導(dǎo)語：副區(qū)長在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

一、肯定成績，正視問題，客觀分析服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

(一)充分肯定全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作取得的成績

為進一步加強和改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，2012年區(qū)政府成立區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案》，召開了全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議，對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作進行了全面部署。

去年是我區(qū)全面實施服務(wù)業(yè)法人單位統(tǒng)計直報工作的第一年，作為全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的牽頭部門，區(qū)統(tǒng)計局高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，設(shè)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計科，增加人員充實服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量，把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作作為全局工作的重點，全力推進；承擔(dān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的區(qū)級行業(yè)管理部門，明確了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分管領(lǐng)導(dǎo)、職能處室，安排相應(yīng)的統(tǒng)計人員，積極、有效地推進全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計辦也配備了相應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員，強化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作開展創(chuàng)造條件。

經(jīng)過各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門的共同努力，新的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案得到了順利的貫徹實施，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量逐步提高。從去年三季度服務(wù)業(yè)法人單位全面調(diào)查的情況來看，我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作取得了較好的效果，全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位上報率達到了100%，同時，上報數(shù)據(jù)差錯大幅減少，數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。

(二)正視當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題

在各級、各部門的通力協(xié)作和密切配合下，我區(qū)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作取得了明顯的成效。但當(dāng)前我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作仍面臨不少問題：

一是重視程度不夠。近年來，各級政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度日益提高，發(fā)展服務(wù)業(yè)的意識也不斷加強，但與工業(yè)相比重視程度仍顯不夠。主要表現(xiàn)在：一是主抓單位不明確。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計意識不強。三是制約措施不到位。

二是數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。服務(wù)業(yè)涉及行業(yè)門類眾多，單位量大、面廣,且變化頻繁，給統(tǒng)計工作帶來很大的難度。首先服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模又絕大部分偏小，在統(tǒng)計過程中十分容易造成疏漏，據(jù)第二次經(jīng)濟普查結(jié)果顯示：2011年末全區(qū)共有服務(wù)業(yè)法人單位1505家，占法人單位總數(shù)的42.7%。服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶1.99萬戶，占個體經(jīng)營戶總數(shù)的67.8%。其次服務(wù)行業(yè)個私企業(yè)比重較大，現(xiàn)金交易比較普遍，票據(jù)管理不規(guī)范，稅務(wù)上實行定額申報納稅為主，業(yè)主上報的財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在著明顯的少報、瞞報，造成了統(tǒng)計報表的準確性不夠。第三我區(qū)服務(wù)行業(yè)缺少具有強大競爭優(yōu)勢的品牌和企業(yè)，企業(yè)抗風(fēng)險能力較差，尤其是規(guī)模較小的服務(wù)業(yè)企業(yè)和個體戶“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”較為頻繁，而統(tǒng)計職能部門又缺乏行之有效的動態(tài)管理，從而造成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了更大的難度和工作量。第四我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作起步晚，基礎(chǔ)差，統(tǒng)計單位數(shù)據(jù)庫的覆蓋面不全。據(jù)面上情況掌握，我區(qū)還有相當(dāng)一部分規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)被排除在統(tǒng)計范圍之外，遺漏現(xiàn)象十分嚴重。況且，由于目前統(tǒng)計體制的原因，交通運輸（運管、航管）、電力、煙草等壟斷性行業(yè)的數(shù)據(jù)直接由市統(tǒng)計局匯總，不分解到區(qū)，金融、通訊、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)也只是按一定比例分解到區(qū)，區(qū)級統(tǒng)計部門無法主動掌握和了解這些服務(wù)業(yè)重要企業(yè)的實際情況。綜上所述，在一定程度上造成我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總量不真實、不全面，GDP占比偏低。

三是統(tǒng)計基礎(chǔ)較為薄弱。部門統(tǒng)計是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，但目前的部門統(tǒng)計基礎(chǔ)仍較為薄弱，統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務(wù)之間的矛盾比較突出，統(tǒng)計人員力量還難以適應(yīng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的需要，有的部門雖按照要求落實了人員負責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，但統(tǒng)計人員或身兼數(shù)職或調(diào)動頻繁，不少人員缺乏對統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)了解和掌握，專業(yè)素質(zhì)與實際工作需要之間還有差距，統(tǒng)計人員素質(zhì)也有待提高。

二、認清形勢，提高認識，增強做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的責(zé)任感

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要特征,是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟綜合實力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。2012年我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為52.09億元，按可比價格計算比上年增長13.5%，高于GDP增幅4.8個百分點。全年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到26.6%，比上年提高1.7個百分點。服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到40.2%；服務(wù)業(yè)稅收同比增長30.6%，對地方稅收增長的貢獻率高達65.2%。服務(wù)業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力來源，要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)將起到越來越重要的作用，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性也將進一步顯現(xiàn)。

加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作是推進我區(qū)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作。全面加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計,建立和完善科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系,對全面準確及時反映全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益,以及城鄉(xiāng)分布、行業(yè)分布、從業(yè)人員分布,編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展政策等具有重要作用和意義。各級各部門一定要高度重視,增強做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的責(zé)任感和緊迫感,切實解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度不健全、統(tǒng)計方法滯后、工作落實不到位統(tǒng)計力量薄弱以及部門信息共享渠道不暢等問題,全力做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。

