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同志們：

今天，我們召開2012年機關事務管理工作會議，并邀請承擔行政中心社會化管理服務的物業、食堂的負責人參加。這次會議的主要任務是總結去年工作的經驗，研究部署2012年的工作，進一步統一思想，振奮精神，推進機關后勤事業的新發展。下面我根據局黨組研究的意見，講三個問題。

一、總結經驗，提高認識，把握做好新形勢下機關事務工作的原則要求

剛剛過去的2011年，是全市經濟發展最為困難的一年，也是我局歷史上不平凡的一年。在工作大事多、服務保障任務重、剛性壓力大的情況下，全局上下齊心協力，以良好的精神狀態、默默無聞的奉獻精神、拼搏進取的高昂斗志，積極履行管理、服務、保障職能，為行政中心安全、高效、有序運作提供了有力保障，取得了喜人的成績。我局先后獲得省級榮譽2項，市級榮譽8項，保持省級、市級榮譽各1項。其中，被省政府評為“省節能工作先進單位”，被省愛衛會評為“省無煙單位”，被市有關部門評為“全市機關效能建設先進典型”、“全市治安安全示范單位”、“全市消防工作先進單位”、“全市衛生工作先進單位”、“市首批無煙機關”、“漁農村社區黨建結對先進單位”、“城鄉結對共創文明先進單位”、“食品安全先進集體”等榮譽，同時保持了“省衛生先進單位”、“市文明單位”稱號。春節前，我們還全力做好市“兩會”的后勤服務保障工作，為市“兩會”首次在行政中心圓滿順利召開做出了貢獻，得到了市領導和“兩會”各工作組的一致肯定。這些成績的取得，得力于市委、市政府的正確領導和重視支持，更得力于我們全局干部職工服務大局、團結協作、敬業愛崗、勇于奉獻的精神。作為局黨組以及我本人對此感到由衷的高興，我代表局黨組并以我個人的名義再次對大家的一年來的辛勤工作表示誠摯的感謝。

在看到成績的同時，也必須看到，我們在推進科學發展的能力和有效解決服務保障的能力方面，創新意識和創新能力方面，服務工作的人性化和精細化方面，隊伍的數量和隊伍結構性矛盾方面等，還存在一些問題和不足，需要引起我們的重視。2012年，是實施“十二五”規劃的第二年，也是邁入大橋時代的全新一年。做好今年的工作，對進一步推進機關后勤事業的改革和發展，為“十二五”奠定良好基礎都具有十分重要的意義?？偫碓诮右娙珖鴻C關事務工作協會第四次會員代表大會暨建設節約型機關經驗交流會代表時強調，做好機關事務工作必須認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持廉潔、服務、節儉的原則。我們必須深刻領會，認真把握，始終堅持。要把今年的新思路新要求與以往的工作經驗結合起來，既要傳承發揚過去工作中好的經驗做法，又要根據新的形勢、新的任務，提出新的更高的要求，推進機關事務工作新的進步。

一是必須圍繞中心，服務大局。2011年，全局上下始終把服務全市經濟社會發展大局作為我們工作的著眼點，圍繞市委、市政府各項中心工作，主動尋找機關事務工作的切入點和有作為的空間。圍繞深入學習實踐科學發展觀，組織開展了“三貼近、三提升”主題活動；圍繞全市節能減排、厲行節約的要求和開展“兩提高、兩降低”效能建設主題活動，深入推進市級機關節能降耗；圍繞“平安”建設和國慶60周年安全穩定，積極推進行政中心“平安型機關”建設；圍繞我市創建國家衛生城市的總體部署，深入推進行政中心“衛生健康型機關”建設；圍繞全市“雙服務”活動的部署，積極主動做好結對社區、結對企業的工作，這些工作都取得了較好的成績，達到了年初預期的目標，并從中提升了我們工作的層次和地位。今年，我們要不斷謀劃和把握發展的新機遇，進一步增強大局意識、進取意識和服務意識，認真研究和確定工作重點，落實工作舉措，切實增強想作為、敢作為、能作為意識，不畏艱險，奮發進取，迎難而上，始終保持昂揚向上的精神狀態，為市行政中心高效、有效運轉提供更加有力的服務保障。

