導語：縣長在提升年動員會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

志們：

今天是正月初十，還是傳統意義上的春節。今天召開全市領導干部會議，主要有三層意思：一是向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里全家幸福，萬事順意；二是節假日已過，大家要把心思和精力盡快轉到工作上來；三是以深入開展發展提升年活動為契機，推動今年各項工作的開展。等一下，余偉書記、富生副市長還將分別總結去年全市創業服務年活動，部署今年發展提升年活動，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、爭當鄱陽湖生態經濟區建設排頭兵，必須“嚴”字當頭，切實加強領導班子和干部隊伍建設

黨要管黨，從嚴治黨，是黨的一貫方針。事業成敗，關鍵在人，關鍵在干部。一個地方干部的事業心、責任感強，工作就到位；干部的事業心、責任感差，工作就難以落實。我們工作上的差距，關鍵是事業心、責任感的差距，是執行力、操作力和破解難題能力的差距。怎樣加快發展，我想就在于領導班子建設上。領導班子和領導干部隊伍是引導、指導、組織和實踐科學發展的核心力量和骨干力量。

古人云“工欲善其事，必先利其器”，也就是我們今天所說的“磨刀不誤砍柴工”。要把今年的工作做好，首先對干部提出了更高的要求，學習要提高，管理要上新水平，監督落實要更到位。在這方面，市委市政府多年來做了大量卓有成效的工作，但是嚴格來講，還存在不少問題。主要表現：一是責任不到位，效率不高，少數部門和干部甚至說了不辦，定了不干，造成了不良影響。有的干部在其位不謀其政，安安穩穩占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠信。誠信是一個根本的問題，我們都是共產黨員、領導干部，更應該帶頭講誠信，讓人民群眾信任黨和政府。二是吃喝玩樂，不思進取。一些老干部告訴我：“山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找”。這話中的褒貶含義在哪，我想各位心里都清楚。我們有少數干部上班時間就約牌局，什么人都敢打，什么地方都敢去，多少錢都敢賭。有的干部白天上班喝茶、看報、上網、玩游戲、炒股票，不把心思放在工作上，不思進取。三是心浮氣躁，眼光偏低。有的干部不是把心思放在工作上，而是圍著領導轉，干給領導看，阿諛奉承；干了一點事唯恐領導不知道，邀功請賞；有些干部認為我在工作快10年了跟我很熟，好說話，干的好與不好問題不大。我想這樣的干部就大錯特錯了，組織上給我的權力是用于為的經濟發展服務的，為老百姓服務的，權為民所用，情為民所系，利為民所謀。如果你在其位不謀其政，工作不干好，我一樣會讓你挪位置。“知近于勇恥”。發現問題才有方向，認識到不足才能改進不足。今后，我們要更好地改進我們的工作態度，完善我們的管理制度，更好地把握今年工作的主弦律。

第一，突出抓好領導班子建設。要以提高領導水平和執政能力為核心，切實把各級班子打造成政治堅定、朝氣蓬勃、奮發有為、團結協作的領導集體。加強領導班子建設，關鍵在于“一把手”。要按照講黨性、重品行、作表率的要求，突出提高領導科學發展的能力；要認真貫徹民主集中制原則，正確處理個人與組織、正職與副職、民主與集中的關系，加強交流溝通，加強團結協作，形成思想同心、目標同向、行動同步、事業同干的良好局面。進一步優化班子的知識結構、素質結構、年齡結構、性格結構，規范班子內部工作運行機制，健全完善議事規則和決策程序，努力提高各級班子科學決策、民主決策水平。

