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同志們：

今天，縣委在這里隆重召開全縣“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動動員會，會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的下基層進(jìn)農(nóng)家的干部就要正式深入到農(nóng)村開展工作了。開展這次活動，目的就是推動干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，同時也是為了培養(yǎng)鍛煉干部，特別是后備干部，豐富工作經(jīng)驗，促進(jìn)盡快成熟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《活動方案》的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。希望同志們下到基層進(jìn)農(nóng)家后，以高度的政治覺悟，以飽滿的工作熱情，以一流的工作業(yè)績，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感開展工作

開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動，是深入貫徹落實縣委十三屆四次全會精神、扎實推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一項重大舉措，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧具有重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大黨員干部務(wù)必提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署上來。

首先，機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)農(nóng)家，是繼承和發(fā)揚我黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是我黨三大優(yōu)良傳統(tǒng)之一。正是這種優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)拉近了黨與人民群眾的距離，使黨和人民形成了魚水情和血肉聯(lián)系，獲得了最廣大的人民群眾的擁護(hù)和支持，使我黨立于不敗之地。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命力量，從小到大，由弱到強(qiáng)，從井岡山創(chuàng)建革命根據(jù)地直至取得全國勝利，都能夠牢牢地掌握政權(quán)，并在領(lǐng)導(dǎo)國家改革開放和建設(shè)事業(yè)中取得舉世矚目的偉大成就，歸根到底，就是靠的群眾路線。戰(zhàn)爭年代，廣大黨員、干部與人民群眾同甘共苦，親如骨肉，建立和保持了魚水般的關(guān)系。老一輩黨的領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，為人表率。同志和戰(zhàn)士一起開荒種地，同志和戰(zhàn)士一起挑米上山，同志和群眾一起紡線（的鋤頭、的扁擔(dān)、的紡車），至今傳為佳話。正是這種革命精神和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把億萬人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在一起，情同手足，披荊斬棘，使革命不斷走向新的勝利。新的歷史時期，這種“上下同過緊日子”的思想，同甘共苦的精神和作風(fēng)仍需要發(fā)揚光大。實踐證明，什么時候和群眾的關(guān)系融洽了，我們的事業(yè)就能夠順利推進(jìn)；什么時候脫離了群眾，我們的事業(yè)就要受阻，就會失敗。機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)農(nóng)家，就是要發(fā)揚黨的全心全意為人民服務(wù)、與人民群眾同呼吸共命運、始終如一地堅持群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大黨員干部同人民群眾保持密切聯(lián)系，真正同群眾打成一片，融為一體，想群眾之所想，急群眾之所急，實實在在地為群眾辦事，把我們黨的根本宗旨切實落實到各項工作中，落實到廣大群眾身上，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

其次，機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)農(nóng)家，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的實際行動。建設(shè)和諧，需要有良好的干部作風(fēng)作保障。干部的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進(jìn)和諧發(fā)展的重要因素。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，既要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育，又要堅定不移地搞好實踐鍛煉。機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)農(nóng)家，就是要使干部深入到群眾中去，深入到實踐中去，在為基層群眾服務(wù)中錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這是今后幾年機(jī)關(guān)單位干部直接服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，不斷推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個重要舉措，對于增進(jìn)干部對群眾的感情、激發(fā)他們對工作的熱情，教育和引導(dǎo)他們真正做到為民、務(wù)實、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，形成建設(shè)和諧的強(qiáng)大合力，都將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

第三，機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)農(nóng)家，是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。我縣是農(nóng)業(yè)縣份，一半以上的人口生活在農(nóng)村，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)和諧的重要組成部分，也是重點和難點所在。總書記強(qiáng)調(diào)，要深入落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)村發(fā)展長期滯后，“三農(nóng)”問題從根本上說是“三難”問題，光靠基層群眾的力量難以解決。中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)新農(nóng)村是全黨全社會的共同事業(yè)，要動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶。機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)農(nóng)家，為農(nóng)民群眾送政策、送思路、送科技、送文化、送項目、送溫暖，幫助基層解決實際問題，既是響應(yīng)中央號召的積極行動，也是破解“三農(nóng)”難題的客觀需要，對于建立社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制，廣泛發(fā)動各行各業(yè)、各界人士，以多種有效方式支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的導(dǎo)向作用。