二是必須解放思想，勇于創新。實踐證明，不解放思想，就打不開思路；不改革創新，就缺少發展動力。這幾年我們工作的成績和亮點，大部分來自于我們思維的創新、體制機制的創新、管理方式的創新、工作載體的創新。新的一年，我們仍然要堅持這一思想主線，轉變不合時宜的思想觀念，經常分析和理清工作思路，使我們的認識和各項工作更加符合機關事務工作發展的客觀規律，符合行政中心的實際，符合廣大干部職工的愿望和要求，進一步開闊視野、提升工作，推進全局各項工作創新，不斷推動機關事務工作全面協調可持續發展。

三是必須以人為本，強化服務。對于后勤服務管理部門來說，服務是立局之本。讓市委、市政府滿意，讓行政中心機關各部門和廣大干部職工滿意，是檢驗我局工作成效的標準。過去的一年，我們針對干部職工反映突出的意見和建議，著力抓好以機關食堂為重點的后勤服務工作，提升了服務質量和水平，贏得了廣大干部職工的認可。經行政中心200名干部職工對服務窗口滿意度的投票評選，2011年會議、餐飲、衛生保潔、門崗管理、理發等窗口服務的滿意和基本滿意率累計均達到95％-100％，不滿意率比去年明顯降低。新的一年意味著后勤服務質量必須更上一層樓，我們要立足機關單位的實際需要，著眼干部職工的實際需求，無論事情多么細小，都要當成大事一絲不茍、兢兢業業地辦好，進一步改善服務態度，轉變服務方式，規范服務標準，把該辦的事情辦好、辦細、辦到位，努力為機關各部門和廣大干部職工創造干事創業的良好工作環境和生活條件。

四是必須勤儉節約，艱苦奮斗。節儉是一種品質、一種美德，更是我們機關事務工作的要求。過去的一年，我們認真執行中央、省、市關于厲行節約、反對鋪張浪費的規定，強化行政開支日常管理，從嚴控制一般性支出，規范公務接待行為，節約了經費，防止了浪費。積極履行公共機構節能降耗工作職責，市級機關（單位）節能降耗工作成效顯著，為貫徹科學發展觀、降低行政成本、改善機關形象做出了努力。新的一年，按照市委、市政府關于“全市黨政機關要繼續樹立過‘緊日子’的思想，嚴格控制一般性行政支出”的要求，我們要緊密結合我國能源資源短缺以及機關服務保障資源有限這一現實，進一步明確工作定位，把節能降耗、推進節約型機關建設作為我局工作的重要任務，加強對機關服務保障需求的管理和控制，在資產管理和使用、辦公用房管理和調劑、物資設備采購和配置、后勤服務保障、公務用車保障等工作中，嚴格控制增量，積極盤活存量，保證資源配置的規范性和資源使用的合理性，做到少花錢、多辦事、辦好事。同時，要進一步加強市級公共機構節能降耗工作，節約能耗支出，降低行政成本，推進全市市級機關單位節約型機關建設。

五是必須改進作風，干凈干事。機關事務工作涉及面廣、服務面寬，既是為領導、為機關、為干部職工服務的后勤部門，又是管錢、管物、管工程的“現管”部門。過去的一年，我們圍繞“建勤廉奉獻隊伍、創文明滿意單位”這一目標，加強自身思想、組織、作風、效能、制度和廉政建設，全局上下務實進取、勤政廉政的氛圍日益濃厚，有力推進了全局各項工作的開展。新的一年，我們要以“干事、干凈”作為衡量人和事的標準。第一要“干事”。“干事”，就是要勤政。作為我們每一位工作人員，在其位就要謀其事，做到愛崗敬業，積極進取，努力工作，形成“想干事、會干事、干成事”的良好氛圍。第二要“干凈”?！案蓛簟?，就是要廉政。總理對機關事務工作提出了“廉潔、服務、節儉”的要求，把“廉潔”放在首要的位置。這充分表明了中央領導同志對于我們這樣具體管錢、管物、管工程的部門反腐倡廉工作的重視和提醒。雖然我局各項工作正逐步納入公開透明、規范運行的制度軌道，但任何制度和規定實施，都有一個認識和態度、執行與監督等各個環節的問題，任何一個環節如果沒到位，就都有可能出現問題。“千里之堤潰于蟻穴”，我們每個人特別是具有一定決策、決定、管理、經辦、實施職能的崗位人員，務必在思想及工作中引起足夠的警惕，要嚴格落實廉潔自律各項規定，嚴格按規矩辦事，做到“善花錢、用好權、把好崗”，使一切工作經得起時間的考驗，經得起廉潔的考驗。