第二，大力加強干部隊伍建設。一方面，樹立和堅持正確的選人用人導向。按照重品行、重實績、重公論的要求，在干部使用上堅持做到“四用、四不用”，即：用善于學習、具備領導科學發展能力的干部，不用不思進取、因循守舊、與新形勢發展不適應的干部；用埋頭苦干、實干的干部，不用作風漂浮、弄虛作假、急功近利的干部；用品行好、執行力強、群眾公認的干部，不用患得患失、瞻前顧后、游離中心、不顧大局的干部；用講民主、講團結、講協作的干部，不用拉幫結派、爭功諉過的干部。真正把能干事、肯干事、干成事、不出事的干部選拔到對經濟發展有益的工作崗位上來。另一方面，提高干部隊伍整體素質。提高干部隊伍整體素質，關鍵是提高干部抓落實的能力和水平。能不能抓住新機遇、謀求新發展、實現新突破，關鍵取決于我們抓落實的態度、能力和水平。首先要積極主動。全市各級干部都要充分發揮自己的主觀能動性，積極主動地想辦法、出主意、定措施、抓落實，做到領導未謀有所思、領導未聞有所知、領導未示有所為。其次要迎難而上。抓落實就必須敢于接觸矛盾，敢于破解難題，敢于動真碰硬，敢于拍板負責。在座的領導都是抓落實的第一責任人，要真正撲下身子，親力親為，抓項目、辦實事，抓協調、解難題，努力尋求促進工作落實的辦法和措施，以“一級帶著一級干、一級抓給一級看”的率先垂范作用促進各項工作的落實。要實行倒排督辦機制，真正形成在工作中使“干部得到鍛煉、水平得到提高、干部得到成長”。

第三，突出抓好干部隊伍管理。一方面，要完善考核機制。把民主考核和平時考核結合起來，把組織考核和群眾評議結合起來，既要注重能力水平，又要注重思想作風，既要注重八小時以內，又要注重八小時以外，既要注重分管工作，又要注重整體工作，提高考核的質量，運用好考核成果。下步要對2010年的工作進行總結、表彰、獎勵，“兩會”期間交賬。另一方面，要完善監督機制。沒有規矩，不成方圓。有了規矩，就要懂規矩、守規矩。不按規矩來，就容易出問題、犯錯誤。今后我們要重點在“打基礎、立規矩”上下功夫。各部門“一把手”首先要帶好隊伍，從小事做起，如上下班制度、請假制度。紀檢監察部門要加強對各級干部日常工作的督促檢查，特別要加強單位“一把手”八小時以外監督，對在茶樓等地方打牌賭博的領導干部，發現一個，處理一個，絕不手軟，確保問責制度真正落到實處，真正做到思想上管住、組織上管嚴、制度上管好。今年是換屆之年，要確保換屆之年人心不散、工作不斷、發展勢頭不減。

二、爭當鄱陽湖生態經濟區建設排頭兵，必須“實”字為要，著力提高服務科學發展的能力和水平

深入開展發展提升年活動，既是機關效能年和創業服務年活動的延續，也是進一步提高行政效率、優化創業環境的有力抓手；是實現科學發展、加快轉變經濟發展方式的現實要求，是爭當鄱陽湖生態經濟區建設排頭兵、打造“世界銅都•中國燈谷”的迫切需要；是鞏固提升機關效能年和創業服務年活動成效的重要舉措。

第一，要依法治市，著力提高依法履職的能力和水平。各部門各單位要堅持依法治市為前提，以“法治”建設為抓手，嚴格按照法定程序、法定權限、法定職責行使人民賦予的權力。強化行政執法責任制，完善權力運行監督機制，堅決克服和糾正重審批輕監管、重權力輕責任、重利益輕服務的現象，做到有權必有責、用權受監督、權責相統一。要深入推進政務公開、信息公開，增強公共政策制定的透明度和公共參與度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要正確處理依法依規辦事和創造性工作的關系，既要堅持依法依規辦事、規范有序操作，又要做到事在人為，創造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為，真正做到有為才有位、有位更有為。

第二，要規范服務，著力提高高效辦事的能力和水平。各部門各單位要在鞏固擴大機關效能年和創業服務年活動成果的基礎上，加快完善和規范機關效能建設各項制度，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要進一步簡化辦事程序，改進服務方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力，尤其是在提高公信度、滿意度上下功夫。要深化行政審批制度改革，加強網上審批和電子監察系統建設，完善行政服務體系建設，全面推動重大產業項目審批綠色通道，實行“統一受理、項目代辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。要通過發展環境監測、“百千萬”內設機構測評活動、明察暗訪、受理和辦理效能投訴等形式，整治各種影響機關效能、損害發展環境的突出問題。要定期通報一些損害發展環境、影響機關效能典型案例的督辦和查處情況，發揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規范一方。

