高度重視、引以為戒。

第四，始終把保民生、促和諧作為經濟工作的落腳點，不斷增強融合發展、特色發展的大合力。

一方面，在推進民生工程中，要不斷健全“三大體系”，提升群眾幸福感。這三大體系：一是社會保障體系，二是社會救助體系，三是安居保障體系，我在黨代會報告里已經說過，同時，剛才萬凱縣長也強調了民生工程的問題，請大家抓好落實。

另一方面，在開展“民情家訪”活動中，要注重傾聽“三種聲音”，提升社會和諧度。前段時間，我們提出在“民情家訪”活動中，要做到“四個一線”、“三個百分之百”，在此基礎上，今天，我在這里強調，在民情家訪活動中，特別注重傾聽“三種聲音”：一是重點企業、重要客商的聲音，二是基礎群眾、弱勢群體的聲音，三是老上訪戶、“釘子戶”的聲音。我們的一切權力來自人民，一切工作最終有人民來評判。水能載舟、亦能覆舟，民心如鏡、莫欺莫違。我們開展“民情家訪”活動，一個重要的目的，就是為了工作多聽群眾意見、遇事多和群眾商量，讓群眾說話，天塌不下來，因為只有把群眾放在心上，群眾才會讓我們坐在臺上。所以，在這里要特別強調，我們在“民情家訪”活動中，要全面推行“一二四五”工作法，即每周一開門接訪、周二縣級領導下訪、周四鄉鎮領導下訪、周五回訪。目前，周一開門接訪已經成為一種常態，尤其是剛剛換屆的時候，通過開門接訪，梳理出歷史積訪100余件，我們不回避，不畏難，不推諉，一個問題一個問題去解決，一個矛盾一個矛盾去解決，已經化解了80余件，還有20余件正在積極調處。這里，我特別說一下，有一個信訪人扯起大旗，到省市甚至北京去上訪，該鄉鎮黨委書記派人派員有針對性地到省市和北京有關部門，做好工作，說明情況，取得了理解和支持。民和鎮作為城關鎮，用地拆遷任務重，信訪穩定壓力大，新一屆鎮黨委、政府班子到位后，在通文書記的帶領下，服務全縣發展大局，作了大量的工作，取得了明顯的成效。下一步，縣領導周二下訪，鄉鎮領導周四下訪也要成為一種制度，成為規定動作，要真真切切走到群眾中去，和他們打交道，聽民意，解民憂，保民安，不能走走過場做形式、只填表格不作為。

三、思想引領行動，作風左右成效，全縣上下一定要創新觀念增動力，一以貫之抓落實

干出一番新事業，闖出一片新天地，建設一個新，實現“十二五”末綜合實力重返全省第一方陣，完成2011年各項任務，關鍵在干部，根本在落實。今天參加咱們這個會議的，既有縣四套班領導和各鄉鎮、各部門領導干部，也有農村支部書記、村委主任以及重點企業的負責人，還有來自各行各業的先進典型，可以說大家是建設一個新的骨干，是完成今年各項目標任務的中堅。千斤重擔，擔負在大家的肩頭。今天會議之后，大家就要回到各自崗位，帶領廣大群眾熱火朝天地投入工作。所以我想說一說，我們干部隊伍建設、思想建設、作風建設等方面的問題。應該說，去年換屆以來，通過深入開展“三思三創”主題實踐活動和機關作風大整頓活動，原來沉迷于牌桌、酒桌的同志，現在都轉移到了辦公桌和會議桌旁邊、深入到了項目建設第一線了。廣大群眾和客商都反映，說我們干部的作風變了、形象好了。但是，客觀地講，工作作風上的庸、懶、散問題依然存在。我們僅僅是坐在了辦公桌和會議桌旁邊還是不夠的，因為還有很多工作推進的效果還不夠好、很多項目推進的速度還不夠快，我們還要進一步更新觀念、優化作風、提升效能。在這里，想提一個“六提倡、六反對”,與同志們共勉。希望全縣所有部門、所有干部都能圍繞“六提倡、六反對”，都能對照“六提倡、六反對”，改進自己，激勵自己，共同營造“苦干一年，大干三年，決戰五年”的濃厚氛圍，共同凝聚“干出一番新事業，闖出一片新天地，建設一個新”的強大合力。

