副區(qū)長在消防考核匯報會講話

時間:2022-04-27 02:42:00

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副區(qū)長在消防考核匯報會講話

同志們:

2011年,我區(qū)消防工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級部署和要求,結(jié)合全區(qū)實際,認(rèn)真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,扎實開展了世博安保,構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)等各項重點工作,通過一年來的努力,消防基礎(chǔ)工作扎實有效,防御火災(zāi)能力穩(wěn)步提升,群眾的消防安全意識和自防自救能力顯著提高。

一、落實責(zé)任,強(qiáng)化管理,有效夯實社會消防安全基礎(chǔ)

(一)消防工作責(zé)任制進(jìn)一步落實。2011年,區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作,把消防安全工作放在重要的位置來抓。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次就消防工作作出指示,多次召開有關(guān)會議專題聽取消防工作情況匯報,親自帶隊深入企事業(yè)單位開展消防安全檢查,積極有效地推動了全區(qū)消防工作的開展。2011年3月10日,區(qū)政府召開年度首次消防工作聯(lián)席會議,對全年的消防工作進(jìn)行部署,在明確年度消防工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,層層簽訂《消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,層層分解工作任務(wù),層層落實各項消防工作。為扎實推進(jìn)全區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè),6月25日,區(qū)政府組織召開了構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程部署會,會議對全區(qū)構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程工作進(jìn)行了全面部署,區(qū)政府與各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門簽訂了《區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)管理責(zé)任書》。全區(qū)各部門結(jié)合自身工作職責(zé),出謀劃策,在日常的消防監(jiān)管、宣傳教育、消防規(guī)劃編制等工作中緊密配合、優(yōu)勢互補(bǔ),形成了強(qiáng)大的工作合力。

(二)城鄉(xiāng)防范火災(zāi)能力進(jìn)一步提升。一是大力推進(jìn)消防規(guī)劃編制的實施,將消防規(guī)劃納入了城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,完善了城鄉(xiāng)消防安全布局,增強(qiáng)了城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力。二是全面加強(qiáng)新農(nóng)村消防建設(shè),2011年,我區(qū)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)總體方案,結(jié)合“中國魅力水鄉(xiāng)”建設(shè),把消防規(guī)劃納入到新農(nóng)村規(guī)劃編制中。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對07、08和09年以來已完成新農(nóng)村建設(shè)的村進(jìn)行了鞏固(全區(qū)共55個),確保義務(wù)消防隊器材裝備齊全,組織和隊員到位,有日常訓(xùn)練值勤制度,有檢查和消防宣傳活動。同時,主城區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善,并加強(qiáng)了維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行。三是各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))根據(jù)實際,對保消合一消防隊相關(guān)裝備進(jìn)行了更新,配齊了專職消防人員,保證了正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)秩序。

(三)消防基礎(chǔ)投入進(jìn)一步加大。為切實加強(qiáng)全區(qū)“保消合一”消防隊伍建設(shè),2011年度,全區(qū)共增配消防車2輛,更新手抬泵1臺,增配器材58件,增加固定人員4名,增加經(jīng)費(fèi)76.4萬元。2011年,我區(qū)還斥資193萬元購置了一輛進(jìn)口底盤舉高噴射消防車及相關(guān)配套器材,該車輛已于2012年1月中旬到位并投入使用。為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展需求,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)消防隊伍建設(shè),提升滅火救援力量,有效保障全區(qū)人民群眾的生命與財產(chǎn)安全,2011年7月10日,區(qū)消防大隊向區(qū)政府遞交了《關(guān)于要求成立雙林公安消防站的請示》,10月初,區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局就《關(guān)于建設(shè)雙林消防站的立項報告》進(jìn)行了批復(fù),12月17日,區(qū)政府第61次常務(wù)會議討論同意建造雙林消防站,經(jīng)費(fèi)列入2012年度區(qū)財政預(yù)算。項目總用地面積約15404平方米,總建筑面積3650平方米,經(jīng)市發(fā)規(guī)院初步估算,雙林消防站總投資約1306萬元。