第三，要改革創新，著力提高破解難題的能力和水平。各部門各單位要善于抓住機遇，用好機遇，乘勢而上，尤其要善于改革創新，攻堅克難，以創造性的工作爭取突破性進展。加強調查、分析、研究，及時發現和把握傾向性、苗頭性的熱點難點問題，著力解決重大資金、重大項目、重大規劃、重大政策等方面的問題。對涉及到多個部門的重大問題，要建立協調會議制度，對協調會議確定的事項要建檔立卡，加強跟蹤督查確保落到實處。當前，各部門各單位要按照市委、市政府的部署，突出圍繞加快轉變經濟發展方式，加速融入鄱陽湖生態經濟區建設，注重在招商引資規模（確保全年引進5000萬元以上項目40個、億元以上項目10個、5億元項目2個、10億元項目1個）和提高項目建設水平上有新突破，在推進新型工業化、城鎮化和農業現代化上有新舉措，在提升城鄉群眾生活品質上有新作為，在保障和改善民生上有新提高，在創優發展環境上有新變化，著力破解影響和制約科學發展的重大問題，真正以解決經濟社會發展的重點難點薄弱點問題來檢驗活動效果，以幫助基層、幫助群眾、幫助企業解決實際困難來檢驗活動效果。

第四，要結合實際，著力提高狠抓落實的能力和水平。一方面，要創新善抓會抓落實的工作思路。要以改革的精神，把創新落實工作理念放在首位，以理念創新帶動工作創新，將科學化、精細化運作、數字化管理、跟蹤督查問效等理念運用到創新落實工作之中去。要始終堅持群眾路線，加強村民事務理事會建設，充分發揮村民事務理事會作用，杜絕村民事務被少數村民、個別人所左右，讓群眾成為推動和監督工作落實的主體；要心系群眾，努力做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼、解群眾之所難，知實情、謀實招、干實事、求實效。另一方面，要進一步加強會風文風政風建設。切實精簡會議和文件，盡量減少不必要的慶典活動，工作程序要簡化，召開會議要簡短，文字材料要簡練，匯報工作要簡捷，方法措施要簡便，真正把時間和精力放在抓發展、促崛起上來，把資金和資源放在惠民生、助民富上來。

三、爭當鄱陽湖生態經濟區建設排頭兵，必須“干”字為重，抓緊啟動當前各項工作

加強作風建設，可以營造一個干事創業的有利氛圍，這是一筆巨大的資產，也是極為重要的無形資源和財富。正處于前有標兵、后有追兵的態勢下，處于急流行船、不進則退的狀態中，處于爬坡過坎的緊要關口，被兄弟縣市趕超，甚至被逐出縣域經濟第一發展梯隊的可能性不是沒有的，要把握自身命運的法寶只有一個，那就是努力努力再努力，奮斗奮斗再奮斗。過去大家形成一種習慣，就是年初等開會、等落實，什么時候開會部署了、領導說了，才真正行動起來，等各項工作都啟動了，該爭的資金、該引的項目、該完成的工程往往都錯過了最佳時機和工期，尤其是前期工作還沒有準備充分的項目，要抓緊運作。當前，各級領導干部必須轉變這種觀念和作風，牢固樹立“錯過一次機遇，就會落后一個時代”的危機意識，對已經明確的工作不要等、不能靠，要快啟動、快落實、快推進。

第一，要強力推進招商引資。各級領導干部要鎖定重點地區、重點企業、重點領域，抓緊走出去招商、對接和聯系，力爭在項目引進上取得突破。當前要抓好三件事：一是各招商小分隊要立即展開工作。對長珠閩等重點地區，要實行“點對點”招商，特別是對已經聯系的企業、有投資意向的企業，要抓緊聯絡和洽談，力爭取得實質性進展。各鄉鎮、各部門要迅速進入工作狀態，抓緊向外跑、向上爭，高頻率地進行交流和對接。二是堅持定向、定位、定人招商。對世界500強企業和國內知名企業、百強企業，要拉出單子，落實責任，研究企業投資動向，舍得投入精力、人力、物力和財力，鍥而不舍，盯住不放，不達目的不罷休。全市各級領導干部都要學會和企業老板交朋友、打交道，用真情、用好項目和優良的經濟發展環境吸引他們到投資。三是圍繞發展物流、總部經濟、樓宇經濟、限售股等重點領域和優勢產業進行招商。銅產業要瞄準國內和世界500強企業及國內重點地區，著力引進一批銅精深加工企業，提高產業配套水平，實現銅原料基地、銅冶煉基地、銅加工基地和銅物流中心“三個基地、一個中心”目標，建成名符其實的“世界銅都”。節能照明產業要充分發揮美的集團品牌優勢，大力引進上下游企業，力促“銅都”成為節能燈研發制造的“燈谷”，形成銅產業與非銅產業齊頭并進的發展格局。

