導語：副區(qū)長在農(nóng)房改造暨村莊規(guī)劃會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

7月1日，我們召開了全區(qū)農(nóng)村住房改造建設推進會，回顧總結了上半年工作，對下半年工作進行了部署動員，7月29日，市政府又召開了全市農(nóng)房改造建設現(xiàn)場推進會，對村莊布局規(guī)劃和下半年農(nóng)房改造建設工作提出了明確的要求。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開全區(qū)農(nóng)村住房改造建設暨村莊布局規(guī)劃工作會議，主要任務有兩項：一是傳達貫徹7月29日全市農(nóng)房會議精神；二是對下一步全區(qū)農(nóng)房改造建設和村莊布局規(guī)劃工作進行再動員、再部署。剛才，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）交流了工作進展情況；區(qū)城交局通報了全區(qū)農(nóng)房改造建設和村莊布局規(guī)劃的面上情況，并對下一步工作安排提出了很好的建議，應該說7月1日會議后，大家做了大量的工作，成效也是明顯的，值得充分肯定。但整個面上進展不平衡，與其他縣區(qū)相比，無論是農(nóng)房改造還是村莊布局規(guī)劃都存在很大差距，一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不夠重視；二是編制村莊布局規(guī)劃的深度不夠；三是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不到位；四是面上工作指導還不夠及時和全面。

一抓認識到位。只有思想認識上真正到位，工作才能進位。一是上級有明確要求，中央、省把農(nóng)房改造建設作為擴大內(nèi)需、改善農(nóng)民居住條件和新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容來抓，市和區(qū)分別把農(nóng)房改造建設作為“城鄉(xiāng)建設提升年”和“項目建設攻堅年”的重要內(nèi)容；二是外地發(fā)展很快，各地都在全力推進農(nóng)村住房改造建設工作，周邊地區(qū)發(fā)展都很快，時不我待；三是現(xiàn)在正逢好機會，目前各鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃正在修編，省里出臺了《農(nóng)村土地綜合整治實施意見》為土地指標等開了口子，市、區(qū)兩級對于農(nóng)房改造建設工作出臺了相關優(yōu)惠政策。今年全區(qū)共需完成4900戶農(nóng)房改造建設，任務重、要求高、難度大、統(tǒng)籌性強，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))各部門務必要統(tǒng)一思想，認識到位，切實把此項工作作為一項中心工作和長期任務來抓，確保抓出成效。

二抓規(guī)劃引領。當前抓規(guī)劃布局，要做好四個方面的工作：一是明確要求。要堅持原則，即尊重群眾意愿、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、尊重農(nóng)村風俗習慣、突出地域文化特色、促進經(jīng)濟結構調(diào)整等五大原則；要把握標準，即中心村要達到2500人以上，一般村原則上設1-2個點，50戶以下的自然村原則上不再保留；要做到“五規(guī)合一”，即村莊布局規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展規(guī)劃、中國魅力水鄉(xiāng)建設規(guī)劃統(tǒng)籌結合起來；二是深入發(fā)動。要統(tǒng)一好黨委政府一班人的思想，統(tǒng)一好村干部的思想，多方位、多層次的開展規(guī)劃宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知；三是規(guī)范程序。中心村、一般村的布局選點要按照程序，在深入發(fā)動的基礎上，充分征求村民意見，做好村民代表會議審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審核工作，報區(qū)政府批準；四是流轉土地。要在做好村莊布局規(guī)劃的同時，進一步加快土地流轉，調(diào)好新農(nóng)村建設用地，保障農(nóng)民利益。這是關鍵，如果土地沒有調(diào)好，項目就沒法落地，那么規(guī)劃再好也只是一句空話。

