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同志們：

市委、市政府領導對內貿工作非常重視，會前，兩位主要領導親自聽取了這次會議準備情況和糧食工作情況匯報，并做出了重要批示，希望大家認真學習、深刻領會。剛才，歐陽世平主任作了一個很好的工作報告，請大家結合各自實際，抓好貫徹落實。會上，還表彰了2011年度全市內貿工作先進單位，4個單位和企業做了典型發言，講得都非常好，有很多經驗值得大家相互借鑒。下面，我再強調三點意見，供大家參考。

一、肯定成績，堅定內貿工作發展的信心

2011年，全市內貿系統緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，做了大量卓有成效的工作，市服務業發展辦在全省搞活流通擴大消費考評中榮獲了最高獎項--綜合獎。市政府對全市內貿系統的工作是充分肯定的、十分滿意的。全市內貿系統工作的亮點主要體現在以下六個“成效明顯”：一是擴大消費成效明顯。全市實現社會消費品零售總額309.76億元，同比增長18%，增幅列全省第4位，比上年前移了6位。二是搞活流通成效明顯。“萬村千鄉工程”全市累計建成合格農家店3395個，鄉（鎮）覆蓋率達到95%，行政村覆蓋率達到85%。我市被省商務廳、省財政廳確定為農產品現代流通綜合試點城市，全省僅有4個設區市被確定為試點城市。三是引進項目成效明顯。全市引進服務業億元以上重大項目34個,其中3億元以上項目15個。漢華廣場、贛西農產品批發市場三期工程、廣匯國際家居博覽中心等11個項目已開工建設，迎賓館、五金國際商貿城、萬豪水會等項目已投入使用。另外，縣（市、區）也引進了不少服務業重大項目。四是銷售地方產品成效明顯。通過組織企業參加各類商貿展銷活動，如省地方特產（北京、上海、廣東）展、第四屆中國綠色食品博覽會等展會，銷售地方產品的簽約額達到4.3億元，零售額達到505萬元，簽約額、零售額均居全省前列。五是維護市場穩定成效明顯。對中心城區低保戶發放“菜籃子”物價補貼40萬元，補貼蔬菜基地直供點租金51萬元，與百世騰養殖公司簽訂了6000頭活體豬儲備合同，保障了中心城區市民的“菜籃子”供應。積極應對了去年由日本地震引發的食鹽風波，在較短時間內維護了市場穩定。六是整治市場秩序成效明顯。商務綜合執法隊伍剛成立不久，就開展了整頓生豬屠宰、酒類流通、成品油市場等一系列專項行動，查處了一批違法案件，涉案金額達1326萬元，有效維護了經營者和消費者的合法權益。

二、理清思路，突出內貿工作發展的重點

《2012年全市內貿工作要點》已經下發給了大家，《工作要點》中已經明確提出了2012年全市內貿工作的目標任務，這里我就不再重復。圍繞2012年全市內貿工作的目標任務，我認為重點要在六個方面做文章，概括起來也就是“六個大”。

1．完善大規劃。當前城市化進程很快，規劃要不斷的完善，不斷的補充。在這方面我們的工作還有差距，市服務業發展辦至今尚未列為市城市規劃委員會成員單位，下一階段各地對這項工作要引起重視，服務業發展辦未列為城市規劃委員會成員單位，商業網點規劃就無從談起。各縣（市）包括中心城區都要在原有規劃的基礎上進一步進行完善，把商場、批發市場、娛樂場所等都納入到規劃里面。規劃確定后，要嚴格按照規劃要求辦事，不符合規劃的，堅決不予審批。

2．建設大市場。組織建設大市場是內貿部門的主要職責之一，這項工作各級內貿部門都要進一步加強。中心城區還有很多商貿大市場建設還沒有啟動，比如農資大市場、物流大市場、服裝批發大市場等等，今年的《政府工作報告》中也重點提到了商貿流通大市場的建設問題，市服務業發展辦在這方面要加大力度，各縣（市、區）也要根據各自的特色、結合各自的實際，建設一些起點比較高的大市場，以此來帶動全市商業的繁榮。

3．引進大品牌。引進大品牌就是要通過跑項爭資、招商引資引進一些商貿流通領域的大品牌，比如中心城區的步步高、豐城的格林美等等。在引進大品牌方面，各縣（市、區）都有具體的任務，豐城、樟樹、高安、袁州四個比較大的縣（市、區）要爭取今年或者明年在引進國際知名品牌的超市、企業方面有所突破，比如家樂福、沃爾瑪、大潤發等等，其他6個縣要爭取今年或者明年在引進國內知名品牌的超市、企業方面有所突破。國際、國內商貿流通領域知名品牌的引進，是一個地方經濟繁榮、商業繁榮的重要標志，對活躍當地消費市場有明顯的帶動作用。