二、明確任務，突出重點，加快推進機關事務工作科學發展

根據中央領導的講話和市“兩會”、全市經濟工作會議、市政府全體會議的精神，結合新形勢下機關事務工作的原則要求，2012年我局工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委十二屆六次全會和市委五屆七次全會精神，按照“廉潔、服務、節儉”的新要求，緊貼市委、市政府中心工作，以保障市行政中心安全、有序運行為目標，強化“三為服務”宗旨，以加強黨的建設和自身建設為基礎，以開展“三優一滿意”和“科學化精細化規范化‘三化’管理服務年”活動、“平安機關”創建活動、“綠色節能機關”創評活動、“學習型領導班子、干部”創建活動、重點崗位廉政風險防范活動等“五大活動”為抓手，在創新管理、提升服務、增強保障上下功夫，全面推進機關后勤事業新發展，塑造機關后勤新形象。主要工作任務是：

（一）以開展“三優一滿意”和“科學化精細化規范化管理服務年”活動為抓手，著力加強業務建設，進一步提升后勤服務保障水平。

開展優化管理、優質服務、優良作風、干部群眾滿意“三優一滿意”和科學化精細化規范化“三化”管理服務年活動，是做好管理和服務保障工作的關鍵，也是提升我局各項工作的有效載體和重要手段。開展“三優一滿意”活動和“三化”管理服務年活動，兩者是相輔相成、同一個方面的兩個不同載體，都是為了實現服務保障水平的提升和干部群眾的滿意。所謂科學化管理服務，就是運用現代管理方法和信息技術，發揮管理人員的積極作用，把握加強管理的方向和途徑；所謂精細化管理服務，就是要樹立精細思想和治理理念，運用信息化、專業化和系統化管理技術，按照“精確、細致、深入”的要求實施管理服務活動，避免大而化之、籠而統之的粗放式管理，不斷提高管理服務效能。所謂規范化管理服務，就是做到各項管理服務工作使之符合一定的標準?？茖W化精細化規范化是互為聯系補充的有機整體，科學化是精細化規范化的前提，精細化規范化是在科學化指導下，按照統籌兼顧的原則，把科學理念和管理要求落實到管理服務的各個環節，落實到管理服務人員的具體崗位，體現集約管理、細節服務、注重效益的要求。通俗地說，科學化就是要“抬頭看路”，明確方向和目標并選擇有效的路徑。精細化，就是要“埋頭拉車”，一步一個腳印地按照科學確定的方向和路徑前進，規范化就是要“遵章行駛”，按規則辦事，按標準操作，不能違章駕駛。推進管理服務的科學化精細化規范化，既是業務建設，也是作風建設，更是能力建設。因此，要將“三化”活動貫穿于今后機關后勤工作的全方位、全過程，以“科學、安全、優質、高效”為指針，以管理、制度、標準和細節為手段，針對管理、服務、保障工作中存在的不科學不規范不完善的薄弱環節，通過認真思考，科學定位，查漏補缺，健全制度，完善措施，強化意識，逐步形成管理科學、工作規范、服務優質、注重細節、保障有力的良好格局。要加強服務標準體系建設，進一步完善服務承諾制、AB崗工作制、責任追究制等制度建設，繼續開展干部群眾滿意窗口創建和評選活動，促進工作，規范服務，使我們的各項工作更上一層樓。

