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同志們：

在縣人大、政協“兩會”剛剛閉幕不久，我們就召開縣委十二屆三次全體（擴大）會議，主要是貫徹落實中央、全省經濟工作會議和市委全體（擴大）會議精神，總結成績，表彰先進，部署今年各項工作任務。等一下，縣委孫書記還將作重要講話，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、總結回顧過去一年的成績，我們要倍加珍惜進位趕超的工作成果

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委十二次黨代會提出的“主攻一帶、決戰三區”工作重點，真抓實干，務實操作，經濟社會呈現出良好的發展勢頭，實現了六個“標志性”的勝利。

1、以財政收入實現三年翻番為重要標志，經濟發展速度進一步加快。全縣財政總收入增幅達40%，連續三年保持了“四打頭、兩位數”的增長，被評為全省財政收入三年翻番先進縣。稅收收入占財政總收入比重位列全市第四，高于全市平均水平3.4個百分點。鎮、鎮財政收入率先突破兩千萬元，鄉和上殖場財政收入實現了一年翻番，鄉財政收入不僅增幅較大，而且保持了均衡入庫的好態勢。全縣納稅過千萬元的企業達到8家，水泥有限公司納稅首次突破七千萬元，為全縣財政收入大幅增長作出了突出貢獻。縣國有資產建設有限公司成功爭取到縣農發行、銀行等金融機構融資支持，縣信用聯社支持“三農”融資力度不斷加大，為促進地方經濟發展發揮了重要作用。

2、以順利完成大規模征地拆遷為重要標志，強工興城平臺進一步堅實。在“三區”建設中，我們累計投入5.86億元，完成了1.4萬畝土地征用、近7萬平方米房屋搬遷、4000多畝土地平整，啟動了20多萬平方米的居民搬遷安置房建設。與此同時，我們還建設了狄公湖下湖治理、雙峰大道、路改造、第二自來水廠、小學以及行政中心、市政廣場、縣醫院搬遷、新區路網的土地平整等城建重點工程，推進了發展大道、一路二路和西山路等園區重點工程，在年初全市縣域經濟巡回檢查中得到了市四套班子和各縣市區領導的充分肯定。縣建設局在全力服務城市建設的同時，還承擔了城區十多個重點城建工程的業主單位，充分發揮了城建的主力軍作用；縣供銷社作為江河安置房建設的業主單位，主要領導堅持在一線調度，保證了工程順利推進；縣房管局扎實推進保障房建設，較好地完成了各項工程建設任務。

3、以50個億元招商項目成功簽約開工投產為重要標志，經濟發展后勁進一步增強。工業固定資產投資大幅增長，占到固投總量的77.4%。全年引進億元項目12個，10億元項目3個，20億元項目1個，圓滿舉行了50個億元招商項目集中簽約開工投產儀式，項目總投資達到180億元。縣工信委成功引進了投資20億元的水泥日產1.2萬噸熟料項目，是全縣開放型經濟工作的先進典型；縣水利局一年爭取到上級水利項目資金達1.65億元，有力地改善了全縣重大農田水利設施。

4、以“兩城同創”活動取得初步成效為重要標志，城市管理水平進一步提升。全力推進省級衛生城市、文明城市創建工作，大力宣傳“精神”和文明行為，加強了城市管理隊伍和環衛硬件設施建設，加大了衛生保潔及城管執法力度，城市面貌發生明顯改觀。著力推進城鄉“兩違”建筑整治，依法依規、平穩高效地拆除縣城規劃區內違法違章建筑2萬多平方米，起到了強大的震懾作用。

5、以農業農村工作實現全面進位為重要標志，“三農”基礎地位進一步鞏固。農業傳統優勢進一步顯現，榮獲全省油料生產先進縣，新農村建設、農業產業化、農技推廣、農村土地流轉等四項工作被評為全市先進，農村清潔工程整鄉整村覆蓋、保潔員工資一卡通、通道綠化分段劃塊責任管理等三項措施成為全市的工作亮點，計劃生育、水利建設和農業綜合開發有望進入省市先進行列。

