副區(qū)長在外貿(mào)轉(zhuǎn)型工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-04-27 11:01:00
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同志們:
2012年是“十二五”開局之年,面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)始終堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”、“一把手工程”和“一票否決制工程”不動(dòng)搖,狠抓招商選資,著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,開放型經(jīng)濟(jì)工作取得新的成效。全年引進(jìn)合同外資3.19億美元;實(shí)到外資1.71億美元,增長28.7%;完成進(jìn)出口總額14.93億美元,增長29.0%,其中出口10.88億美元,增長26.9%;完成境外投資項(xiàng)目6個(gè),中方投資額1010萬美元;新增服務(wù)外包注冊(cè)企業(yè)12家,完成外包合同773.6萬美元,各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來的工作,我們主要做了以下三個(gè)方面:
(一)著力確保外資在提升質(zhì)量中穩(wěn)定規(guī)模。牢固樹立“市外之外都是外”的理念,緊緊圍繞“保持總量、提升質(zhì)量”的目標(biāo),堅(jiān)持招商選資、選優(yōu)選強(qiáng),大力招引“大好高”項(xiàng)目,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一是結(jié)合重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)招引外資。以南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分區(qū)及工業(yè)功能區(qū)為載體,通過上門招引和政策吸引等多種途徑,努力引進(jìn)國內(nèi)外開發(fā)商參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)利用外資。立足電梯、電機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,新能源、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育以及紡織、木業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)層次提升。全年共引進(jìn)電梯電機(jī)類超千萬美元項(xiàng)目7個(gè),新能源、裝備制造類超千萬美元項(xiàng)目2個(gè),新型紡織和現(xiàn)代木業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。三是結(jié)合強(qiáng)化招商選資基礎(chǔ)吸引外資。圍繞“有人招商、有地招商、有機(jī)構(gòu)招商、有政策招商、有辦法招商”等五大方面,扎實(shí)推進(jìn)招商基礎(chǔ)工作。通過制定出臺(tái)《開放型經(jīng)濟(jì)工作考核辦法》、《區(qū)級(jí)部門招商引資考核辦法》、《招商員管理考核辦法》,確保招商工作地位;通過抽調(diào)專職招商人員派駐各鎮(zhèn)、增設(shè)駐北京辦事處、規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)業(yè)園、舉辦經(jīng)貿(mào)科技洽談會(huì),建立健全項(xiàng)目招引機(jī)制;通過每月召開招商引資工作例會(huì)、出臺(tái)異地落戶辦法和項(xiàng)目評(píng)估辦法、實(shí)行項(xiàng)目審批“領(lǐng)辦制”、“包辦制”等方式,建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,有效保障了招商引資工作順利開展。四是結(jié)合企業(yè)提升發(fā)展水平集聚外資。積極發(fā)揮政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力和市場(chǎng)配置力作用,出臺(tái)《“以企引企”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,召開“以企引企”動(dòng)員大會(huì),深入推進(jìn)“以企引企”、“以民引外”和“以外引外”,促進(jìn)更多民營企業(yè)與外商合資合作、更多外資企業(yè)增資擴(kuò)股。
(二)著力確保外貿(mào)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中做強(qiáng)做大。切實(shí)把擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模,提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國際化水平作為外貿(mào)工作的重中之重來抓。一是重培育,樹品牌。以爭創(chuàng)省級(jí)出口基地為抓手,積極培育出口名牌企業(yè)和外貿(mào)龍頭骨干企業(yè)。全年新增省級(jí)出品名牌1只,成功創(chuàng)建省級(jí)新能源出口基地,恒基光伏、新榮闖木業(yè)、久立集團(tuán)等3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額超1億美元,全區(qū)進(jìn)出口超千萬美元企業(yè)達(dá)到32家,同比新增6家。二是抓展會(huì),拓市場(chǎng)。圍繞全區(qū)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),配合市支持國際會(huì)展項(xiàng)目,制定86個(gè)重點(diǎn)支持的展會(huì)目錄,著力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭,全年共組織展會(huì)15次。繼續(xù)組織木業(yè)企業(yè)統(tǒng)一抱團(tuán)參加第13屆上海地板展和第13屆廣州地板展,首次組織7家電梯企業(yè)跨出國門參加第12屆土耳其國際電梯展。電機(jī)、電梯、電磁線、新型紡織、不銹鋼等重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)出口增幅分別達(dá)到56.7%、43.9%、40.5%、30.9%和30.7%,均高于全區(qū)出口平均增幅。三是常預(yù)警,重監(jiān)測(cè)。積極發(fā)揮公平貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)作用,及時(shí)貿(mào)易壁壘預(yù)警信息,指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)訴,增強(qiáng)企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。美國對(duì)華木地板反傾銷反補(bǔ)貼案和歐盟對(duì)華無縫不銹鋼反傾銷案涉案企業(yè)獲得行業(yè)較低稅率,有效維護(hù)了企業(yè)的市場(chǎng)利益。加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),新增電子電池省級(jí)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)。