(四)社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)水平進(jìn)一步提高。區(qū)政府把“防火墻”工程建設(shè)作為抓好消防工作的一項重中之重的工作來抓,召開了全區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程會議部署了構(gòu)筑“防火墻”工程工作,印發(fā)了《區(qū)構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程實施方案》,明確將消防工作尤其是“防火墻”工程納入“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,納入社會治安綜合治理考核范疇,統(tǒng)籌安排,同步發(fā)展,確保全區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);建立健全消防工作聯(lián)席會議制度,把消防工作列入各級政府的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為,及時協(xié)調(diào)解決涉及“防火墻”工程的重大問題,加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入,保障“防火墻”這一民生工程的順利推進(jìn)。區(qū)消防大隊作為社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的主要落實單位,通過舉辦各類培訓(xùn)班和上門服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的方式,在全區(qū)范圍內(nèi)扎實開展了一系列教育培訓(xùn)活動。10年度全區(qū)列入“四個能力”建設(shè)的社會單位共131家,在自查、自評工作中,所有創(chuàng)建單位進(jìn)行了自查,消防部門根據(jù)各單位自查情況,對照“四個能力”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),按賓館飯店、商場市場類、公共娛樂場所、學(xué)校等劃分了類別,以各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))為單位,分組逐一進(jìn)行了驗收。通過“四個能力”的創(chuàng)建,全區(qū)各相關(guān)社會單位的消防安全狀況得到了顯著改善。

二、統(tǒng)籌結(jié)合,強(qiáng)化整治,著力改善社會消防安全環(huán)境

2011年度,特別是在“2.21”練市火災(zāi)事故發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),緊急下發(fā)集中整治方案、切實加大執(zhí)法工作力度,采取了嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的措施,在短時間內(nèi),有效查處了一批消防安全隱患。10年度統(tǒng)籌開展了社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項治理工作、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動、“平安2011”火災(zāi)隱患排查整治專項行動等一系列重要工作,全力確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,全面維護(hù)和營造了全區(qū)平安和諧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,扎實推進(jìn)了“平安”建設(shè)。

(一)深化排摸,明晰底數(shù)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》及有關(guān)規(guī)定的要求,2011年,對轄區(qū)消防安全重點單位進(jìn)行了重新排查,確定215家單位為我區(qū)2011年度消防安全重點單位,其中撤銷14家,新增16家。同時確定宇海浴場、古道茶坊、練市水云軒浴場、練市麗池休閑會所四家單位為市、區(qū)二級重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位。為推動火災(zāi)隱患整改,確保重大火災(zāi)隱患單位能按期整改完畢,消防部門積極上門指導(dǎo),并與相關(guān)部門協(xié)調(diào),確保重大火災(zāi)隱患單位按時銷案。該4家重大火災(zāi)隱患單位均按期整改完畢。

(二)嚴(yán)格落實“省八條”和“市七條”常態(tài)嚴(yán)管措施。在省、市公眾聚集場所消防安全常態(tài)嚴(yán)管措施正式實施后,消防大隊認(rèn)真組織宣傳貫徹。在轄區(qū)公眾聚集場所醒目位置進(jìn)行公告張貼,并會同轄區(qū)派出所,召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,在召開了《措施》征求意見、建議會。在實施過程中,大隊始終將“七條措施”的執(zhí)行與省“八條措施”、構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程、消防控制室專項整治、“平安世博”系列行動和“環(huán)滬護(hù)城河”消防安全保衛(wèi)系列行動緊密結(jié)合,使各項工作都能落到實處、取得實效。

(三)以世博會消防安保為主線開展隱患排查整治。我區(qū)按照“嚴(yán)之又嚴(yán)、實之又實、細(xì)之又細(xì)”的總要求,深入開展了消防安全監(jiān)督檢查和火災(zāi)隱患排查整治,強(qiáng)化消防安全宣傳教育,集中開展重點場所滅火救援預(yù)案熟悉演練,加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障,確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故,全力保障世博會期間的消防安全。對列入消防安全重點單位的人員密集場所,黨政首腦機(jī)關(guān),供水、供電、供油、供氣單位,各級消防重點保衛(wèi)目標(biāo)和政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品單位等重點場所進(jìn)行了消防監(jiān)督檢查。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ),狠抓素質(zhì),努力提高監(jiān)督管理水平

2011年度,我區(qū)消防工作緊緊圍繞世博消防安全保衛(wèi)為主要目標(biāo),以構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工程為主線,以“平安2011火災(zāi)隱患排查整治”、建筑消防設(shè)施整治、“三合一”場所、出租房、校園安全等專項整治為抓手,以貫徹執(zhí)行“省八條”和“市七條”為著力點,結(jié)合本地消防監(jiān)督執(zhí)法工作實際,強(qiáng)化執(zhí)法與培訓(xùn),大力開展消防宣傳,在狠抓措施落實的基礎(chǔ)上,堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合,努力提升防火監(jiān)督人員和派出所民警的消防管理水平。