6、以民生領域實現“五個全覆蓋”為重要標志，社會各項事業進一步發展。縣財政配套5000余萬元，全面完成了省政府下達的八大類81項民生工程任務。實現了城鄉困難群眾最低生活保障、大病醫療救助、城鄉居民醫療保險、基本養老保險以及義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋，相繼啟動或建成了“兩房四改一搬遷”等保障性住房工程，科教文衛體、人口資源環境等各項事業都有新進步，社會大局保持和諧穩定。

二、認真分析當前面臨的形勢，我們要進一步增強進位趕超的責任感和緊迫感

今年是我縣“主攻一帶、決戰三區”出成果、出成效、出看點的關鍵一年，在這個時候，如何正確認清形勢、乘勢而上、順勢而為，至關重要。

1、實現進位趕超面臨的壓力前所未有。一是各級領導的高度關注帶來了巨大壓力。省委、省政府把發展的戰略重心放在了，市委、市政府把工業的主要戰場放在了，這讓我們感到“不發展沒道理，不大發展沒臉面”。二是外部的激烈競爭帶來了巨大壓力。去年，全市有6個縣的財政總收入超過10億元，而我們僅僅趕超了都昌，卻被德安反超了。特別是在全市縣域經濟巡回檢查中，看到了兄弟各縣的大手筆、大場面、大氣勢，看到了別人狠抓工作的拼搏精神和充沛干勁，看到了別人推進項目的超常速度和顯著成效，特別是別縣大多是看“建成的項目”，而我縣大多還是看“紙上的規劃”。三是自身的發展重任帶來了巨大壓力。今年我們的發展思路仍然是堅持“主攻一帶、決戰三區”，我們的發展重點主要是“從拉框架、打基礎轉向大開發、大提升”，我們的發展目標核心是：財政總收入力爭過9億元，增長40%以上；工業主營業務收入突破120億元，增長46%；全社會固定資產投資達到73億元，增長30%以上；農民人均純收入增長12%；全社會消費品零售總額增長18%以上。實現這個目標，是當前發展的形勢需要，是進位趕超的基本要求，是市委、市政府的殷切期望，是全縣上下的共同愿望，更是我們必須不折不扣、確保完成的硬性任務。

2、實現進位趕超潛在的機遇十分難得。一是面對宏觀經濟處于穩中求進的“大環境”，并不排除像我縣這樣人力、土地、礦產、運輸等資源條件比較好的地方，迎來產業結構調整重大機遇的“小氣候”。二是近年來宏觀調控一直趨緊，但可以預見，為迎接黨的十八大勝利召開，今年中期宏觀政策必將有所松動，在爭資爭項、各類融資、支持中小企業發展等方面，為我們帶來更多機會。三是隨著國家級鄱陽湖生態經濟區建設的深入推進，上級在農田水利和農村基礎設施建設等方面的支持力度將進一步加大。四是大開發成為省市發展的重中之重，提出了要重點打造湖口等四大板塊，下一步在產業規劃、土地利用規劃、港口碼頭規劃等方面將進一步優化提升，特別是彭湖大道、長江航道疏浚、池九高鐵、至安徽高速公路等一批重大基礎項目正在實施或即將啟動，將為我們推進大開發、落戶大項目創造極好的條件。

3、實現進位趕超憑借的基礎初步形成。一是岸線開發潛力大。我們岸線長，后方陸地縱深廣，實際利用程度低，是布局大碼頭、大運輸、大物流等項目的理想之地。二是土地存量比較多。目前，我們手里已經擁有、紅光、磯山等近萬畝存量土地，可為布局特大型項目提供承載平臺。三是支柱產業初具規模。一批現有產業項目相繼做大，一批新興產業項目加快集聚，為工業大發展奠定了堅實基礎。四是趕超發展的氛圍日益濃厚。通過近年來干事創業的生動實踐，尤其是縣十二次黨代會之后，廣大干部群眾真正把心思凝聚到了發展這個中心上，思發展、謀發展、抓發展的激情高漲；全縣各級班子精誠團結、合力干事，凝聚力、影響力、發展力不斷增強，奮進和諧、健康向上的工作氛圍更加濃厚；社會各界和衷共濟、同心同德，展現出積極向上、開拓創新的精神面貌，所有這些，都為我們進位趕超提供了堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