第二，要加速推進重點項目建設。市委、市政府已將今年確定為“項目推進年”，從現在起就要爭分奪秒，全力推進。突出抓好“五類”重大工程項目建設。一是服務中央、省屬工程建設。加快推進西氣東輸二線、省天然氣管網一期、杭長客運專線、皖贛鐵路電氣化改造、貴電“上大壓小”等項目建設。二是加快重大工業項目建設。加快推進工業園區、銅產業循環經濟基地等在建項目，開工建設美的（）照明產業生產基地、硫磷化工基地等項目。三是推進城市功能提升工程建設。重點完成冶金大道南延伸、沿河路東延伸等工程，加快三橋及其南北延伸道路、城市垃圾無害化處理場、東城區星級賓館等項目建設，啟動東城區體育休閑公園、花園陳家改造等項目建設。四是加強農林水利工程建設。以全省“農田水利基本建設年”活動為契機，重點抓好水毀工程修復和病險水庫除險加固工程、小農水重點縣建設、農產品批發市場建設工程、新增百億斤糧食工程、造林綠化“一大四小”、“農村衛生清潔工程”、新農村建設、農村交通基礎設施、地質災害危險點搬遷、造地增糧富民工程等工程建設。五是實施民生工程建設。完成人民醫院新院、濱江生態小區等建設，加快一中二期擴建、保障性安居工程等項目建設，啟動中醫院新院等項目建設。

第三，要全面推進“兩個園區”升級。一是加快工業園區擴園升級。加快園區污水處理等基礎配套設施建設，提升園區吸納力和競爭力。力爭今年20家規模以上企業入園，10家企業竣工投產。二是推進銅拆解加工區總量升級。全力爭取將銅產業循環經濟基地申報為國家級“城市礦產”示范基地。建立健全海關、國檢、園區、企業、監管場所五方溝通協調機制，實現園區貨物通關正常化。加快壯大企業發展格局，力爭新增入園拆解企業20家，加工企業5家。

第四，要抓緊推進重點工作謀劃。下周，市委、市政府將分口召開務虛工作會議，聽取各口今年工作思路及目標任務情況匯報。各部門要對照市委四屆十次全會確定的年度工作重點，抓緊謀劃和啟動，堅決杜絕“被動工作”、“謀而不動”、“應付了事”。一是在壯大民營經濟上，由市經貿局牽頭，行政服務中心、工商、稅務和工商聯等部門參與，要廣泛調研，摸清民營經濟現狀和制約問題，3月底前要拿出符合實際、扶持民營經濟發展、激發全民創業活力的操作性意見。二是在擴大對外開放上，招商、工業園區管委會、銅產業循環經濟基地管委會等部門要集中研究區域經濟走勢，加快實現由平臺建設向經營管理轉變。尤其在如何優化、創新、管理體制上，如“兩園”審批權下放問題、財力下放問題，要盡快思謀，提出具體政策措施。三是在新農村建設上，農口部門和各鄉鎮要重點圍繞發展現代農業，在創新農村基礎設施和公益設施投入機制、壯大農業龍頭企業建設上想辦法、抓落實，要進一步抓好農村衛生清潔工程建設，做好“農業產業化、農村城鎮化、農民市民化”這篇大文章。四是在城市建設上，建設、規劃、城投、城管、房產等部門要圍繞拓寬城市框架，完善城市功能，解決道路“瓶頸”，推進房地產開發等方面，分頭實施，抓緊項目前期包裝，制定規劃，建立機制，確保進入施工期就能啟動。

同志們，新年伊始，我們召開這次全市領導干部暨發展提升年活動動員大會，充分表明了市委、市政府對轉變作風、抓好班子、帶好隊伍，加快發展的態度和決心，希望大家積極行動起來，求真務實，真抓實干，以新的精神面貌、新的工作作風、新的執政形象，為全面完成“十二五”規劃的各項目標任務開好局、起好步。只要我們心往一處想，勁往一處使，一定會變得經濟實力更加雄厚、道路更加通暢、城市更加美麗、人民生活更加富裕、社會更加和諧，的明天會更好！