（一）提倡學習，反對庸俗。腹有詩書氣自華。昨天，王文濤書記在市紀委全委擴大會上，要求全市各級干部要多學習少應酬，少吃少喝少惹事，多運動多讀書，有時間多陪家人。

（二）提倡實干，反對空談。實干興邦，空談誤國。實干，一方面，是要苦干。為什么說今年我們要苦干一年？其實在前面我也講到過這層意思，就是今年的項目建設的任務非常重，是大投入、大建設、大發展的一年，大建設，就必然會遇到征地拆遷、用地指標、建設資金等這樣或是那樣的問題，需要我們繼續堅持“5+2”“白加黑”，高密度調度、高頻率督查、高強度推進、高水平運作，解決問題，化解矛盾。另一方面，是要巧干。巧干，就要創新。所以各級領導干部要提高敢想、敢闖、敢干的魄力和膽識，只要是對發展有利的事，對老百姓有利的事，就要大膽地試、大膽地干，做到先干不爭論，先試不議論、先做不評論。我多次強調過，縣委、縣政府堅決支持干事創業者、改革創新者，同時也將寬容在干事中出現失誤的同志，決不能讓流了汗的同志再流淚。

（三）提倡認真，反對敷衍。認真是做好一切工作的前提和保障。提倡認真，要求各級干部要有堅定的理想信念、淡泊的為人操守、崇高的事業追求、高超的操作能耐。重點要體現在三個方面：首先，要體現在難題的破解上。千難萬難，再難也沒有上戰場難；千難萬難，只要認真就不難。制約經濟發展、項目建設中的用地難、拆遷難、融資難，只要我們各級干部有攻堅克難的決心、科學運籌的本領、務實操作的精神，只要我們各級干部在困難面前不退縮、問題面前不推諉、矛盾面前不回避，就沒有攻不克的難題、破不了的障礙。其次，要體現在工作的標準上。當前，做大總量、做優質量是我們面臨的最為緊迫的兩大任務，這就要求我們各級干部必須以工作的高標準彌補發展質量上的不足，必須以工作的嚴要求趕超發展總量上的差距。高標準、嚴要求既是進位趕超、跨越發展的必然要求，同時也是各級干部干事創業、體現價值的題中要義。尤其是要將高標準、嚴要求貫穿“三個基地”、“三區一帶”等重點項目建設的始終，全力打造經得起時間檢驗、歷史檢驗、人民群眾檢驗的精品工程、亮點工程。最后，還要體現在干部的使用上。真正把勤政務實、工作認真的干部選上來，把清正廉潔、業績突出的干部選上來，把群眾信任、百姓擁護的干部選上來，為的發展、的事業提供堅強保證。組織部門正在對我縣副科、正科以及副縣后備領導干部進行滾動式管理，市里要求采取“四看一聽”的辦法，憑實績用干部。換屆不久，今后干部的變動都是“查漏補缺”，小調整、大穩定。希望大家不要跑來跑去，大家的辛苦、大家的業績，領導都看在眼里、記在心里、

（四）提倡統籌，反對孤立。在實際工作中，我們部分干部缺乏系統論的思維方式和工作方式，孤立的、靜止的研究工作，對整個工作全盤胸中無數，整天也很辛苦，但東一榔頭西一棒，吃一節剝一節，顧此失彼、互相脫節，面上無成效，點上無突破，形不成整體推進的局面和效果。還有些同志，工作憑經驗、憑主觀，甚至想當然辦事，低水平、低層次、低效率。因此，在推進工作中要“用好三論”：一是在工作思路上突出系統論，就是說要善謀長遠、善謀大局。比如我們在引進實施一個項目的時候，首先就要提前考慮它的用地問題，不能項目簽約了，卻沒有地來落戶、來開工；或是項目在建了、建成了，發現用錯地了。所以，我們干工作就要像高手下棋一樣，走一步看三五步，站得高、看得遠，快人一拍，搶先一步，出手不凡。二是在工作推進中堅持控制論，就是抓住關鍵環節和重點工作，關鍵環節和重點工作，往往是具有打基礎、管長遠的作用，比如我們現在“三區一帶”的建設以及“三大基地”的打造，就是為今后的發展打基礎、儲后勁、布好局。大家就是要做到不給后來人留包袱，多給繼任者留財富。三是在工作落實上注重方法論，就是要學會“彈鋼琴”、善于“彈鋼琴”，對長遠干什么，當前干什么，重點抓什么，關鍵做什么，做到心中有數、有序推進。