三、扎實做好今年的各項工作，我們要牢牢把握進位趕超的主攻方向

按照縣委確定的指導思想和奮斗目標，今年要著力抓好以下六個方面的重點工作：

（一）緊緊圍繞工業大發展，強力推進開發。

開發的基礎在工業，工業的關鍵在項目，項目的源頭在招商。我們必須緊緊依托、全力決戰，使區域盡快成為我縣工業發展的主平臺，使工業盡快成為推進趕超發展的主引擎。

1、以基礎建設保障開發。要搞好開發，現有的條件是遠遠不夠的。要落戶重特大項目，就必須在園區水、電、路等方面持續加大投入，進一步改善地區基礎設施。一要重點建設一批路網工程。要加快推進彭湖大道建設，切實抓好、紅光、芙蓉墩等鄉鎮的征地拆遷工作，力爭在國慶節前完成紅光至縣城段建設任務。要確保在6月底前，建成工業區發展大道，完成磯山化工區一路、二路延伸和西山路水泥路面澆筑。二要重點建設一批水網和電網工程。要加強園區供排水設施和生活自來水管網建設，完成工業區水系綜合配套工程，建成紅光220千伏變電站和磯山10千伏雙回線路，抓緊爭取磯山二級綜合污水處理廠工程立項批復。三要重點建設一批土地平整和搬遷安置點工程。要全面完成、紅光整個片區7000畝土地平整任務，繼續做好砂資源處置工作，實現平整一次性全部到位、土地整體連成一片。要抓好東光村八組、棉洲圩村部分居民搬遷工作，建好園區一期和磯山工業區安置點工程，開工建設園區新市民公寓和公租房，完善企業生活配套設施。

2、以產業招商助推開發。首先要狠抓“三個環節”：一是抓信息收集，要積極參加省市組織的和區域性的各類招商引資活動，“走出去、請進來”，做到有的放失，注重實效。二是抓跟蹤洽談，對重點招商引資項目要咬緊不松，盯緊不放，存在1%的希望，就付出100%的努力。三是抓簽約落戶，要及時溝通信息，加強聯絡對接，對自身難以落實的重大項目，由縣級領導出面負責洽談，提高成功率，力爭盡快簽約落戶。其次要強化“三項措施”：一是強化領導，繼續推進招商引資“一把手”工程，縣四套班子成員、鄉鎮及各招商小分隊責任單位主要負責人，要以主要精力、主要時間抓招商，形成招商引資的強大合力。二是強化調度，要完善招商引資調度制度，及時解決招商工作中的問題，嚴格執行“一周一上報、半月一督查、一月一調度、一季一排名、半年一考核、年終現場看變化”的工作機制。三是強化考核，要把入園項目、大項目、環境建設、安商助商等工作作為考核的重要內容，對招商引資有突出貢獻、起關鍵作用的單位和個人實行重獎，對工作措施不力、完不成任務的部門單位實行“一票否決”，并進行通報批評、電視曝光，直至追究責任。今年，我們一定要在引進重特大項目上取得實質性突破，確保每個招商小分隊至少引進一個億元項目。

3、以項目建設提升開發。一要加快項目推進。對于50個集中簽約開工投產的重大項目，要全力督促其加快進度，切實提高“履約率、進資率、開工率、投產率”，確保簽約項目早日開工、開工項目早日投產、投產項目早日達標。二要強化合同管理。要嚴格按照合同約定，推進項目考核，明確項目推進任務、時間節點和獎懲措施。凡推進緩慢的項目，要酌情收回招商引資優惠政策、收回項目用地。三要健全服務機制。要進一步加強重大項目督查，實行重大項目領導掛鉤、部門定點、專人負責、全程服務、限時推進、跟蹤落實。要加強工業經濟運行調度，全力服務好重點骨干企業，著力解決企業生產經營過程中的具體問題，確保開發和工業園區快出成果、快見效益、快速發展。

（二）緊緊圍繞城鎮大變化，加速山南新城建設。

盡管我縣近幾年城市建設方面的力度不斷加大，但是仍然沒有改變城市建設的落后局面，今年我們要以超常規的舉措、超常規的力度、超常規的投入，盡快形成城市建設熱火朝天、機器轟鳴的建設場面。

