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同志們：

今天下午，經鎮黨委、政府研究，召開全鎮改進干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實動員大會，主要任務是貫徹落實好上級會議精神和何書記的重要講話精神，動員大家進一步解放思想，創新理念，開拓思維，以“三學四創提升”活動為載體，深入推進“解法思想促發展、創新管理促和諧”主題教育活動，以更加昂揚的精神狀態、更加開放的思想觀念、更加務實的工作作風，思發展、謀發展、促發展，服務群眾、服務企業、服務發展，為“爭當全省鄉鎮科學發展排頭兵、打造新型城鎮化建設示范鎮”提供有力保障。下面，我講三點意見：

一、提高認識，深刻剖析，認真查找在工作作風上、發展環境上、工作落實上存在的八個方面問題

基層黨組織和廣大黨員干部工作作風的好壞，工作能力的高低，聯系群眾的緊密程度，直接影響到黨的形象，影響到黨群干群關系，影響到社會和諧穩定。今年以來，我鎮在轉變干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實方面先后采取了一系列措施，做了大量工作，并且取得了明顯成效，特別是成功戰勝6.15、6.19特大洪澇災害，保持了經濟發展平穩態勢。但要在剩下不到100天的時間里，完成各項工作，實現全年綜合考評保二爭一的目標，任務仍十分艱巨。面對這樣一個嚴峻形勢，迫切需要全鎮各級領導班子和廣大黨員干部站在政治和全局的高度，充分認識改進干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實的重要意義，進一步增強憂患意識和責任意識，深入對照上饒市委董仚生書記提出的“八個方面”問題，自我查找，自我剖析，整改提高。

第一、要著力治懶，突出解決精神不振的問題。具體表現在：一些干部懶于學習、懶于思考、懶于干事，精神萎靡不振，工作缺乏激情，混日子，求安穩，圖清閑。有的成天牢騷滿腹、怨天尤人，事業不成怨環境，工作不力怨條件，關系不順怨領導，業績平平怨下屬。有的怕擔風險、怕擔責任，不求有功，但求無過工作，對一些本來可以干得了的事，也不想干、不肯干、不愿干。有的主動性差，消極依賴思想嚴重，遇事“難”字當頭，遇“難”退字當頭，錯失了大好的發展機遇。改進作風、優化環境、狠抓落實，就是要求各級干部特別是領導干部要以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，雷厲風行抓落實，大刀闊斧求突破，定下來的事情要抓緊落實，部署了的工作要一抓到底，真正把加快發展的思路變成具體的行動、轉化為實際的效果。

第二、要著力治散，突出解決紀律不嚴的問題。有的干部大局意識不強，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策；干工作先考慮本部門、本單位的利益，將公共權力部門化、部門全力利益化、部門利益個人化。有的上班遲到早退，上網聊天、炒股、玩游戲，甚至脫崗溜號，更有甚者干脆成伙結伴下基層吃喝玩樂。有的生活情趣不健康，沉溺于玩麻將打撲克，熱衷于互相吃請，散布不負責任的言論。有的同志對個人重大事項報告制度執行不堅決，婚姻變化和房產收入不如實向組織報告。有的婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財。有的不守規定，參股入伙經商辦企業，甚至“傍大款”。有的超越職權插手具體建設項目，利用職權謀取不正當利益。所有這些都是紀律渙散的表現，也是消極腐敗的苗頭。如果聽之任之，只會使思想混亂、組織渙散、工作消極、事業受損，務必要通過嚴格紀律、強化管理加以克服。要建立健全各項管理制度，積極探索八小時以外、單位以外、家庭以外的干部管理監督辦法，強化黨員干部的監督管理，規范黨員干部行為。各級干部一定要防微杜漸，抗得住誘惑、管得住小節，保持高尚精神追求，培養健康的生活情趣，自尊自愛，潔身自好，堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕。