(三)著力確保外經(jīng)在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展。按照“突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)”的思路,積極強(qiáng)化企業(yè)“走出去”意識(shí),促進(jìn)企業(yè)由“產(chǎn)品走出去”向“企業(yè)走出去”轉(zhuǎn)變。一是突出龍頭帶動(dòng)。積極鼓勵(lì)實(shí)力企業(yè)赴境外直接投資,建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)體系。吉友休閑用品有限公司投資501萬美元在美設(shè)立“美國快樂休閑用品有限公司”項(xiàng)目,成為建區(qū)以來境外投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。二是強(qiáng)化重點(diǎn)培育。建立“走出去”企業(yè)信息庫,強(qiáng)化指導(dǎo)、定向推動(dòng)。目前有意向到境外開展投資的企業(yè)達(dá)15家,意向投資金額在3000萬美元以上。
2012年是“奮戰(zhàn)五年、再造”的起步之年,也是“十二五”發(fā)展規(guī)劃深入實(shí)施之年。面對(duì)嚴(yán)峻的國際形勢(shì),我們將切實(shí)采取有效措施,加大選商擇資力度,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,確保開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅(jiān)持有所為有所不為,在方式和領(lǐng)域上再創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施招商選資“一號(hào)”工程,實(shí)現(xiàn)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變、向重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)招商轉(zhuǎn)變、向內(nèi)外資并軌轉(zhuǎn)變,在“大好高”項(xiàng)目招引、專業(yè)化招商隊(duì)伍培育、項(xiàng)目擇優(yōu)落地機(jī)制上求突破。一是推進(jìn)大招商、招大商。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為依托,以“一核兩翼三園”為平臺(tái),面向高端外資、優(yōu)質(zhì)民資和央企國資,努力引進(jìn)一批高端項(xiàng)目、大型項(xiàng)目和稅源項(xiàng)目,力爭引進(jìn)總投資超千萬美元項(xiàng)目和超億元人民幣項(xiàng)目各10個(gè)。二是創(chuàng)新招商方式。實(shí)行內(nèi)外資招商合并,注重產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、菜單招商,鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)引企業(yè)、股權(quán)引資金、存量引增量等方式嫁接內(nèi)外資。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制,完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和考核辦法,提高項(xiàng)目的成功率和履約率。三是拓展招商渠道。以全省實(shí)施浙商回歸工程為契機(jī),開展?jié)∩袒丶夜こ?,增設(shè)蘇州、杭州2個(gè)招商辦事處,著力吸引省外浙商潯商和外商來潯投資創(chuàng)業(yè)。
(二)做大外貿(mào)出口總量,在扶持與培育上再加力。把確保出口穩(wěn)定增長,作為今年外貿(mào)工作的重點(diǎn),著力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,努力提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國際化水平。一是大力培育外貿(mào)龍頭企業(yè)。通過政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新,培育一批出口產(chǎn)品檔次高、技術(shù)含量高和附加值高的機(jī)電、高新出口企業(yè),形成骨干企業(yè)示范并帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的良好局面,力爭出口超3000萬美元企業(yè)達(dá)到10家。二是培育外貿(mào)增長新主體。以培大育強(qiáng)、擴(kuò)面提質(zhì)為目標(biāo),引導(dǎo)一批內(nèi)貿(mào)企業(yè)實(shí)施“兩條腿”走路,著力發(fā)展一批積極性高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品檔次高的成熟企業(yè)。重點(diǎn)圍繞“新象新?!逼髽I(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)以及近年來招商引資新引進(jìn)企業(yè),引導(dǎo)其開拓國際市場(chǎng),參與國際競(jìng)爭,發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)模式。三是繼續(xù)實(shí)施“自主品牌”戰(zhàn)略。以創(chuàng)建省級(jí)出口基地為抓手,重點(diǎn)圍繞地板展,印度、巴西、廣州電梯展,柏林線圈展以及德國慕尼黑太陽能展等境內(nèi)外專業(yè)展會(huì),引導(dǎo)企業(yè)組團(tuán)參展,用好信用保險(xiǎn)、人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算等政策,積極有效應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦。力爭新增省級(jí)出口基地1個(gè)、省級(jí)出口名牌企業(yè)2家。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù),在層次與水平上再攻堅(jiān)。一是提升境外投資層次。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織企業(yè)到我國在境外建立的國家級(jí)、省級(jí)投資園區(qū)進(jìn)行考察訪問,拓展境外投資視野,增強(qiáng)企業(yè)走出去的信心。積極推動(dòng)有品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的企業(yè)赴境外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò),加大境外投資規(guī)模,推進(jìn)“走出去”發(fā)展從建立一般營銷網(wǎng)點(diǎn)、辦事處向建立大型貿(mào)易公司、生產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)頭羊嘗試到境外進(jìn)行合資合作,收購兼并境外品牌企業(yè)和境外上市,培育本土國際化大企業(yè)。二是提升服務(wù)外包水平。緊抓全球服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移、全球服務(wù)外包需求快速增長的發(fā)展機(jī)遇,依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),制定服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,通過出臺(tái)本地區(qū)服務(wù)外包扶持政策并設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金來吸引具有重大帶動(dòng)作用和提升作用的先進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)落戶。