三、強化措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作再上新臺階

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。要進一步加大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作力度，持之以恒、全力推進我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計保障。

(一)突出工作重點,加強服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作

根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的規(guī)定和部門職能定位,要進一步強化措施,加強服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計任務(wù)得到落實。

一是要強化服務(wù)業(yè)重點行業(yè)的統(tǒng)計工作。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生和文化娛樂等行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值近80%，其行業(yè)主管部門要根據(jù)行業(yè)發(fā)展和管理需要，在全行業(yè)統(tǒng)計中,要積極改進統(tǒng)計調(diào)查方法,對限額以上服務(wù)業(yè)單位實行全面統(tǒng)計,限額以下及個體戶實行抽樣調(diào)查，力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計全覆蓋。同時，統(tǒng)計局要根據(jù)目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體制現(xiàn)狀，主動積極與市局對接和溝通，竭力向上級部門爭取交通運輸、電力、煙草、金融、通訊、商貿(mào)等重點服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)的分解比例和總量，從而使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)能實事求是地反映我區(qū)行業(yè)發(fā)展水平。

二是要加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。各級各部門要加強基層單位的統(tǒng)計管理,建立和完善各行業(yè)的基本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,制定基層數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估和控制辦法。同時，要認真指導(dǎo)各服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計工作，幫助其建立健全統(tǒng)計臺帳和原始記錄,做到數(shù)出有據(jù),確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可靠。

三是積極做好主輔分離服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作。搞好工業(yè)、建筑業(yè)和企業(yè)集團附屬服務(wù)業(yè)分離情況統(tǒng)計調(diào)查工作,各行業(yè)主管部門要及時將剝離后服務(wù)業(yè)企業(yè)納入統(tǒng)計調(diào)查對象,定期對其發(fā)展情況進行跟蹤監(jiān)測,客觀、準確地反映剝離后服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展變化情況,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù),使服務(wù)業(yè)資源走向?qū)I(yè)化、社會化和市場化的軌道。

(二)強化工作措施,切實提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量的做好統(tǒng)計工作的核心，因此，各級各部門一定要進一步完善制度，強化措施，圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這一目標(biāo)下功夫，動腦筋。

一是明確工作職責(zé)。區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局是服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合管理部門,負責(zé)對各部門服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的檢查和指導(dǎo),開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計情況的督查、通報工作,對服務(wù)業(yè)發(fā)展與統(tǒng)計中的重大問題及時提出意見和建議。區(qū)統(tǒng)計局是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的綜合管理部門,負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各行業(yè)主管部門的統(tǒng)計工作,組織限額以下服務(wù)業(yè)企業(yè)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作,對部門及基層統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),負責(zé)服務(wù)業(yè)各行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估、認定,核算服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值;分析服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供統(tǒng)計信息服務(wù)。各行業(yè)主管部門是本行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的牽頭部門和責(zé)任單位,負責(zé)組織本行業(yè)統(tǒng)計單位報表的布置、收集、審核、匯總和分析工作;按照統(tǒng)計制度規(guī)定,及時向本級政府綜合統(tǒng)計部門報送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表及有關(guān)資料。

二是健全工作制度。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度,將統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制層層分解到人,做到責(zé)任明確具體。單位主要負責(zé)人要對本行業(yè)、本單位的統(tǒng)計工作負總責(zé)。各級各部門和各單位負責(zé)人、統(tǒng)計負責(zé)人和填表人必須對上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)簽字蓋章后方可上報。各級統(tǒng)計人員要從數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系、邏輯關(guān)系、對比關(guān)系等方面進行審核評估,防止數(shù)據(jù)出現(xiàn)趨勢性誤差。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),須經(jīng)政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)審核認定后,方可公布和使用。

三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計主管部門要強化對統(tǒng)計人員和基層統(tǒng)計調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使其熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度和填報方法,掌握調(diào)查技巧,提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核把關(guān)水平,增強數(shù)據(jù)控制能力。

四是依法開展統(tǒng)計。各級各部門和各單位要按照《統(tǒng)計法》規(guī)定,依法做好統(tǒng)計調(diào)查工作,不得虛報、瞞報和篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得以任何借口拒絕提供統(tǒng)計資料。要廣泛開展統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計知識的宣傳普及工作,提高廣大服務(wù)業(yè)基層單位依法統(tǒng)計的認識。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,認真查處虛報、瞞報、漏報、拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違法行為,切實保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力創(chuàng)造良好的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作環(huán)境

加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作是當(dāng)前一項緊迫而艱巨的任務(wù),各級各部門要把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作納入議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局。

一是加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級各部門要進一步充實調(diào)整統(tǒng)計力量,保證統(tǒng)計隊伍的基本穩(wěn)定;要整合統(tǒng)計資源,理順統(tǒng)計渠道,確保統(tǒng)計資料報送暢通;要加大支持力度,落實保障措施,在財力、物力方面予以必要的支持;加強企業(yè)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計力量建設(shè),形成上下貫通、縱橫交錯、精干高效的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。

二是加強對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的考核。建立和規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展與統(tǒng)計工作考核機制和獎勵機制,制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計考核辦法,將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作作為重要內(nèi)容納入服務(wù)業(yè)發(fā)展進行考核,并定期進行督查、通報,推動服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作更好地開展。