1、加快城市建設。一要明確任務抓推進。在山南新區，要力爭兩個月內完成片區拆遷和黃花安置點征地工作，兩個月內完成山南電力桿線遷移工作；行政中心、市政廣場及周邊路網等工程，要力爭2月底完成工程招投標，3月底前開工建設，年內建成主體工程和廣場綠化工程；五星級賓館項目，要抓緊進行對外招商，爭取上半年確定投資商，并盡快啟動建設；要力爭龍興路東延工程年底前竣工，縣醫院搬遷、城市綜合體工程2013年底前完工交付使用；新區九年一貫制學校和公辦幼兒園工程，要采取規劃一步到位、工程分步實施的方式，先行啟動公辦幼兒園建設，力爭年底前主體工程完工；山南隧道工程，要在2月份啟動地堪選址和規劃設計工作，力爭年底前建成通車；新區長途汽車站工程，要抓緊與市長運公司對接溝通，在上半年做好規劃設計選址工作，力爭下半年啟動建設；殯儀館搬遷工程，要力爭在2月底完成選址，3月底啟動建設；要迅速啟動相關單位新辦公大樓建設，為新區開發造環境、聚人氣。在江河片區，要力爭在2月底前結束縣水產場所有拆遷工作，4月底前全面完成遷墳工作；要力爭小學秋季開學前完工，年內建成縣城第二自來水廠，年內全面完成象山爆破和龍城大道西延工程，盡快完成江河安置房、路安置房工程建設。在狄公湖片區，要繼續做好下湖工程掃尾、相關征地拆遷工作，確保完成狄公湖北區安置房建設，并結合實施保障性住房建設，抓好企業專家樓、高管生活區和職工宿舍樓等基礎配套設施建設。在老城區，要力爭在國慶節前全面完成看守所搬遷任務，在3月底前啟動糧食儲備庫搬遷、生豬屠宰場搬遷等工程建設；縣城垃圾填埋場工程要力爭在2月底完成征地拆遷工作，3月底啟動建設；要認真研究城區改造具體方案，規劃實施好老城改造、狄公路部分路段沿線改造、龍城大市場及周邊區域整體改造工程，扎實做好觀音山治理及安置工作。二要認真履責抓推進。“兩辦”《關于明確2012年城建重點工程責任分工的通知》中，確定了30個重點項目的責任領導、責任單位；2月2日的縣委常委（擴大）會議，又對相關重點工程的責任領導和具體任務，作了進一步調整和明確。對此，每項工程的牽頭責任領導要負總責，盡快組建工作班子，抽調相關人員，制定工作計劃，分解工作任務。各責任單位要積極主動作為，精心組織實施，快速開展工作。三要協調配合抓推進。由于各項工程建設中交叉環節很多，特別是管線、管網布局相互交織，有的甚至涉及鐵路、供電等上級部門，各工程指揮部在具體工作中要統籌考慮，加強溝通，積極爭取上級支持，協調推進各項工作。四要注重質量抓推進。要堅持質量第一的原則，高標準規劃設計單體建筑，認真執行規劃設計標準，加強工程質量監管，嚴格工程簽證把關，確保每項工程都經得起歷史檢驗。

2、做活土地文章。土地融資是城市建設投入的重要保障，只有運作好土地、經營好城市，才有資金實施好城建工程。一要積極爭取用地指標。要積極包裝項目，爭取更多項目列入省重點工程籠子，獲得省里的用地指標。要加強與省市國土、工信、商務等部門的聯系，爭取更多指標得到批復。要進一步做好城鄉建設用地增減掛鉤和60畝以下土地開發復墾工作，各鄉鎮必須在3月中旬全面完成“增減掛”拆舊任務。要大力清理閑置土地，積極盤活存量土地，重點針對綜合園區、城區周邊全面開展土地清查，堅決收回一批圈而未用、長期不竣工、達不到投資強度的建設用地。二要積極組織土地出讓。要及時將成熟地塊適時推向市場，對山南新區雙峰大道旁土地、江河片區留存建設用地、狄公湖片區存量土地，抓緊組織拍賣處置，有效籌措城市建設資金。要從嚴查處、嚴厲打擊私買私賣土地行為，特別是嚴肅追究公職人員、村組干部參與土地交易的法律責任，切實規范土地市場。三要積極開展城建招商。要進一步加大城建招商力度，重點引進各類社會投資，參與建設賓館酒店、文化體育、商貿物流、市場車站、商業住宅等基礎設施，積極創新城建投融資模式。

