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同志們：

2011年以來，我市民政工作在市委、市政府的正確領導和省民政廳的大力支持下，緊緊圍繞“關注民生、促進和諧”這條主線，按照年初確定的工作目標，開拓創新，真抓實干，各項工作都取得了可喜成效，實現了重點工作有力推進，難點工作有新突破，自身建設明顯加強，整體工作上新水平的目標。

2012年我市民政工作的總體要求是：全面落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞以保持經濟平穩發展和維護社會穩定、促進社會和諧為中心，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，以提高“三個群體”生活保障水平為著力點，夯實基礎，創新工作，穩中求進，再謀突破，在服務大局中實現民政事業趕超發展。

一、改善民生，在提高社會救助效果上下功夫

一是推進城鄉低保規范化管理進程，全面建立低收入群體評價體系，做到動態管理下的應保盡保。在擴大保障面和提高救助標準上下功夫。二是探索低保邊緣家庭有效救助方式，著力抓好城鄉困難群眾臨時救助、醫療救助工作，擴大城鄉醫療救助范圍，實施分類救助，在提高救助時效和提高救助資金使用率上下功夫。三是切實抓好農村困難群眾住房修建工作，整合資源，落實優惠政策，把農村困難群眾住房救助與新農村建設、移民搬遷、災后重建等結合起來，在形成政策扶持合力，發揮更大的效益上下功夫。四是進一步完善救災救濟工作規程，抓好減災防災工作，在提高救災應急能力，有效保障受災群眾的基本生活上下功夫。五是落實優撫安置和水庫移民扶持政策，切實解決優撫對象“三難”和水庫移民生產生活中的實際問題，在做好軍隊退役人員和水庫移民的維穩工作上下功夫。

二、突出重點，在推進民政項目建設上求突破

抓住國家加快發展、拉動內需的大好機遇，積極向上爭取政策、項目和資金，加快民政項目建設，促進民政事業發展，在跑項爭資的數量、規模和質量上求突破。一是按照省廳和部里的要求，完成救災物資儲備倉庫、流浪未成年人救助保護中心等項目的規劃編制、項目申報等工作。力爭流浪未成年人救助保護中心建設項目立項，啟動救災物資儲備倉庫建設。二是加快市兒童福利中心項目建設，確保該工程年底竣工。三是全力抓好省港洪實業有限公司在我市本級投資10億元的月亮湖老年公寓項目建設，力爭年內啟動第一期投資2.5億元的工程項目建設。

三、拓展思路，在打造民政工作亮點上做文章

一是在全面推進社會工作人才隊伍建設上創特色。進一步鞏固發展萬載縣社會工作人才隊伍建設的工作經驗成果，以點帶面，在全市全面推開，積極探索建立社會工作者引領志愿者的聯動機制；充分發揮市社會工作協會的作用，切實做好社會工作，促進社會和諧。二是提升“三院”建設和管理水平上創特色。按照一院一特色、院院有亮點、處處有精品的要求，打造一批管理樣板。三是在深化城鄉社區建設上創特色。在大力推進“八進社區”的基礎上，強化中介、家政、醫療網點等服務。完善“一會六站”工作模式，把村落社區建設與新農村建設、村級老年協會規范化建設、農村社會工作人才隊伍建設有機結合，形成合力，聯動推進。四是在大力開展平安邊界活動中創特色。建立完善創建平安邊界的長效工作機制和邊界地區應急處理機制，層層簽訂創建平安邊界協議書，加大宣傳，形成共識，促進邊界地區安全穩定。

四、科學謀劃，在推進整體工作上亮新招

一是繼續加強對村（居）選舉工作的指導和督查，在確保依法依規、平穩順利完成第七屆村（居）委選舉工作上出新招。強化村務公開和民主管理工作，縱深推進村務和民主管理示范單位創建活動，促進村務公開和民主管理工作規范化、制度化。二是加強民間組織的監督管理，在大力培育發展農村專業經濟協會和社會公益性組織，廣泛深入開展社會組織自律與誠信建設活動上出新招。三是積極推進殯葬改革，在不斷提高火化率和入公墓率上出新招。四是繼續完善國家地名數據庫建設，全面完成邊界聯檢工作任務，在提高公共管理服務水平上出新招。五是進一步推進社會福利事業的發展，在加快社會福利社會化步伐，培育發展城鄉養老服務產業上亮新招。采取各種有效方式，舉全力千方百計擴大福利彩票銷量，力爭全面完成銷售任務。

五、強化服務，在提升工作水平上創一流

一是在激發活力，增強動力上求實效。以科學發展觀為指導，以“為民解困、為民服務”為突破口，牢固樹立“止后移、爭進位、站前列”的意識，進一步找準和抓住影響科學發展的突出問題，進一步解放思想，理清思路、正視差距，善于和敢于破解工作難題，在新的起點上實現民政事業趕超式發展。二是在明確目標，跟蹤問效上嚴要求。切實按照省廳年初確定的工作目標任務，進一步落實責任，由業務科室按月按季進行細化分解，逐項明確工作目標、要求和措施，并落實項目具體責任人和分管領導。局長辦公會實行半月一督查，每月集中聽取一次工作進展情況匯報，專題研究解決工作中的相關問題，推進民政工作的開展。三是在內強素質，外樹形象上創一流。結合全省機關效能年活動，努力提升民政干部的執行力、操作力和公信力。引導和鼓勵干部職工在工作中從細節做起，從小事做起，帶著感情，憑著良心做好民政工作，全面形成“用心做、規范做、細致做”的工作氛圍，把群眾是否滿意作為檢驗標準貫穿到工作全過程，努力當好群眾的熱心人、貼心人、代言人和維護人，樹立廉潔、務實、高效、誠信的民政新形象。