三抓建設進度。今天已是8月13日，第三季度已經(jīng)過去一半，因此各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門一定要增強工作的緊迫感，切實加大力度，加快進度，強勢推進。對年底完不成任務的單位和個人，區(qū)政府將予以通報批評，直至追究責任，問責到人。一是深入排摸新項目。現(xiàn)在已是三季度，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）在狠抓當前的同時，要及早籌劃，著手研究排摸新項目，為明年的工作打下基礎。二是未動工的項目要狠抓開工。三季度是工程施工的黃金季節(jié)，一定要緊緊抓住當前施工的有利時機，全力以赴抓項目開工。尚未動工的鎮(zhèn)，要對照年度目標任務，找差距、抓前期、促開工，確保本季度取得實質(zhì)性進展。三是已開工的項目要加快進度。要咬定目標不放松，在確保質(zhì)量的前提下，進一步細化目標舉措，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，切實將目標任務逐項細化到項目、到責任人，將工作進度分解到月、到周、到日，強勢推進各項工程建設。四是發(fā)揮試點帶動作用。要突出重點項目，堅持試點先行，以點帶面，、菱湖、舊館、練市、和孚等五個鎮(zhèn)一定要精心組織、科學安排，強勢推進工程建設、確保三季度五個試點工程建設取得明顯進展，力爭初顯成效，充分發(fā)揮試點村的示范帶動作用。

四抓統(tǒng)籌結合。要把農(nóng)房改造建設和村莊布局規(guī)劃的編制工作與當前各項工作有機結合，統(tǒng)籌安排。一是要與農(nóng)村土地綜合整治和新農(nóng)村建設緊密結合起來。農(nóng)村土地綜合整治和新農(nóng)村建設工作是一項戰(zhàn)略性、全局性、長遠性的工作，要按照“全域規(guī)劃、全域設計、全域整治”的要求，系統(tǒng)安排好農(nóng)房建設、土地復墾開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，大力推進社會主義新農(nóng)村建設，各地要搶抓機遇趕快行動起來；二要與生態(tài)環(huán)境和歷史文化保護緊密結合起來。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境一定要保護好，一些有價值歷史文化遺存也要重視保護開發(fā)，以形成一批特色村、文化村、生態(tài)村和傳統(tǒng)古村落；三要與平臺建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來。在農(nóng)房改造建設過程中，要結合當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，尤其是舊館鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)要結合南太湖產(chǎn)業(yè)集聚新平臺建設，搞好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)平臺建設，結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四要與重點工程和魅力水鄉(xiāng)建設緊密結合起來。要結合特高壓、中心鎮(zhèn)(村)建設、魅力水鄉(xiāng)建設、百千工程，統(tǒng)籌推進農(nóng)房改造建設工作。此外，還有其它很多方面的內(nèi)容可以結合到這項工作中去，請大家結合實際，進一步拓展思路，創(chuàng)新破難。

五抓責任落實。工作責任落實到位，才能有力地推進工作。各鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū))作為農(nóng)村住房改造建設的責任主體，要抓緊開展工作，抓細抓實；建設部門要加強對面上工作的指導服務，抓緊規(guī)劃的編制、調(diào)整、完善工作，切實加強工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理；國土部門要做好土地規(guī)劃修編、土地整治、土地復墾和盤活用地工作；區(qū)委農(nóng)辦要加快區(qū)農(nóng)房改造公司的籌建，進一步加快農(nóng)村土地綜合整治工作步伐；民政部門要做好農(nóng)村困難群眾危房改造工作；物價部門要督促相關單位落實農(nóng)房改造有關費用減免政策；財政部門要繼續(xù)研究落實涉農(nóng)專項資金的整合，對農(nóng)村住房改造建設資金予以優(yōu)先考慮，對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因成立農(nóng)房改造公司需要短期借款，用于公司注冊周轉的，要盡量予以支持……各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))來參加會議的分管領導回去后要向主要領導及時匯報，特別是村莊布局規(guī)劃編制工作一定要抓緊落實，這個月月底前要把一般村的布點規(guī)劃拿出來。