(一)積極開展消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。區(qū)消防大隊按照《全省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃》細(xì)化工作任務(wù),結(jié)合市消防支隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃細(xì)則,積極謀劃落實省總隊和市消防支隊建設(shè)規(guī)劃,全面啟用消防監(jiān)督管理系統(tǒng),將消防監(jiān)督管理系統(tǒng)作用延伸到派出所,所有監(jiān)督執(zhí)法程序在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),杜絕了執(zhí)法監(jiān)督漏洞。為提升派出所民警的執(zhí)法素質(zhì)和能力,組織民警采取跟班作業(yè)、工作檢查、共同執(zhí)法、以會代訓(xùn)等形式,不斷加強(qiáng)對派出所民警的消防執(zhí)法能力的培訓(xùn)。

(二)大力開展消防監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督管理。為加強(qiáng)全區(qū)消防安全重點單位的監(jiān)督管理和檢查工作,確保重點單位的消防安全和消防監(jiān)督工作的有效性,區(qū)消防大隊多次召開會議進(jìn)行分析研究,并及時向區(qū)政府、公安局作了專題匯報。為及時消除存在的火災(zāi)隱患,嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生,消防大隊根據(jù)工作實際,嚴(yán)格按照新消防法、公安部第106號令和第107號令的要求,將符合條件的單位全部納入消防安全重點單位范圍之中,為加強(qiáng)全年消防監(jiān)督檢查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。我區(qū)在做好日常監(jiān)督檢查的同時還結(jié)合開展的各項專項整治工作加大對消防安全重點單位的檢查力度。2011年,我區(qū)共抽查單位436家。其中抽查消防安全重點單位256家,抽查非重點單位180家,共發(fā)出《責(zé)令改正通知書》47份,《重大火災(zāi)隱患通知書》4份。2011年度共辦理行政處罰案件63起,對轄區(qū)內(nèi)52家單位和14名個人進(jìn)行了行政處罰,罰款金額108.95萬元,并對32家單位處“三停”處罰。臨時查封11家,強(qiáng)制執(zhí)行2次,從重處罰5次,拘留1人。

四、形式多樣,內(nèi)容豐富,努力增強(qiáng)全民消防安全意識

2011年度,我區(qū)根據(jù)上級要求,及時出臺了《綜治委成員單位消防宣傳工作意見》,明確了各部門的消防宣傳工作職責(zé),督促各有關(guān)部門大力開展消防宣傳與培訓(xùn)工作,不斷豐富消防宣傳和培訓(xùn)內(nèi)容和形式。在區(qū)農(nóng)村廣播設(shè)立了消防宣傳專欄,定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及。全區(qū)中小學(xué)校開展了消防疏散演習(xí)活動,較好的提升了師生的火災(zāi)逃生疏散能力;區(qū)消防大隊定期開展消防站開放活動,廣泛邀請社會群眾參觀學(xué)習(xí);消防、安監(jiān)等部門針對易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位,開展了夏季消防安全宣傳活動;文化、工商、衛(wèi)生、旅游等部門結(jié)合各自的工作實際,通過以會代訓(xùn)的形式將消防知識送到了各企事業(yè)單位;各派出所全面加強(qiáng)了對當(dāng)?shù)貙W(xué)校師生、農(nóng)村群眾的消防宣傳工作,督促指導(dǎo)企事業(yè)單位開展消防宣傳、培訓(xùn)和演練活動。

(一)扎實開展消防宣傳“六進(jìn)”工作。根據(jù)市消防支隊部署安排,區(qū)消防大隊積極與鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居(村)委會、婦聯(lián)等單位協(xié)調(diào),結(jié)合轄區(qū)實際,重點開展了消防宣傳“進(jìn)家庭”工作,最大程度的把消防安全送進(jìn)千家萬戶,使消防安全理念深入人心,使廣大居民切實做到“三懂三會”。針對“進(jìn)家庭”工作,大隊重點抓好示范點的創(chuàng)建,通過示范點來帶動千家萬戶關(guān)注消防、參與消防。在示范點的創(chuàng)建過程中,區(qū)消防大隊積極組織官兵上門講解日常消防安全知識,指導(dǎo)家庭成員開展隱患自查自改,鼓勵倡導(dǎo)戶主配備了相關(guān)自救逃生工具,并組織社區(qū)工作人員和志愿者上門進(jìn)行消防安全提醒等,有效增強(qiáng)了示范點家庭成員的消防安全意識,使其掌握了防火、滅火的基本技能。在消防宣傳“六進(jìn)”工作開展以來,大隊統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,切實把深入開展消防宣傳“六進(jìn)”工作作為構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力的一個重要抓手,進(jìn)一步推動了區(qū)消防工作社會化進(jìn)程。