1、積極推進財務管理服務的科學化精細化規范化。

要細化預算編制，提高預算編制的科學性和準確性。完善預算編制制度，建立處室部門責任制度，提高年初預算的科學性和準確性。一要加強收入預算管理，提高預算資金使用效益，健全預算外及其他收入財務臺帳，加強財務核對監督，確保應收盡收。強化收入預測的部門協調工作機制，充分發揮各部門的研究分析職能，細化收入預測工作，提高收入預測的科學性和準確性。財務部門要結合分析預算收入的增減因素，提出并確定收入計劃。二要嚴格規范支出預算，加強支出管理。按照“?；?、保重點、壓一般”的要求，合理調整支出結構，科學安排各項支出，優先保證重點項目和服務保障中的重要支出項目。規范支出管理，推行重大工程完工造價審計、工程款項結算動態跟蹤、貨物工程驗收等制度，促進資金合理支付。規范局財務內部審核管理，重點抓好經費報銷審核、備用金借用、工程質保金賬務處理、內部票據領發結報審核等環節；建立局財務內審制度，開展對下屬單位財務運行情況的審計監督，促進規范管理。三要強化部門預算編制，規范結余資金管理。要細化基本支出和項目支出，對未列入預算的一般不予安排支出。同時要規范結余資金的管理，著重研究結余資金過大過多的問題，要根據基本支出和專項支出資金結余情況，及時作出調整或編入部門預算。要嚴格預算執行，提高預算執行的嚴肅性和約束力。一要強化預算支出責任，實行預算支出責任制度。財務部門要提出預算執行的管理要求，加強協調溝通，督促各相關部門加強預算的執行，并及時提出預算執行中的問題與建議，通過預算編制與預算執行掛鉤，強化部門的責任，加大預算執行的力度。二要加強預算執行的監管，健全一體化預算執行動態監控機制，研究完善預算執行動態監管制度，通過信息化技術手段，對資金運行實行動態管理，及時為領導作好參謀助手。要加強財務管理信息化建設，提高財務管理服務的技術保障能力。運用現代化的管理服務技術和手段是財務管理服務科學化精細化規范化的基本內容之一，要通過軟件開發等，建設與財政相銜接、與我局實際相適應的規范的應用支撐平臺，有效整合財務基礎資料等信息資源，為財務“三化”管理服務提供支撐。

2、積極推進固定資產、項目工程管理的科學化精細化規范化。

目前我局管理的固定資產具有類型多、品種雜、分布散、基礎薄弱、清查核對難的特點，在開展盤點核查費時費力，帳、卡、物對應困難較多，因此，我們要在現有工作基礎上，按照科學化的要求，科學確定資產管理的目標、思路和方式，界定資產的類型與走向，按照精細化的要求，扎實資產管理的基礎，切實做好資產的清查核對，真正使每一件資產有著落、有去處、有帳據。要按照已經出臺的資產管理辦法，規范資產的管理和操作程序，進一步健全不同類型資產的管理實施細則、電子臺帳。要加快資產管理軟件系統的開發和應用，建立資產信息數據庫和動態監管系統平臺，提升資產的管理水平。要繼續完善房產的管理。按照市政府辦公室《關于印發市本級行政事業單位國有資產出租出借管理暫行辦法的通知》精神，制訂完善房產管理制度和實施細則，實行經營用房出租招拍掛制度，并進一步規范房產的日常管理。要按照機關辦公所需和房源情況，合理調劑和配置辦公用房，盡可能滿足機關辦公用房的實際需求。對工程項目管理，在繼續抓好市行政中心2號綜合辦公樓、市衛生-檔案綜合樓等基建、裝飾的協調監管工作和行政中心能耗實時監測平臺、電梯系統、食堂燃氣具等節能改造項目的同時，要按照辦公功能的實際用途和辦公資源的緊缺狀況，更加注重大樓的裝飾設計、設備配置、食堂布局、辦公樓分配與搬遷方案的科學性、合理性，突出科學化精細化管理，確保項目優質高效。