3、加強集鎮建設。一要完善規劃。各地要立足自身區位、文化、資源的優勢和特色以及重點工程建設帶來的機遇，抓緊修編完善集鎮總規，做好集鎮控規編制工作，進一步明確集鎮建設的思路和方向。二要加快建設。各地要認真制定具體的集鎮建設計劃，安排具體項目，落實責任領導，明確時間節點，多方籌措資金，積極主動創造條件加快工程建設進度，力爭在明年鄉鎮巡回檢查中有明顯變化。三要加強管理。在縣城規劃區，要深入開展“兩城同創”工作，加強主次干道一級環衛，抓好小街小巷二級環衛，延伸居民樓道三級環衛，實現環衛費應收盡收，做到有錢辦事、有人干事，確保成功創建衛生城市和省級文明城市先進縣。在各集鎮，要進一步加大環衛設施投入，加強城管執法隊伍建設，加大劃行歸市管理力度，切實提升集鎮形象。要深入開展城鄉“兩違”建筑整治，繼續保持整治工作的高壓態勢，元宵節后立即啟動違建房強拆行動，嚴格落實屬地管理責任，切實加大巡查監管力度，對監管不力導致新增違法違規建筑、造成惡劣影響的，將嚴肅追究相關領導和人員責任；要盡快制定出臺長效管理制度，疏導、暢通農民建房渠道，進一步規范農民建房行為。

（三）緊緊圍繞財政大增長，全力做大經濟總量。

財政收入是經濟工作的總開關，是上級黨委政府檢驗工作的重要標尺。面對組織財政收入工作的重重困難和較大壓力，我們一定要克服畏難情緒，變壓力為動力，堅定信心，創新舉措，確保全面超額完成財稅任務。

1、做大鄉鎮總量。當前，要抓緊研究新一輪分稅制具體方案，抓緊分解鄉鎮財稅任務，盡快落實到具體的征收單位，力爭今年鄉鄉財政收入過兩千萬元，6—7個鄉鎮過三千萬元。各征收機關、鄉鎮及縣直有財稅任務的單位，要搞好協調，互相配合，創新方法，探索路徑，確保完成任務。特別是各鄉鎮要解放思想，放活腦筋，引進重點企業，做大總部經濟，盯住新興稅源，力爭多增收、多超收，相互之間爭一流、爭進位。縣里將對征收部門任務實行目標管理，嚴格兌現獎懲，堅持按月考核、按月交賬。

2、積極培植財源。要通過招商引資、爭取上級支持等方式，千方百計上一批后勁強、利稅高的項目，大力扶持經濟效益好、財政貢獻大的項目，以及周期短、回報快的項目。要重點支持水泥、華孚紡織、禾益化工、浩山金礦等納稅大戶進一步做大做強，力爭今年至少有一家稅收過億元的企業，新增3—4家稅收過千萬元的企業。

3、從嚴控制支出。要樹立過緊日子的思想，堅持量力而行、量入為出的原則安排使用財政資金，算好財政支出的經濟效益帳，規范財政資金供給范圍，嚴格資金拔付程序，強化預算約束，優化支出結構，確保基本工資和津補貼正常發放，確保機構正常運轉，確保社會保障資金及時落實，確保維護社會穩定支出需要，確保科技、支農、教育支出增幅高于財政經常性收入增幅，嚴格控制和壓縮一般性支出。

（四）緊緊圍繞城鄉大統籌，繁榮發展農村經濟。

我縣是傳統農業大縣，歷來就十分重視農業和農村工作。今年，我們更要繼續加大“三農”工作力度，繼續保持“三農”工作地位，努力成為全市的排頭兵和領頭羊。

1、抓好農業生產。一要保持傳統農業的優勢不能丟。要通過高產創建的擴面，穩定油菜30萬畝、棉花24萬畝、糧食23萬畝的面積，提高單產，擴大總產，增加效益。二要堅持打造特色的力度不能減。要繼續打造特色水產業，推行標準化生產，以太泊湖湖面招商為契機，引進一家加工企業，通過水產品深加工、加工產品入超市、品牌申報等措施，打響鯽、中華絨毛蟹等水產品品牌。要繼續發展林業經濟，充分發揮120萬畝山林的優勢，大力培育商品林、工業原料林、林果、花卉以及林下經濟。要繼續發展畜禽養殖業，鼓勵扶持大規模養殖企業，帶動群眾自發從事特色養殖，重點打造10萬頭生豬、100萬羽家禽產業，形成一批特色養殖大戶。要積極促進土地流轉，按照自愿、有償的原則，引導農民閑散土地向大戶和農業企業集中，形成規模效益。三要營造科技興農的氛圍不能降。要積極推進科技入戶富民工程，大力推進無公害標準化生產，建立健全農業病蟲害防治體系，不斷提高農業科學技術服務水平。