（五）提倡高效，反對拖拉。高效就是質量，高效就是速度，高效才能跨越發展。要大力倡導“馬上就辦”。涉及群眾利益的事要馬上辦，關系發展全局的事要馬上辦，說了的事要馬上辦，定了的事要馬上辦，發揚“白加黑”、“5+2”精神，今日事、今日畢，言必行、行必果，做到急事暢通，難事疏通，特事融通，以實際行動提高行政效能，以實際行動創優發展環境。要大力倡導“一線工作法”。做到領導在一線指揮，干部在一線創業，措施在一線落實，辦法在一線研究，問題在一線解決，作為在一線轉變，經驗在一線總結，典型在一線推廣，矛盾在一線化解，水平在一線檢驗。這里，還要說的是，今天我們這個會議，相比往年，第一是開得早，第二是并得多，我們把開放型經濟、工業經濟以及農業農村和財稅工作，一并在三級干部會上安排部署，并會早開，就是為了提高效率，讓大家有更多時間、以更快速度抓落實，全面開展工作。10月份，市里將各縣區開展“三看”活動，看新不看舊，看大不看小，看特不看平。目前，我們正在按照10月的時間節點，梳理工作，分解任務，明確要求，倒排時序。下一步，我們四套班子領導將集中時間、集中精力，深入到園區、“三區一帶”、“三大基地”建設現場去抓調度、抓推進、抓落實。

（六）提倡清正，反對奢靡。干工作要儉以成事，想到財富來之不易，想到自己的家底，厲行艱苦奮斗，杜絕大手大腳，節約每一筆錢，用好每一筆錢；做人要儉以養德，常思奢靡之害，常思享樂之害，時刻牢記宗旨信念，永遠保持清白本色。要時刻把權力當做一種責任、一種約束、一種鞭策，正確處理好“三大關系”：一是“給”和“予”的關系。始終不能忘記自己的權力是誰給的，我們是在為誰掌權、為誰服務；始終堅持良好的職業操守，守得住清廉，耐得住寂寞，付得出奉獻，不能把為官之道與經營之道相混合，而要正確履行人民群眾所賦予的權力，踐行全心全意為人民服務的宗旨。二是“權”與“責”的關系。沒有無責任的權力，也沒有無權力的責任。縣與鄉鎮該放權要放權。只有把權力和責任對等起來，統一起來，在擔當責任中行使權力，在行使權力中承擔責任，才能真正樹立起正確的世界觀、權力觀，更好地履行職能，實現自己的人生價值。三是“敬”與“畏”的關系。對權的“敬”，要敬之有度，大膽用權而不濫用公權，一味熱衷于權力的追求，就會導致私欲的膨脹，在背離黨的宗旨道路上漸行漸遠；對權的“畏”，要畏之有理，謹慎用權而不放棄用權，一味拘束于權力的影響，就會導致工作中自縛手腳，喪失發展機遇，貽誤黨和人民的建設事業。同時，各級領導各級干部，要注重班子團結，懂團結是大明白，講團結是大氣量，會團結是大智慧；要對自己崗位的權力有一種敬畏感，敬畏權力的神圣性，敬畏黨紀國法，敬畏社會輿論與人民口碑，為人民認真掌權掌好權、大膽用權用好權，更好地履行職責。

同志們，發展無窮期，奮進無止境。全縣人民正以殷切的目光注視著我們，以極大的信任鞭策著我們。我們一定要有一年高于一年的目標追求，一年好于一年的發展質量，一年快于一年的發展速度，苦干一年，大干三年，決戰五年，干出一番新事業，闖出一片新天地，建設一個新，為實現全年各項目標任務、打造鄱陽湖生態經濟先行先試區和特色展示區而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！