3、積極推進窗口服務管理科學化精細化規范化。

圍繞創一流，打造會議服務品牌。進一步健全會議中心管理體制，有效整合行政中心各機關部門會議廳的資源，提高會議設施的使用效益。要著重推進會議服務標準化工作，進一步完善會務管理服務的協調機制，理順會議服務各個環節的關系，規范會議服務從接會到會后的工作程序。要加強制度建設，制訂完善會議的服務標準和服務人員儀容儀貌標準。要加強培訓工作，強化服務人員責任意識、敬業意識、服務意識和規范意識，注重細節，提升服務水平。要全力做好市“兩會”及其他重要會議的服務保障工作，注重會議的全程服務與管理，確保會議安全順利、不出差錯。

圍繞機關群眾滿意，切實改進食堂管理服務。機關干部職工對后勤服務工作滿意與否，很重要的一個方面就是食堂辦得好不好。要繼續將提升食堂滿意度作為今年后勤服務保障的重點工作來抓，積極探索管理服務的新途徑新方法，進一步完善食堂內部的領導體制和監管機制，嘗試建立考評激勵約束機制。注重精細化規范化服務，進一步完善內部管理制度和服務標準，強化制度的執行與監督，確保細節服務和規范服務。要重視和督促適時調整膳食品種、花色和供應時間，改進菜肴口味，提升餐飲服務質量和水平；積極推行餐飲預約服務，滿足機關干部職工的特殊需求；要建立與會議中心的聯動機制，確保就餐誤點的與會人員飲食質量；繼續抓好機關食堂創“食品衛生A級單位”工作，加強機關食堂基礎建設和設備升級改造，確保順利達標。

圍繞安全保障，規范用車管理服務。進一步加強車隊內部各項管理，建立健全車輛資產、車輛維修、用車調度、車輛用油、車用消耗品購置領用、文明服務等管理制度和服務標準，繼續實行單車核算制度。要嚴格落實各項管理制度，提升管理和服務水平。要強化駕駛員安全行車、文明禮儀方面的管理和教育，力爭全年交通違章下降20%，繼續深入開展“技術比武”、“安全文明示范車”、“安全文明駕駛員”創評等活動，提升車隊的整體服務保障水平。切實做好市重要會議、活動及日常車輛服務保障，做到服務對象乘車放心、用車滿意。

圍繞創優美環境，切實抓好行政中心創衛工作。今年4月下旬，全國愛衛會將對我市創衛工作進行技術評估，是我市創衛的關鍵階段、沖刺階段。為此，我們對市行政中心創衛工作千萬不能有絲毫的松懈和麻痹思想，必須集中時間，集中精力，扎扎實實、深入細致地開展工作，為確保我市2012年成功創衛做出自己的努力。要進一步健全行政中心創衛工作機制，明確責任，分解落實任務。要積極開展機關環境衛生的整治和檢查，督促協作單位做好市行政中心綠化養護、花卉擺放等工作，切實搞好機關綠化、美化。要深入開展“健康衛生進機關”活動，通過健康咨詢、專家講座、宣傳窗、發放宣傳資料和倡議書等多種形式，加強衛生健康意識的教育和引導。要加強機關控煙工作，鞏固“無煙機關”創建成果。要進一步完善創衛臺帳收集整理，確保臺帳資料規范齊整、符合要求。

圍繞創建一流幼教名園，加強硬軟件建設。要根據幼兒園現有的硬件設施設備狀況，有計劃地進行更新改造，實現硬件設施標準化、一流化。要牢固樹立現代辦園理念，注重辦園特色，加強保教業務建設，在鞏固我市幼教界領先地位的基礎上，積極創新，爭創一流。要突出制度建設與執行，著力規范幼兒園的各項管理。切實加強師德師風和業務建設，優化共事、育人環境，推進事業發展，努力創建教學環境一流，設施設備一流，師資隊伍一流，保教質量一流的幼教名園。

圍繞有效服務，切實發揮后勤服務“110”平臺作用。要加強后勤“110”服務熱線的宣傳，使廣大干部職工了解后勤“110”的服務方式和服務內容，形成關心、支持、參與后勤“110”的良好氛圍。加強后勤“110”聯動機制建設，抓好人員培訓，規范完善后勤“110”的受理、指派、辦理、反饋等程序，健全各個聯動服務崗位的工作職責，建立承辦責任部門熱線聯系人制度，落實聯絡員和聯系電話，不斷提高后勤“110”的服務效率和水平。