2、抓好水利建設。一要申報好水利項目。要扎實做好水利設施普查和項目儲備前期工作，準確掌握第一手資料，積極開展項目可研、規劃設計等前期工作，力爭今年爭取國家水利資金1.5億以上。二要實施好水利工程。要啟動八畝田閘重建工程、棉船等6個灌區節水改造工程，實施東升河、楊梓河、太平河中小河流治理工程和芙蓉內堤等圩堤水利血防工程，繼續實施好小農水重點縣建設和“千噸萬人”集中飲水工程，扎實推進財政獎補“一事一議”項目。三要保障好工程質量。要堅決做到“嚴把三個關口，強化四個監督”，即嚴把設計關、管理關、驗收關，強化監理監督、審計監督、群眾監督、社會監督，確保把每一個水利工程建成廉潔工程、德政工程、民生工程。

3、抓好新農村建設。一要變單純群眾自愿為政府群眾兩相選擇。這主要體現在選點上，光由群眾說不行，光由政府定也不行，首要條件是群眾愿意投身家園建設，其次是擁有較好的經濟基礎和條件。二要變單純硬件建設為生產生活都要改善。新農村建設核心是全面改善農民的生產和生活質量，不完全是為了應付考評抓基礎建設，最重要的是在產業帶動致富、增加收入上多想辦法，同時要推進改廁、改水、改路、改環境，提高生活水平。三要變單純行政推動為全社會共建。幫扶單位要落實幫扶資金，積極出謀劃策；科級干部要帶頭為家鄉新農村建設捐資、爭項，大家一起想辦法推動新農村試點建設。

4、統籌抓好農村其他工作。農業和農村工作內容很多，涉及面也非常廣，這里重點講一下四個方面的工作：一要繼續抓好計劃生育工作。要繼續落實“村為主”機制，繼續狠抓“兩非”案件查處，繼續加大社會撫養費征收，嚴厲查處黨員領導干部、名人富人超生行為，爭創全國計劃生育優質服務先進縣。二要繼續抓好造林綠化“一大四小”工程建設。要突出山南新區綠化、鄉鎮集鎮綠化、山上植樹綠化等工作重點，組織形式多樣的造林綠化活動，把政府行政推動綠化轉向因地制宜全民搞好綠化，鞏固好造林綠化成果。三要繼續抓好“三防”工作。要高度重視森林防火、防汛抗旱、病蟲害防治，加大松材線蟲病防治，確保生態安全、生命安全、生產安全。四要繼續推進農村各項改革。要認真抓好國有農墾企業改革后續職能調整銜接工作，實施好國有林場改革，推動農場、林場加快發展。

（五）緊緊圍繞民生大改善，努力構建和諧社會。

保障和改善民生是加快發展的主要宗旨，也是促進社會和諧穩定的治本之策。要按照惠民、利民、安民的發展取向，統籌推進各項民生事業，繼續強化公共服務，進一步提升全縣人民的幸福感。

1、全面發展社會事業。一要優先發展教育事業。要建好11所鄉鎮公辦幼兒園、1.89萬平方米校舍安全工程，加強教學質量管理，強化教師隊伍建設，提高高考達線率和中小學升學率，提升教育教學水平。二要加快發展醫療衛生事業。要繼續深化醫藥衛生體制改革，全面推進五項改革任務落實，做好重大傳染病防治工作，提高突發公共衛生事件應急處置能力，推進基本公共衛生服務均等化。三要繁榮發展文化事業。要加快推進文化體制改革，強化文化市場管理，繼續開展“送書送戲送電影下鄉”活動，進一步豐富城鄉群眾文化生活。四要加強體育工作。要扎實開展全民體育健身運動，抓好農民體育健身場所建設，進一步提升競技體育實力和水平。

