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同志們：

一、乘風(fēng)破浪開好局

乘什么風(fēng)？破什么浪？開什么局？當(dāng)前，我們要乘的風(fēng)首先就是現(xiàn)在整個經(jīng)濟發(fā)展的大勢在向好的方向轉(zhuǎn)變，金融次貸危機的嚴峻時期和去年最復(fù)雜的經(jīng)濟形勢已經(jīng)過去，這是大的環(huán)境。從我們區(qū)里面來看，最主要是我們的目標、思路都很清晰，這是我們抓好工作的前提、關(guān)鍵和基礎(chǔ)。我們今年要突出一個主題，弘揚一種精神，堅持既定的目標思路抓好保障，確保我們目標得以實現(xiàn)。圍繞一個什么主題呢？就是提升，提升不但要成為我們經(jīng)濟工作的主題，也要成為我們黨的建設(shè)和其他工作的主題。要弘揚“誠信友好、務(wù)實創(chuàng)新、自強自立、勇于崛起”的精神。誠信是我們一個地方立足、發(fā)展的根本，不但政府要講誠信，社會要講誠信、企業(yè)也要講誠信；不但單位要講誠信，個人也要講誠信，誠信才能吸引人。友好，現(xiàn)在中央提出要建立“兩型”社會，也就是資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會。長株潭地區(qū)是全國建設(shè)“兩型”社會的示范區(qū)。友好，實際上就是指環(huán)境友好；同時也指上下級之間、單位之間、個人之間的友誼和友情。務(wù)實是我們落實工作的起碼要求，沒有務(wù)實一切都是空談。創(chuàng)新是前進的不竭動力，尤其是從來看，尤其是從基礎(chǔ)工業(yè)，特色工業(yè)來看，真正把打造成為中國工業(yè)陶瓷之都，如果不在科技創(chuàng)新上下功夫，很難走出低質(zhì)同構(gòu)的狀態(tài)。自強自立是我們在困難壓力下意志、毅力的狀態(tài)，是甘于沉淪、甘于落后還是勇于崛起？沒有這種精神就可能長期落后，就可能被邊緣化。所以我們要有不怨天不尤地，立足自身的一種精神。勇于崛起是我們的目標，是我們的夢想，我們曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，為什么現(xiàn)在和今后就不能再創(chuàng)輝煌呢？同時，現(xiàn)在全區(qū)上下聚精會神謀發(fā)展、同心同德促發(fā)展的氛圍很好。這是我們做好工作的前提條件。所以，我們乘什么風(fēng)？就是乘當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展向好的方面轉(zhuǎn)變之風(fēng)，乘當(dāng)前我們目標、思路、措施、精神支柱已明確之風(fēng)，乘我們當(dāng)前全區(qū)上上下下發(fā)展氛圍好，同志之間的友情好，干事業(yè)的發(fā)展環(huán)境好之風(fēng)。破什么浪呢？就是要破我們當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題。難題很多，但是要抓關(guān)鍵。乘風(fēng)破浪才能抓好經(jīng)濟。開什么局？就是今年是“十二五”開局之年，是換屆之年，區(qū)、鄉(xiāng)兩級換屆以后，新班子即將上任，新班子就要開創(chuàng)新局面。開局良好的標準是什么？標準就在我們各項主要經(jīng)濟指標在全省縣區(qū)中位次要有所前移，就在于我們的優(yōu)勢項目在省、市的年度考評中繼續(xù)保持和得獎，就在于我們的“三化”建設(shè)要有突破。十里工業(yè)帶建設(shè)要著力在引進大項目上突破，百里特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)要著力在總體規(guī)劃設(shè)想、農(nóng)林水和交通基礎(chǔ)設(shè)施上突破，城鎮(zhèn)化建設(shè)要著力在推進幾大基礎(chǔ)設(shè)施項目上取得實質(zhì)進展。在保證全區(qū)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，做到了這幾條，就是開好了局。

二、圍繞“三化”抓落實

“三化”建設(shè)也就是新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化。“三化”建設(shè)是當(dāng)前和今后全區(qū)經(jīng)濟工作的中心。講得更具體一點就是推進十里工業(yè)帶建設(shè)、推進百里特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)、推進城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。推進十里工業(yè)帶的建設(shè)，龍頭在產(chǎn)業(yè)基地，今年產(chǎn)業(yè)基地首先就要抓好兩項工作，一個是要拿下省級工業(yè)園的牌子，一個是爭取成功申報國家級高新技術(shù)工業(yè)陶瓷技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。今后要繼續(xù)抓好陶瓷產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是鐵路專用線的建設(shè)以及水、電、氣的建設(shè)，既要解決好多元化供氣的問題，又要在工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)新的變電站。在此基礎(chǔ)上要整治好工業(yè)園的環(huán)境，最終要落腳在兩點上，一點就是工業(yè)園要千方百計舉全區(qū)之力引進1—2個投資10億元以上的能形成產(chǎn)業(yè)的大項目。如果做不到這一點，勇于崛起就會缺乏產(chǎn)業(yè)支柱。最終的落腳點就是工業(yè)園要實現(xiàn)稅收1.5億元。只有把這兩點做好了，工業(yè)園的建設(shè)才開好了局。