（二）以開展“平安機關”創建活動為抓手，著力加強安全保衛工作，確保市行政中心高效、有序運轉。

圍繞“平安”建設，開展市級機關“平安機關”創建活動。按照“平安”建設的總體要求，在市委平安辦的具體指導下，在全市市級機關中開展“平安機關”創建活動，通過加強安全、消防、治安、車輛、餐飲的管理等，建立健全機關內部安全防范制度，落實安全措施，提高自我防范、有效處置的能力，力爭全年無各類安全事故和治安、刑事案件的發生。完善“平安機關”創建活動的領導體制和工作、檢查、考核機制，細化創建內容和標準，規范創建程序，創新方法制度，努力在創建活動的深度和廣度上下功夫，在創建的實效上下功夫。要把市級機關“平安機關”創建納入全市“平安”建設其中的一個部分、推進創建活動的深入開展，形成我市黨政機關平安建設的良好局面。要進一步深化行政中心“平安機關”建設，不斷豐富內涵、創新載體、提升實效，發揮好示范引領作用。

圍繞世博會舉辦，切實抓好期間的安保工作。高度重視并切實抓好上海世博會期間行政中心的安全保衛工作，要會同公安、消防部門開展行政中心各辦公樓宇治安、消防及設備運行情況安全隱患的大檢查，做好潛在危險和事故苗頭的排查和梳理工作，及時督促，抓好整改落實；加強行政中心人員進出和車輛行駛、停放秩序、食品衛生的管理，加強安全警戒和防范，確保平安、無事故。

圍繞群體性、突發性事件的處置，切實提高應對能力。針對群體性上訪事件的新情況、新變化，建立完善與公安、信訪等部門的聯動機制，完善信息預警、情報交流機制，配合信訪、公安部門，積極、慎重、果斷地予以處置，維護機關正常工作秩序。進一步健全市行政中心各項安全保衛工作預案，加強預案演練，組織開展市行政中心緊急突發事件疏散演習，提高應對突發事件的能力。

圍繞“打得贏”，切實加強保衛隊伍正規化建設?！梆B兵千日、用兵一時”，要按照“來之能戰，戰之能勝”的要求，加強保衛隊伍的管理和思想、組織、作風、業務建設。要加強教育和思想政治工作，提高保衛隊伍的責任意識、服務意識，改進作風，嚴肅隊規風紀，改進隊容隊貌。加強業務培訓，采取以老帶新、師徒結對、崗位練兵、集訓等措施，努力提高隊伍的業務素質。規范安保裝備管理和維護，確保安保設施和裝備始終處于良好狀態，實現人防、物防、技防的有機結合。要進一步規范保衛隊伍管理、工作機制，制定和完善人員招聘退出、用人條件、工作流程、工作標準和服務承諾制度，明確崗位職責和考核標準，提升管理和工作水平，保持隊伍的穩定。

（三）以開展“綠色節能機關”創評活動為抓手，著力加強公共機構節能降耗工作，進一步推進節約型機關建設。

組織開展“綠色節能機關”創評活動。創新工作載體，在全市市級機關、單位組織開展“綠色節能機關（單位）”創評活動，制定綠色節能機關（單位）創建的標準和考評辦法，對節能降耗工作突出、成效明顯的機關單位授予“綠色節能機關（單位）”稱號，激勵市級公共機構節能降耗工作的積極性。

加快能耗監測平臺建設，加強節能管理和監督。以實時掌握基礎數據為出發點，以加強能耗分析為手段，提高科學節能管理為目標，實施行政中心能耗監測平臺建設。通過信息化軟件系統對不同時點能耗進行實時監測，加強對監測數據的統計分析，洞察建筑能耗規律，及時發現各類問題，促進市行政中心辦公建筑提高節能運行管理水平。繼續做好機關資源消耗公示工作，改進公示的內容，增強公示的直觀性、可比性。加強公共機構能耗的統計分析工作，及時發現問題，督促整改。實行能耗通報制度，根據各單位人均能耗情況按高低進行排列，以專題簡報的形式印發給市領導和市級機關、單位。要加強檢查，促進節能各項措施和制度的落實。