2、著力加強民生建設。一要穩定和擴大就業。要以高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮就業困難人員為重點，全面做好就業再就業工作。加大支持自主創業的力度，通過加強培訓、減免稅費、提供小額貸款等措施，幫助失業人員實現創業，并帶動富余勞動力就業。二要加快完善社會保障體系。要積極推動非公有制從業人員、靈活就業人員、農民工和被征地農民參加基本養老保險，繼續提高企業退休人員養老金水平，擴大新型農村養老保險覆蓋面。要落實醫療、失業、工傷、生育保險政策，完善城鎮職工和居民基本醫療保險制度。三要完善社會救助體系。要逐步提高城鄉低保人員、五保供養對象等人群生活保障水平，切實抓好社會福利和慈善工作，建成馬當、芙蓉墩、楊梓、浩山等鄉鎮敬老院，完善縣中心福利院附屬設施。四要加快保障性住房建設。要盡快完成2011年度300套廉租房、200套公租房和1300套國有墾區危舊房改造任務，抓緊啟動2012年度700套廉租房、1000套公租房、1000套城市棚戶區改造、1250套國有墾區危舊房改造、703套紅光國有工礦企業棚戶區改造項目，扎實做好農村危舊房改造和地質災害避災移民搬遷工作。五要建好農村道路工程。要確保定龍公路和高速連接線年底建成通車，抓緊實施彭樂路二期7公里改造，建好42.9公里通組公路，繼續加強農村公路管護工作。

3、全力維護安全穩定。一要高度重視安全生產。要進一步強化安全發展的理念，全面落實安全生產責任，健全安全預防體系，重點抓好非煤礦山、危險化學品、食品安全、學校學生、公共場所、交通運輸以及地質災害等重點環節的專項整治，堅決杜絕重特大安全事故發生。二要繼續做好信訪工作。要進一步強化維穩工作責任制，認真落實領導接訪、下訪和包案制度，暢通群眾訴求渠道，完善矛盾調處機制，有效化解社會矛盾。三要加強社會治安綜合治理。要深入推進治安防控體系建設，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，加強應急管理和防震減災能力建設，妥善應對各類突發事件，確保社會大局穩定。

（六）圍繞效能大提升，著力增強執行能力。

新的形勢和任務，給我們提出了新的更高要求，我們要堅持既定發展戰略和工作思路不動搖，做到思想上與時俱進，工作上爭先創優，作風上求真務實，確保全年各項目標任務的圓滿完成。

1、落實工作責任。要繼續采取責任領導+指揮部+抽調人員的組織形式，確保縣委、縣政府確定的每一項重點工程、重大項目、重要工作都順利推進。對已經確定的目標任務，要梳理出“作業單”，安排好“時間表”，層層細化分解，層層狠抓落實，做到人人頭上有任務，個個肩上有擔子。各地各部門要牢固樹立全縣一盤棋思想，緊緊圍繞全年的各項工作任務，履職盡責，各負其責，上下齊動，左右聯動，密切配合，團結協作，確保縣委、縣政府定下的事情、作出的決策都能夠圓滿實現。

2、改進工作作風。要繼續推進整頓干部作風活動，著力解決干部隊伍中存在的思想不務實、工作不落實、作風不扎實的問題，切實增強“站在全局看問題，圍繞大局想事情”的觀念，著力發揚“敢負責、會干事、作風硬、能吃苦”的作風，主動想事，勤奮干事，當好參謀，杜絕“不推不動”的現象，倡導“不等不靠”的精神，把工作著力點放在抓調研、抓重點、抓落實上，放在鼓實勁、干實事、求實效上，積極進取，不甘落后，全力促進各項工作任務順利完成。

3、強化工作比拼。要堅持敢于跟強的比、勇于向高的攀，以發展論英雄，在一線創業績，用實干爭進位，努力營造比學趕超的濃厚氛圍。抓項目，就要比開工建設和投產達標的成果；辦實事，就要比問題解決的程度，群眾是否受益；做工作，就要比責任是否落實，目標是否按時完成；爭位次，就要比在省、市本系統所處的地位，年度內的排名是否有所前移，努力開創千帆競發、百舸爭流、各盡所能、共謀發展的良好局面。

同志們，新形勢孕育新機遇，新目標指引新征程。讓我們緊密團結起來，在縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，腳踏實地，求真務實，扎實工作，努力為進位趕超、跨越發展作出新的更大貢獻！