(二)切實開展中小學(xué)消防安全教育。為有效規(guī)范全區(qū)學(xué)校、幼兒園的消防安全管理工作,切實提高師生消防安全意識,增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部應(yīng)對突發(fā)事件和自防自救的能力,全力預(yù)防和減少校園火災(zāi)事故的發(fā)生。2011年3月,區(qū)綜治委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全區(qū)學(xué)校開展消防安全宣傳教育活動的通知》,全區(qū)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))綜治委、派出所,各中小學(xué)校、幼兒園廣泛開展了以“關(guān)注消防、關(guān)愛生命、從我做起”為主題的消防宣傳教育活動。此次全區(qū)學(xué)校消防安全宣傳教育活動以努力構(gòu)建“和諧校園、平安校園”為目標(biāo),健全完善校園消防安全管理制度,進(jìn)一步提高廣大師生消防安全意識,并在全社會逐步形成“小手牽大手,共創(chuàng)平安家園”的良好氛圍。活動期間,全區(qū)共發(fā)放消防安全知識手冊3000份;宣講消防常識24次;開展火災(zāi)撲救現(xiàn)場模擬訓(xùn)練33次;設(shè)置消防宣傳欄36個;張貼消防標(biāo)語165個。此外,消防大隊會同區(qū)教育局,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全教育的通知》,切實加強(qiáng)了對消防安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),切實采取有效措施,扎實深入地推進(jìn)學(xué)校消防安全教育。9月,大隊聯(lián)合區(qū)教育局,組織全區(qū)學(xué)校分管安全工作的校長開展了集中消防教育培訓(xùn),切實提升了學(xué)校應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的能力,保障了校園的消防安全。

(三)做好《省消防條例》的宣貫工作。為確保《省消防條例》的宣傳貫徹工作扎實有效地開展,大隊采取多種形式,運(yùn)用多種渠道,大力加強(qiáng)《消防條例》的宣傳工作,使各系統(tǒng)、行業(yè)、單位和社會公民廣泛了解《消防條例》內(nèi)容,充分認(rèn)識貫徹落實《消防條例》對于推進(jìn)依法治火、落實消防安全責(zé)任、有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要意義,在全社會形成了自覺學(xué)習(xí)消防法、遵守消防法、落實消防法的良好氛圍,為《消防條例》的全面貫徹實施奠定了良好的社會基礎(chǔ)。其中在條例知識網(wǎng)絡(luò)大賽中,大隊積極發(fā)動社會群眾參與,積極組織官兵、文職、志愿者等深入轄區(qū)指導(dǎo)參賽工作,最終取得了支隊第一名的良好成績,為支隊在全省取得較好名次作出了突出貢獻(xiàn)。截至目前,全區(qū)共發(fā)放各種條例知識宣傳資料5000余份,懸掛宣傳橫幅36條,開展各種條例知識培訓(xùn)12次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人次。

(四)全力抓好世博安保及“防火墻”工程宣傳。為切實做好世博會期間的消防宣傳教育工作,營造濃厚的社會消防安全氛圍,大隊結(jié)合“5.12”防震減災(zāi)日活動,聯(lián)手教育部門突出對學(xué)校的消防安全教育,增強(qiáng)師生的自防自救能力。同時緊緊圍繞省、市“常態(tài)嚴(yán)管措施”的實施和《省消防條例》的宣貫,營造濃厚的普法氛圍和執(zhí)法環(huán)境,并通過宣傳資料、手機(jī)短信等多種形式,不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力,從而在增強(qiáng)社會群眾消防安全知識和自防自救能力的同時,不斷提升消防部隊的社會形象。針對“防火墻”工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對消防宣傳工作重要性的認(rèn)識,切實轉(zhuǎn)變觀念,扎實開展“防火墻”工程宣傳工作,積極廣泛的宣傳社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的基本內(nèi)容及重要意義,全面推動構(gòu)筑“防火墻”工程深入開展。同時針對統(tǒng)一征訂下發(fā)的社會單位消防安全“四個能力”宣傳掛圖,積極部署開展社會單位的張貼工作。

在區(qū)委、區(qū)政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門和企事業(yè)單位的共同努力下,全區(qū)消防工作得到了穩(wěn)步推進(jìn),消防基礎(chǔ)工作更加夯實,社會防控火災(zāi)能力有了大幅提升。但我們也清醒地認(rèn)識到,全區(qū)消防工作還比較薄弱,消防工作還有較大的提升空間,社會單位的消防責(zé)任主體意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng),社會面上的火災(zāi)隱患還存在,政府、部門的消防工作力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以強(qiáng)化政府、部門管理為切入點,以大力開展火災(zāi)隱患排查整治為抓手,以提升社會單位消防責(zé)任主體意識為著力點,以強(qiáng)化消防宣傳教育為載體,大力開展防火墻工程建設(shè),不斷夯實消防基礎(chǔ)工作,為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。