深入開展節能宣傳教育活動。指導、督促市級公共機構加強節能宣傳教育，組織開展市級公共機構節能宣傳月活動，通過舉辦節能培訓、編印節能宣傳畫冊、刊發公共機構節能專欄、節能圖板展覽等形式，加強節能宣傳教育，形成有利于資源節約型機關建設的良好氛圍。

進一步抓好節能技改。針對能耗監測的結果，有針對性地抓好節能技改，實施電梯系統、食堂燃氣具等系列節能技改，進一步挖掘節能潛力；積極推廣應用節約資源的新技術、新產品、新材料，引導各機關單位帶頭使用節能、節水器具。

（四）以開展“學習型領導班子和學習型干部”創建活動為抓手，著力加強自身建設，進一步提升隊伍“軟實力”。

積極開展創建“學習型領導班子和學習型干部”活動。按照全市的統一部署，積極開展“學習型領導班子和學習型干部”創建活動，倡導領導班子和廣大干部崇尚學習、堅持學習、善于學習。堅持把理論武裝放在首位，以深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為重點，切實加強中國特色社會主義理論體系學習，帶動學習型黨組織、學習型機關建設。堅持和完善中心組學習制度、領導班子務虛研究制度，處室單位學習例會制度，建立機關后勤論壇、采取分層次、有步驟，走出去、請進來等方式，搭建班子成員、機關干部學習交流平臺。建立和完善領導干部蹲點調研、破解難題、結對聯系、下訪約談等制度，在實踐層面和制度層面推動各級干部的思想政治建設。結合紀念“世界讀書日”，組織開展“書香四月-機關學習月”活動，采取“集中學習+個人自學+推薦書目十撰寫心得體會十后勤論壇”相結合的模式，不斷推進學習型組織建設；開展“求知創新、服務創優”崗位技能比武活動，舉行車輛駕駛、烹飪、會議服務、幼教、保安消防等業務培訓和技能競賽，提高干部職工的業務能力。

加強機關黨的建設。積極探索加強黨與群眾聯系的有效途徑和方法，實施“黨群連心工程”，建立健全黨支部和黨員隊伍建設常抓不懈的工作推進機制。加強思想政治建設,落實“”制度，進一步提高全體黨員的思想政治素質；加強思想政治工作，完善和落實班子成員“四聯系”制度，廣泛開展“黨群連心”談心談話活動，加強領導與干部職工之間思想情感交流；加強組織建設，認真落實機關黨委抓黨建責任制，推進黨支部規范化建設，開展臨時聘用人員中黨員的教育管理工作，充分發揮黨組織在凝聚人心、匯集群力的作用。加強對工青婦等群團工作的領導，充分發揮其在推進后勤服務、促進機關和諧中的橋梁紐帶作用。

加強作風和效能建設。圍繞全市開展“企業服務年”、“項目推進年”和“融入大橋時代、深化作風建設、優化發展環境”專項活動，組織開展“三優一滿意”和“三化”管理服務年活動，切實改進工作作風，進一步提高服務效率和質量；深入開展制度學習執行年活動，進一步建立健全作風和效能建設長效機制，完善各服務窗口服務工作標準、時限和流程，健全AB崗制度、預約服務等效能制度，注重制度的學習和執行的監督，促進制度的有效落實。認真執行中央、省、市有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，強化行政開支日常管理，健全支出管理辦法，嚴格落實“陽光工資”和公務卡制度，從嚴控制一般性支出，確保機關交通費、會議費、公務接待費、出國(境)經費實現“零增長”。

加強精神文明建設。鞏固和深化“機關群眾滿意服務窗口”、“機關服務之星”、“安全文明示范車（駕駛員）”等創評活動，營造爭先創優、奮發向上的良好氛圍。廣泛開展健康向上的文體娛樂、參觀學習等集體活動，積極參與和開展幫貧助困、獻愛心、義務獻血等社會公益活動，將機關后勤文化滲透到機關事務管理工作的各個環節中、干部職工的一言一行中，激發干部職工的工作熱情和創造精神，提高隊伍的凝聚力和戰斗力。