第四，機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)農(nóng)家，是提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力的重要途徑。建設(shè)和諧，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。馬克思主義認(rèn)為，人的知識一部分來自書本，一部分來自實踐，實踐更根本、更重要。環(huán)境越艱苦，矛盾越復(fù)雜，任務(wù)越繁重，就越能鍛煉人。我們的干部要承擔(dān)起改革和建設(shè)的重任，僅有書本知識和機(jī)關(guān)經(jīng)驗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有同人民群眾相結(jié)合，在推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗，才能健康成長，才能有所作為。同時，也只有在基層艱苦的環(huán)境中，在艱巨的任務(wù)面前，才能真正識別一個干部的素質(zhì)和能力。成大器者都必須先經(jīng)過艱苦的磨煉。縣委對這次被選派到基層進(jìn)農(nóng)家的干部寄予了厚望，對這次下基層進(jìn)農(nóng)家的干部選派條件提出了明確的要求,并對被選派的干部人選進(jìn)行了嚴(yán)格的篩選。選派的駐村干部都是思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和解決實際問題能力的后備干部和優(yōu)秀年輕干部。希望這次被選派到農(nóng)村的干部深刻領(lǐng)會縣委的良苦用心，以高度的政治責(zé)任感，高度的政治熱情和高漲的工作熱情努力工作，圓滿地完成縣委部署的工作任務(wù)。

二、明確職責(zé)，抓住重點，創(chuàng)造性地開展工作

開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動，總的要求是按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的方針，積極配合所駐村黨組織，在宣傳方針政策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、辦好事辦實事、化解矛盾糾紛、推動組織建設(shè)、開展精神文明建設(shè)等方面創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到加快，農(nóng)民收入得到增加，村容村貌得到改觀，各項事業(yè)取得進(jìn)步，基層組織得到加強(qiáng)。圍繞完成駐村工作的各項任務(wù)，必須牢牢把握好以下幾個方面：

（一）深入調(diào)查研究，了解基層情況。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。搞好調(diào)查研究，是開展工作的一項基本功，也是進(jìn)農(nóng)家工作的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化。生產(chǎn)經(jīng)營方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)快速變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)村社會正經(jīng)歷廣泛而持久的變革。只有深入基層調(diào)查研究，才能客觀認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新情況，全面了解農(nóng)村發(fā)展的新特點，科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律，因勢利導(dǎo)做好“三農(nóng)”工作，順勢而為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同志們一定要撲下身子，深入實際、深入基層、深入群眾，了解實情、體察疾苦、汲取養(yǎng)分，努力掌握第一手材料；要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的新趨勢，及時把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的新動態(tài)，不斷研究解決新問題；要注重傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)。總之，要通過調(diào)查研究，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，推動新農(nóng)村建設(shè)各項工作向前發(fā)展。

（二）創(chuàng)新工作方法，打開工作局面。進(jìn)入新階段以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的變化廣泛而深刻，改革發(fā)展面臨的形勢錯綜而復(fù)雜，基層和農(nóng)民群眾的實踐豐富而生動。做好駐村工作，必須主動適應(yīng)新形勢，探索創(chuàng)新工作推進(jìn)方式，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、變號召為示范、變管理為服務(wù)，善于運用干部帶頭、基層黨員幫助、典型示范帶動等形式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。要加強(qiáng)指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源特色和市場需求情況，幫助所駐村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。要創(chuàng)新服務(wù)手段，通過開班培訓(xùn)、現(xiàn)場示范等方式，加強(qiáng)信息、科技、流通等服務(wù)，幫助農(nóng)民找準(zhǔn)增收路子，拓寬增收途徑，發(fā)掘增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的能力。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性，注重同基層干部群眾一道研究解決問題的辦法，從農(nóng)民群眾的實踐中總結(jié)成功經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作開展。要通過引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等形式，積極探索新形勢下組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的有效辦法，努力建立引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)管理、動員社會力量積極支持參與的長效機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動力。