第三、要著力治浮，突出解決工作不實問題。少數干部高高在上，脫離群眾，搞調研蜻蜓點水，抓工作浮光掠影，不愿深入基層一線去了解問題、發現問題、解決問題。有的愛做表面文章，報喜不報憂，掩蓋問題和矛盾。有的對工作安排部署多，檢查落實少，成天停留在聽匯報、看材料、要數字、催報表上，滿足于當“傳聲筒”，做“中轉站”。有的急功近利，心浮氣躁，眼高手低，大事做不來，小事不愿做。凡此種種，不一而足。必須大興真抓實干之風，力戒心浮氣躁，堅決克服形式主義、官僚主義，把“求真務實”作為一種境界來追求，作為一種紀律來要求，做為一種習慣來培養。廣大干部要真正沉下心、沉下身、沉下力，堅持把高昂的工作熱情與嚴謹的科學態度結合起來，多干打基礎、利長遠的事，努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

第四、要著力治拖，突出解決效率不高問題。有的干部畏懼困難，辦事節奏慢，不推不動，工作效率低。有些干部對屬于本部門范圍內的工作不能積極想辦法去落實，但遇到有名利的事卻抓住不放，爭來奪去，對需要幾個部門共同配合開展的工作一推二拖，使正常的工作難以進行。有的干部面對矛盾，不積極想辦法化解，而是漠然視之，使小矛盾演變了大麻煩，小問題積累成了大問題。有的對問題視而不見，置若罔聞，得過且過，要等到領導批示、群眾投訴、媒體曝光才去解決。這些現象必須采取措施堅決制止。各級各部門要嚴格落實工作責任制，將責任逐級落實到責任單位和責任人，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。每一個干部都要強化責任意識和效率意識，勤奮高效地做好職責范圍內的工作。

第五、要著力治滑，突出解放表里不一的問題。有的干部做人世故圓滑、陽奉陰違，做事投機取巧、爭功諉過。有的喜歡說空話、大話、假話，熱衷于搞形式主義。有的說得多、做得少，對上級安排布置的任務答應得快、落實得慢。有的干事情、講條件，做工作、要回報，不提拔不干事。有的不琢磨事，光琢磨人，見風使舵，阿諛奉承，當面一套、背后一套，當面不說、背后亂說。必須下大決心整治這股不正之風。要認真貫徹德才兼備、以德為先的用人標準，創新和拓寬干部考察渠道，提高選人用人公信度，真正把政治堅定、實績實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔上來，著力培養和造就一支能干事、會干事且能共事、不出事的干部隊伍。

第六、要著力治霸，突出解放公仆不恭問題。有的干部公仆意識淡薄，對企業、對基層、對群眾不是主動熱情服務，而是推責攬利，設卡刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的甚至辦事看心情、看利益、看對象，率性而為。一些基層執法單位和人員往往以檢查、驗收、整頓為名，對企業，動不動就是罰款、封帳，企業敢怒不敢言。有的不按組織程序辦事，獨斷專行，專權擅權。有的黨性觀念差，目無組織、目無紀律，不講規矩，不受節制，不聽指揮，不聽招呼，自由主義嚴重。這些問題和現象，直接影響到干部隊伍的整體形象，必須要高度重視，著力解決。每一個干部都要樹立正確的權力觀，把崗位當作干事創業的舞臺。黨員干部要強化公仆意識，始終擺正個人和組織、個人和群眾的關系，積極主動地接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監督，真正讓權力在陽光下運行。

第七、要著力治僵，突出解決創新不力問題。一些干部思想不解放，觀念不更新，片面理解上級精神和現行政策，導致許多能夠辦成、辦好的事情沒有辦成、沒有辦好，貽誤了發展機遇。有的思想僵化、墨守成規，執行政策呆板教條，不懂得用活政策。有的干部工作有熱情，兢兢業業，但是缺乏開拓創新精神，凡事謹小慎微、裹足不前，辦事按部就班、四平八穩。這些思想作風和工作方式，與經濟社會發展的客觀要求極不相適應，嚴重制約了經濟發展。各級機關特別是窗口部門要堅持與時俱進，大膽創新思維、創新思路、創新舉措，進一步強化服務意識，改進服務態度，提高辦事效率，時時處處為群眾著想、為企業著想、為基層著想。