(五)以開展重點崗位廉政風險防范活動為抓手，著力加強反腐倡廉建設，進一步營造風清氣正的良好環境。

開展重點崗位廉政風險防范專項活動。根據市紀委的統一部署，將重點崗位廉政風險防范專項活動作為今年我局反腐倡廉和懲防體系建設的主要抓手，按照“明確崗位職責，正視手中權力，找準廉政風險，認清風險危害，制訂防范措施”的要求，圍繞決策、執行、操作管理過程，深入查找梳理可能發生的廉政風險點，開展廉政風險教育，建立相應的防范監督措施，查漏補缺，建章立制,實現關口前移，有效制約權力，最大限度減少腐敗機會。

加強采購和招投標管理。建立健全采購管理領導和組織機構，在深入調研，廣泛征求意見的基礎上，制訂出臺《局采購管理暫行辦法》，明確集中采購和工程招投標的范圍、條件和方式，進一步規范交易行為和工作流程，統一集中管理和采購，促進采購工作的規范化和透明度，降低行政成本，推進反腐倡廉建設。

深化反腐倡廉宣傳教育。突出重點崗位，開展“明崗位職責，強廉政意識”主題教育活動，采取廉政黨課、學習交流、廉政刊物、廉政短信等多種方式，弘揚廉政文化，進一步強化黨性紀律觀念和廉潔從政意識；對部門和干部職工出現的苗頭性、傾向性問題，及時談心談話，開展提醒教育。

加強制度建設和監督制約。認真落實局2011-2012年制度建設工作計劃，制定出臺黨風廉政建設“三書兩報告”制度，推動懲防體系工作任務和黨風廉政建設責任制的貫徹落實；針對機關事務工作中容易滋生消極腐敗現象的關鍵環節，制定出臺相關工作制度，堵塞漏洞，從源頭上預防腐敗行為的發生。認真抓好領導干部廉潔自律工作，落實各項黨內監督制度。加強基建、采購、招投標、出租、資金監管和工程決算等環節的監督，建立重大工程、采購項目廉政告知和反饋制度，促進規范運作。

三、統一思想，真抓實干，確保今年各項工作任務圓滿完成

今年的工作要求很高、任務繁重，全局干部職工要進一步統一思想認識，堅持統籌兼顧，突出工作重點，以高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態，狠抓工作落實，確保各項工作任務圓滿完成。

一是要統一思想認識。把思想認識統一到深入學習實踐科學發展觀的要求上來，統一到總理對機關事務工作的新要求上來，統一到機關事務工作科學發展的總體思路和工作目標上來，統一到局黨組對今年工作的總體部署和要求上來，進一步堅定信心，明確方向，開拓創新，迎難而上，推動各項工作順利開展。

二是要堅持統籌兼顧。善于在全局工作中找準自身定位，協調處理好各方面的關系。要統籌兼顧全局和局部的關系，在全局中謀劃局部，在局部中看到全局，既要抓好本處室、本單位的工作，更要服務好全局的發展。要統籌兼顧當前和長遠的關系，凡事既要有長遠眼光，注重發展規律和未來方向，又要腳踏實地，兢兢業業把當前的事情辦好。要統籌兼顧基礎和重點的關系，既不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“丟了西瓜撿芝麻”，要學會在完成重點工作的同時，夯實管理基礎和工作基礎，抓住主要矛盾，突破重點難題，推動各項工作協調開展。

三是要狠抓工作落實。2012年工作任務已經明確，關鍵在于抓落實。全局干部職工要進一步增強事業心和責任感，把領導和同志們對我們的肯定和信任轉化為鞭策我們不斷前進的動力，變成抓好落實、推動工作的實際行動。要根據局2012年工作要點，提出各項工作的時間進度和質量要求，明確具體分工，落實工作責任，加強督促檢查。對重點工作要實行目標責任管理，做到長期有規劃、年度有計劃、階段有安排、事后有評價，一級抓一級，層層抓落實。

同志們，2012年將是我局機關后勤工作承前啟后、開拓創新的一年，有大量的工作任務要我們去落實完成。我們要在市委、市政府和局黨組的領導下，以與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，齊心協力開創機關后勤事業新局面。