（三）解決突出問題，多辦實事好事。服務(wù)基層的實際效果最終要體現(xiàn)在促進(jìn)發(fā)展上，更直接的要體現(xiàn)在為群眾辦實事辦好事的成效上。同志們一定要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，下大力氣做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事好事。要立足鄉(xiāng)村特點，突出地方特色，幫助所駐村搞好村屯規(guī)劃工作，切實增強(qiáng)村屯建設(shè)的科學(xué)性、民主性、可行性。要突出建設(shè)重點，盡早讓農(nóng)民走上平坦路、喝上干凈水，切實解決農(nóng)民上學(xué)難、看病難等問題，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。特別是泥草房改造工作，要多下一些功夫，多做一些工作，堅定不移地把縣里的改造計劃落到實處，徹底改善農(nóng)民的居住條件。與此同時，要把招商引資工作擺上日程，發(fā)動群眾，拓展招商渠道，完成好招商引資年任務(wù)。要重視村容村貌治理，組織農(nóng)民清垃圾、清污泥、清路障，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的人居環(huán)境。要高度重視解決農(nóng)村困難群體的保障問題，圍繞建立農(nóng)村特困群眾最低生活保障、加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)、健全農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度、資助考上大學(xué)的貧困家庭子女等方面，加強(qiáng)政策銜接，抓好組織實施，讓公共財政的陽光更多地照耀農(nóng)村，讓公共服務(wù)的雨露更多地惠及農(nóng)民。要堅持每年集中力量辦幾件既反映當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)群眾普遍愿望又照顧部分群眾特殊要求的實事好事，使農(nóng)村面貌有較大改觀，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要開展好所駐村屯的精神文明建設(shè)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好文化站，使文化站正常開展工作，豐富文體活動，用活潑、健康的文化體育活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，移風(fēng)易俗，讓賭博、封建迷信活動以及“”等邪教活動沒有立身之地，真正在農(nóng)村樹新風(fēng)，揚正氣，播文明。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。農(nóng)村工作與廣大農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)。干部的作風(fēng)狀況,直接影響黨的方針政策的貫徹落實,影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響黨群干群關(guān)系。駐村干部要始終堅持心系群眾、服務(wù)人民，堅定與人民群眾同呼吸共命運的立場，實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱愛農(nóng)村工作，心系農(nóng)民群眾，在感情上貼近群眾，在工作中依靠群眾，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，在實踐中強(qiáng)化同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)好、實現(xiàn)好和發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益。一是必須始終堅持真抓實干、務(wù)求實效。做任何工作都要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),充分考慮農(nóng)民的需要和現(xiàn)實的條件，做到重實際、說實話、辦實事、求實效,不超越農(nóng)民的承受能力,不搞瞎指揮,不做表面文章,不擺花架子,不弄虛作假，以實實在在的成績贏得群眾的支持和擁護(hù)。二是必須緊緊依靠群眾。這次活動，說到底是直接與群眾打交道的過程。群眾是生產(chǎn)實踐的主體，在很多問題上，群眾最有發(fā)言權(quán)。尤其是在解決各種矛盾的過程中，要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，爭取群眾的理解和認(rèn)可，使解決矛盾的方案更加切實可行。三是必須始終堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，始終堅持秉公用權(quán)、廉潔從政，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重自重、自省、自警、自勵，做到一身正氣、一塵不染，在群眾中樹立干部的良好形象，使自己經(jīng)得起組織的考驗、群眾的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，推動工作順利開展

這次活動，時間跨度長，涉及面廣，工作任務(wù)重，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，確保活動收到預(yù)期的效果。