第八、要著力治庸，突出解決能力不足問題。有的干部忙于應酬，不能靜下心來學習，在其位不謀其政，在其崗不盡其責，昏昏噩噩，碌碌無為。有的工作標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬，謀發展沒套路，抓落實沒招數。有些干部政策理論水平不高，依法執政能力不強，解決復雜問題本領不大，要么不作為，要么亂作為，不干事也干不成事。有的干部處事中庸，回避矛盾、不敢碰硬，不敢擔當，把個人利益放在前邊，凡事要掂量一下對自己有沒有影響。有些干部做事缺乏膽氣，不是想方設法把事情干成，瞻前顧后，畏首畏尾。“庸”是干部作風中的“暗傷”，表面上看無礙大觀，實則影響深遠，必須標本兼治。各級干部尤其是領導干部要加強學習、勤于實踐，不斷提高領導水平和工作能力，使各項工作有創新、有突破。

二、抓住重點，注重結合，確保改進干部作風、優化發展環境、提升工作執行力取得實效

改進干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實，是新時期新形勢下的一項戰略工程，也是干部隊伍建設的一項長期任務。各村、各單位要把改進干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實與當前開展的主題教育活動結合起來，制定科學規劃，采取有效措施，完善工作機制，鼓勵和推動全鎮各級干部在實踐中進一步提升能力、改進作風。

一、要進一步解放思想

以主題教育活動為契機，繼續開展“思想解放大討論”活動，充分利用解放思想這一“法寶”，切實轉變干部作風，使廣大干部的思想統一到科學發展觀的要求上來，統一到黨委、政府的工作部署上來，統一到本職工作的創新完善上來。從思想到工作，從思路到措施，始終用科學發展的標準判斷是非，用創新發展的理念指導實踐，用服務發展的思路謀劃工作，用持續發展的舉措推動落實。破除一切陳規陋習，克服一切違背科學發展的思想觀念、思維方式和精神面貌，把繼續解放思想作為改進干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實的重大舉措。

二、要進一步提升素質

以“三學”為主要內容，進一步創新學習方式，豐富學習內容，完善學習制度。在廣大干部當中牢固樹立終身學習意識，提高黨員干部綜合素質和工作能力。一是強化干部隊伍行為規范。切實解決干部隊伍在文明用語、日常行為、禮儀接待、會風會紀等方面存在的突出問題，教育廣大干部清醒認識到什么可為、什么不可為，時時處處規范自己的行為；二是增強干部隊伍服務意識。堅持領導干部接待群眾來訪和“大下訪”制度、掛點村（居）制度，通過召開座談會、情況通報會等形式吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，切實提高工作的透明度和公信力；三是提升干部隊伍工作效率。強化干部的競爭意識和創業意識，增強干部的帶動能力，提高辦事效率，在全鎮形成搶抓機遇、加快發展，勇于創新、服從全局，方便群眾、主動服務的濃厚氛圍。

三、要進一步整改提高

廣大干部要結合各自的工作職能和特點，深入查找在思想觀念、工作態度、履職盡責、執法行為、日常管理、廉潔自律等方面的問題，敢于亮丑，不怕揭短，把問題查實、查準、查透，有針對性地加以整改。一是重點沖破阻礙科學發展的思維定勢，尊重發展規律，敢想敢干、開拓創新，實事求是、與時俱進。二是重點克服阻礙科學發展的工作作風，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，把所有的心思用在謀發展、促發展、抓發展上，把精力投入到泗洲發展建設中。三是重點要結合實際有針對性進行整改。服務部門要在提高服務水平、服務質量、服務效率上下功夫；執法執紀部門要在打造良好執法執紀環境，樹立誠信形象，穩護市場經濟秩序上下功夫；經濟發展部門要在進一步解放思想，創新舉措，促進經濟的快速發展上下功夫。