百里特色農(nóng)業(yè)帶的建設(shè)關(guān)鍵是抓設(shè)想，抓基礎(chǔ)。設(shè)想也就是百里特色農(nóng)業(yè)帶的建設(shè)逐步取得共識，在取得共識的基礎(chǔ)上，要有總體設(shè)想，百里特色農(nóng)業(yè)帶的建設(shè)，哪些點，哪些基地，如何把點和基地連接起來，必須要有總體考慮。同時，就是抓基礎(chǔ)，抓什么基礎(chǔ)？就是抓我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是要抓好今年中央一號文件關(guān)于水利設(shè)施建設(shè)的落實。以落實中央一號文件為切入點來推進百里特色帶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是水利建設(shè)。同時，我們要爭取啟動碧湖潭水庫項目的申報，因為碧湖潭水庫項目是今后一段時期事關(guān)區(qū)計民生的一個重大項目，不但有利于農(nóng)田灌溉，也有利于工業(yè)用水、生活用水和百里特色農(nóng)業(yè)帶的建設(shè)。要以該項目的申報來推動全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，還有要爭取陳廣線改造工程動工。城鎮(zhèn)化項目建設(shè)，主要是抓好經(jīng)過廣泛征求民意有利于改善城區(qū)的幾個項目的建設(shè)，尤其是道路的建設(shè)、危橋的改造。圍繞“三化”抓落實，是今年經(jīng)濟工作的重心，落實就是要有一種高度負責(zé)、完全徹底的工作作風(fēng)。

三、嚴字當(dāng)頭抓保障

在我們的目標、思路、措施都很明確的情況下，在有了精神支柱的情況下，關(guān)鍵在落實，落實關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人的保障，所以必須嚴字當(dāng)頭抓保障。嚴字當(dāng)頭抓保障要從嚴治黨、從嚴治干。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)的保證，各級黨組織的建設(shè)事關(guān)發(fā)展的根本，所以我們要把加強各級黨組織建設(shè)放在重中之重來抓，尤其是要注重把區(qū)委建設(shè)成為全區(qū)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，把各級黨組織建設(shè)成為推動全區(qū)發(fā)展，尤其是在困難壓力下面，尤其是在急難任務(wù)、重大突發(fā)性事件面前能夠起到關(guān)鍵作用的戰(zhàn)斗堡壘。要把基層組織，尤其是村一級、社區(qū)一級組織建設(shè)成為群眾稱贊的好組織，在群眾中講話有用的好組織。同時，從嚴治干，抓好各級干部的作風(fēng)建設(shè)。抓好作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是兩條，一是黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于違法違紀的人和事要堅決查處，二是工作作風(fēng)，也就是務(wù)實的作風(fēng)。我們要在從嚴治黨、從嚴治干上下功夫，這是根本的保障。同時，我們要加強各種機制的建設(shè)，要整合各種領(lǐng)導(dǎo)力量，各種工作職能，發(fā)揮最大的效應(yīng)，大膽地在機制體制上下功夫，所以我想今后要建立健全三種聯(lián)席會議制度，通過三種聯(lián)席會議制度來推動中心工作、重點工作。也就是要建立健全十里工業(yè)帶建設(shè)聯(lián)席會議制度、百里特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)聯(lián)席會議制度和城鎮(zhèn)化項目建設(shè)聯(lián)席會議制度。在區(qū)委作出了決策之后，區(qū)政府抓部署，聯(lián)席會議具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)和解決問題。同時，要完善各種激勵制度，包括考評考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對部門的考核考評辦法都要研究、改進。根據(jù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，怎樣給予適當(dāng)?shù)膲毫Γ怪饋砟軌蛘教易樱绻坏骄蜁艞墸绻苋菀渍骄筒荒苄纬赡阕肺亿s的氛圍，同時對一些單項工作的考評也要講質(zhì)量，要體現(xiàn)出好就是好，一般就是一般，差距就是差距。在考評、考核機制上，方法上要進行修改完善，在考評上要嚴格把關(guān)。嚴字當(dāng)頭抓保障還有非常重要的一點就是環(huán)境的問題，如果不解決環(huán)境問題，永遠都會不順暢。在支持經(jīng)濟社會發(fā)展方面，各個部門和很多同志在態(tài)度上，認識上都有很大的好轉(zhuǎn)，但是環(huán)境反彈還很嚴重，差距還很大，必須把環(huán)境擺在重要的位置，從嚴治環(huán)境。環(huán)境問題總是呈波浪式的，永遠都不可能一勞永逸解決，所以環(huán)境問題始終要引起我們的重視。如何來治環(huán)境要想方設(shè)法，最近我在想，對有一定權(quán)力的經(jīng)濟管理部門，包括分管領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展環(huán)境上是否盡到了責(zé)任，要采取當(dāng)場測評的方式，當(dāng)場公布結(jié)果。同時紀檢監(jiān)察部門、效能部門要抓典型，如果環(huán)境問題不解決好，發(fā)展就無望。

另外，我還要強調(diào)兩件事。現(xiàn)在正是換屆之時，一是不能因換屆而影響工作，在換屆當(dāng)中必須嚴守紀律，對違反紀律的人和事要進行嚴肅查處。二是在全國“兩會”期間，一定要高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，在此期間，如果因為安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定出了問題的人，不管是進入公示名單，還是等待調(diào)整、重用提拔的，一切都會泡湯。