（一）要明確責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。干部下基層駐村，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直各單位的“一把手”要帶頭下到本單位的聯(lián)系點，認(rèn)真搞好活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是措施要到位。各部門、各單位要根據(jù)縣里對這次活動提出的任務(wù)，結(jié)合聯(lián)系點的實際情況，認(rèn)真制定方案，逐項進(jìn)行細(xì)化和量化，提出每項具體工作、各活動階段的目標(biāo)和時間進(jìn)度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位、各部門都要從全縣工作的大局出發(fā)，抽調(diào)的干部要如期到位。活動中，對每個下派干部都要明確具體責(zé)任，提出具體要求。四是督辦檢查要到位。縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全上情下達(dá)、下情上報的情況反饋機(jī)制，定期不定期組織人員對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查或抽查，及時通報情況，對好的典型要給予表彰，對工作不落實的單位要責(zé)令整改，確保整個活動扎實有效、不走過場。組織部門要在這次活動中考察干部、發(fā)現(xiàn)人才，對于工作實績突出的駐村干部，要重點培養(yǎng)，優(yōu)先提拔。

（二）要嚴(yán)守紀(jì)律。對于這項大規(guī)模的全縣性活動，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律是不行的。工作組和下派干部一定要按照縣委、縣政府的要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意工作方法，維護(hù)自身形象。一方面，個人律己上要嚴(yán)格要求。不準(zhǔn)大吃大喝、不準(zhǔn)收受禮品禮物、不準(zhǔn)打牌賭博、不做違法違紀(jì)的事、不準(zhǔn)擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)、不無故請假離隊，駐村干部一律吃派飯，老百姓吃什么，我們就吃什么，不搞特殊化。吃派飯不僅僅是吃飯問題，是了解群眾，和群眾拉近距離、溝通感情的一種方式。希望下派干部嚴(yán)于律己、自覺做到。另一方面，工作方法上要掌握策略。在整個活動過程中，既要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，又要注意方式方法，把握政策分寸，不能草率、隨意表態(tài)，防止舊的矛盾沒有解決，又引發(fā)新的矛盾。為提高下派干部的政策法律水平，組織部要在干部下基層前搞好培訓(xùn)，幫助下派干部熟悉相關(guān)政策，提高基層工作能力。

（三）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級各部門都要樹立大局意識、整體意識，迅速行動起來，做到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層發(fā)動，廣泛參與。要按照縣里要求，積極投入，大力支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保這次活動的領(lǐng)導(dǎo)力量、人員安排、工作經(jīng)費及時到位。活動中，各部門都要以服務(wù)發(fā)展為己任，以破解群眾難題為重點，既要堅持各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要注意相互支持、整體聯(lián)動，形成齊抓共管、合力解難的工作格局。特別是各職能部門除了搞好自身聯(lián)系點的工作外，還要根據(jù)自身的職能特點，對全縣下基層駐村活動給予大力配合和支持。比如，農(nóng)口部門要做好春耕生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，組織部門要認(rèn)真研究如何把下基層活動與建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，宣傳部門要加強(qiáng)對干部下基層活動的宣傳發(fā)動，形成濃厚的工作氛圍。其他相關(guān)部門也要在下基層駐村活動中找準(zhǔn)自己的位置，積極主動地支持和配合活動的全面開展。

同志們，“疾風(fēng)知勁草，板蕩識英雄”。越是條件艱苦的地方越能夠鍛煉一個人，也越能夠體現(xiàn)一個人的價值，希望同志們拋開一切顧慮，放下一切包袱，以高昂的斗志，良好的精神面貌，迎接挑戰(zhàn)，接受考驗，到農(nóng)村這個廣闊的天地放開手腳，以出色的工作、優(yōu)異的成績，完成這一光榮任務(wù)。最后，祝同志們在新的工作環(huán)境和工作崗位上大顯身手，再立新功，并祝同志們事業(yè)有成，身體健康！