三、強化措施，整體推進，力求在改進干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實上有突破

“三學四創五提升”主題教育活動即將由學習動員階段轉入組織實施階段，這一階段的主要任務是：深入查擺突出問題、明確努力方向，開展系列創評活動，引導全民參與，推動各項工作。各村（居）、各科室、鎮直各單位要以積極主動的心態，創先爭優的銳氣參與到各項創評活動中來，在開展活動中樹典型、立榜樣、嚴獎懲，在活動中改進干部作風、優化服務水平、提升工作執行力。

1、做好轉段準備。今天會議之后，各黨支部、各單位要對主題教育活動第一階段的工作進行全面總結，查缺補漏，凡沒有達到要求的，一律要進行“補課”，經驗收合格才能轉入第二階段開展工作。

2、強化組織領導。各相關責任科室要制定切實可行的創評方案，統一部署，統一行動，密切配合，形成合力。各創評小組辦公室要認真做好組織協調、聯絡服務工作，加強部門之間的聯系溝通、經驗交流和督促檢查。各黨支部、各單位主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要切實履行直接責任人的職責，及時成立領導小組和工作班子，從加強領導、制定規劃、深入發動、制度保障、監督檢查等方面采取措施，確保思想到位、措施到位、責任到位、工作到位。

3、強化督導檢查。要健全督查機制，把黨的紀律監督、人大依法監督、社會輿論監督和專項督查有機結合，對鎮黨委、政府決策部署落實情況、重大項目重點工作的推進、群眾關注的熱點問題通過多種形式進行監督檢查，做到督查當中發現的突出問題不解決不放過，督查結果群眾不滿意不放過。對于損害發展環境的典型案件和問題，要公開曝光、公開處理。對整改不力甚至無動于衷的部門予以通報批評，其主要領導要嚴格問責，嚴肅追責，相關責任人要依法依紀依規作出處理，絕不姑息遷就。

4、強化輿論引導。充分運用黑板報、櫥窗、宣傳欄、通訊報道等形式，及時宣傳各黨支部、各單位開展創評活動的舉措和成效，著力營造有利于改進干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實的濃厚氛圍。及時曝光懶、散、庸、亂問題，以及群眾反響強烈的村、單位和個人，維護干部隊伍整體形象。注重發現和挖掘干部隊伍中涌現出的優秀干部，選樹學習型、實踐型、服務型、奉獻型等各類干部先進典型，進一步弘揚先進，強化典型引導，不斷推進我鎮主題教育活動扎實有效開展。

5、要強化制度創新。制度建設是改進作風、優化環境、狠抓落實的保障。各單位各部門要加強干部管理，在建章立制上下功夫，進一步健全和完善公開承諾制、崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、追究問責制、考核評議制等工作機制，狠抓制度落實，以制度管人、按規定辦事，不斷推進各項工作規范化、制度化。要加強對制度落實情況的監督檢查，對有章不循、有規不依的要堅決糾正，決不能讓制度流于形式。要適應新形勢，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，與時俱進創新制度建設，確保各項制度行得通、管得住、用得好，形成長效機制。

同志們，改進干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實，是泗洲發展所需，是廣大群眾之所盼，是貫徹落實市第六次黨代會精神和市“兩會”精神的當務之急，更是推進科學發展、和諧發展、率先發展的長久之計。各級各部門一定要高度重視，認真落實，扎實推進，務求實效，以新的風貌、新的形象、新的作為、新的作為，為爭當全省鄉鎮科學發展排頭兵、打造新型城鎮化建設示范鎮做出新的更大貢獻！