4．搞活大流通。重點要抓好四個對接：一是產銷對接。今年的《政府工作報告》中提出的要建設20個放心蔬菜直供店，就是要實現從生產基地到銷售網點的直接對接，以達到“保障安全、方便群眾”的目的。二是城鄉對接。“萬村千鄉”工程是城鄉對接的一個很好的載體，每個縣（市、區）有一、二個大型超市，每個鄉、每個村都有物流配送網點，完全能夠滿足城鄉對接的需要。但是，據我了解，這項工程在全市還沒有顯現出很強的生命力，有些地方僅僅是拿了補貼了事，我想適當的時候到哪個縣（市、區）開個現場會，推動一下這項工作。三是供銷對接。各級內貿部門要積極參加國家、省舉辦的產品展銷會、訂貨會以及各種博覽會，組織企業與商家進行對接。四是管網對接。各地要抓緊抓好加油站的管網建設，以滿足工農業生產的需要。當然搞活大流通還有很多方面，我這里僅僅點一下題而已。

5．開發大業態。當前的內貿工作不能再停留在原來的“提籃小賣”上面，要進入新的領域，開發大的項目。比如剛才提到的豐城的格林美這個項目，就是一個新的領域，前景也非常廣闊，我們可以利用國家的政策和項目的平臺，把全市的垃圾網點、收購網點建立起來，內貿部門在這個項目上要主動介入、積極運作。在開發大業態方面，希望大家能多動腦筋、想辦法。

6．管好大商貿。從計劃經濟轉向市場經濟后，內貿工作發生了一些變化，如何適應這種變化，如何用好國家賦予內貿部門的一些職能，我認為有兩件事值得在這里說一下。一是加油站建設。首先，要嚴格執行市“十二五”期間加油站分年度建設規劃。其次，執行規劃要與各縣（市、區）的經濟社會發展結合起來。在實施“十二五”發展規劃過程中，如果規劃站點不夠、規劃網點需要調整，縣（市、區）可以行文報告市里，市里將幫助縣（市、區）到省里爭取。第三，在取得省商務廳規劃確認批文后，縣（市、區）政府要組織招標。第四，各地在加油站建設項目招標和加油站拍賣活動中，要將油源充足、油品可靠、網點健全的投標人和競買人作為加油站建設的優先選擇對象。二是二手車市場建設。去年，市政府通過了二手車市場建設規劃，規劃對二手車市場的建設總體偏緊，很難適應各個縣（市、區）的發展需要，這件事還要跟相關部門溝通一下，可以考慮適當進行調整以滿足市場的需求。管好大商貿還涉及到很多方面，包括規范行業管理、商務執法等等，內貿部門都要很好地把握。

三、抓住關鍵，提升內貿工作發展的水平

要提升全市內貿工作發展的水平，我認為主要是搞好“五個建設”。

一是消費環境建設。拉動經濟發展有三駕馬車，投資、出口和消費，當前投資和出口拉動經濟發展的成效并不是很顯著，唯獨消費潛力很大。的消費環境總體上說一年比一年好，但是與消費市場不相適應的東西還有很多，包括文件、政策、消費網點等等，所以內貿部門要想方設法把消費環境建設好。

二是考核體系建設。內貿工作涉及到方方面面，要選擇一些事關全市經濟社會發展，并具有操作性、可比性的指標對縣（市、區）內貿部門進行考核，制定出具體的考核辦法，以便調動大家的積極性。希望到今年年底的時候，內貿部門的各個方面能夠涌現出更多的先進典型。

三是行業協會建設。行業協會沒有行政權力，也沒有執法權力，但是可以通過行業協會來貫徹執行黨的方針政策，規范商家的行為。這件事內貿部門還要商量一下，研究一下，可以先成立幾個，先易后難，再慢慢發展壯大，無論哪個方面的行業協會，最重要的是要選配好牽頭的人。

四是黨風廉政建設。現在中央的惠民政策、惠民資金、惠民項目比較多，大家要認真研究上級的政策，正確把握政策界限。要加強對項目資金使用的監督檢查，確保不出問題。這是黨風廉政建設的一個方面，黨風廉政建設還有很多方面，希望大家認真履行“一崗雙責”，既要把工作做好，又要把身邊的事，身邊的人管好。

五是班子隊伍建設。班子建設一定要以工作為重，內貿部門目前雖然不是很起眼，但是大家要有信心，要把班子的團結搞好，要相互支持、相互尊重、相互溝通，多研究、多碰頭，發揮大家的作用，擰成一股繩，這樣工作才能做得好。隊伍建設就是要提高工作素質、業務素質，打造一支業務上過得硬，廉政建設過得硬，其他方面同樣過得硬的干部職工隊伍，為建設幸福做出新的貢獻。