縣長在產業辦調研工作會發言
時間:2022-05-08 08:10:00
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同志們:
今天到四個產業辦調研,主要是和大家交流溝通,了解產業辦目前工作開展情況,以及大家對下一步工作開展的思路、對縣政府的建議和要求。剛才聽了四位同志的匯報,我認為產業辦從成立之初到現在正常運行,開局是好的。產業辦同志能夠很好的領會上級精神,根據職能任務,認真主動思考,順利地開展工作,取得了初步成效。這充分體現了我們產業辦同志的敬業精神和高度的責任感。今后,我們要繼續弘揚這種精神,扎實推進各項工作,為推動我縣經濟社會又好又快發展作出貢獻。各產業辦對政府工作也提出了很多好的意見建議,如擔保公司的完善、信息共享、利用各類活動開展產業發展講座等,我們都會進行深入調研,在條件允許的情況下逐步加以落實。下面我就四個產業辦如何開展好今后的工作再提幾點具體要求:
一、要明確自身定位。要實現經濟的新飛躍,必須統一認識,在全縣上下形成對發展工業經濟的共識,形成對合力扶工的共識。近年來我縣加快工業經濟發展的最大制約就是工業基礎薄弱、主導產業不突出。面對產業升級、區域競爭、加快發展等壓力加劇的形勢,縣委十一屆七次全會科學確立了“2221”產業發展格局,提出了要在2012年實現工業總量達到300—400億的中期發展目標,這是在我縣工業處于緊要轉折關頭、關鍵發展時刻作出的一個重大決定。在此背景下,縣委、縣政府按照事事有人抓,人人抓事情的工作原則決定成立四個產業辦,重點抓好、管好、研究好四個重點產業的發展。各產業辦一定要牢記肩負的重任和職責,把自身定位與全縣經濟發展,與重點產業的確立、培育、推進、壯大,與實現中期發展目標聯系起來。在思想認識定位上,要充分認識到成立產業辦是貫徹落實縣委十一屆七次全會精神的具體行動,是培育、發展我縣重點產業的現實需要。在體制機制定位上,要充分認識全力推進工業經濟跨越式發展是縣政府義不容辭的職責,法律賦予的重任。四套班子聯系四個產業辦,目的是為了進一步加強組織領導,凝聚合力,有更多的力量來關心、支持和幫助推進這項工作,推動我縣工業經濟新一輪跨躍式發展。要樹立“全縣一盤棋”的思想,不能把四個產業辦隔離開,各自為戰。在工作策略定位上,要充分認識成立四個產業辦是推進工業經濟的重要舉措。“2221”產業格局只成立這四個產業辦,絕不是說其它的產業就不重要,可以忽略。要一視同仁、一如繼往地關心和支持符合國家政策、我縣產業發展規劃和環保要求的重點產業和企業發展。在工作內容定位上,要充分認識本職工作的多樣性和復雜性。要認真鉆研自身職能。常編[2012]26號文件規定的產業辦職能雖然只有四項,但這四項職能涉及到的工作卻是千頭萬緒,有很多涉及到培育、壯大產業的工作可以去做,很多的問題可以去思考。在工作方法定位上,要充分認識產業辦自身的條件和優勢。設立產業辦是一項新生事物,運行過程中可能會存在一些不足和困難。但同時也要看到自身的條件和優勢,充分利用自身人際脈絡、社會關系、工作經驗等資源,揚長避短,創造條件,建設性地完成縣委、縣政府委以的重任,絕不能簡單的成為統計員、信息員和通訊員。要緊扣職能職責,進一步強化危機感、緊迫感、責任感和使命感。
二、要廣泛開展調研。需求、供給、對外貿易、經濟制度以及經濟發展戰略等因素,相互交織、相互聯系,影響和決定著產業發展的軌跡,這就要求我們必須進行廣泛的調查研究。一是要及時搜集、梳理上級的政策信息。清楚了解中央、省、市的扶持政策和重點扶持產業,根據形勢發展和項目特點、優勢和各方面因素策劃項目,積極把儲備的項目籌劃好、包裝好、宣傳好,把有意向的項目爭取好,對接上級政策,爭取上級支持。二是要把握國內外產業發展動態和趨勢。清楚了解各地產業投資導向、投資結構、工藝升級、材料更新換代、市場容量、貿易形勢等,為縣委、縣政府的決策提供更多有用的信息和資料。三是要認真學習國內外產業發展過程中的成功做法和先進經驗。要不斷開闊眼界,用戰略性的眼光去學習和借鑒培育產業方面的好的經驗和做法。四是要深刻把握我縣實際。清楚了解我縣相關產業的發展歷程、發展現狀、發展規劃,行業產品水平、工藝裝備水平、信息化水平、管理水平和科研開發能力與國際、國內同行業相比究竟處在什么位次,優勢在哪里,差距在何處,做到了然于胸,這樣才能真正把我縣的產業發展融入到全省、全國乃至于全球的發展環境下,找準科學定位,明確發展方向,落實有關項目。
三、要合理制定規劃。思想指導行動,思路決定出路。有一個好的思路,特別是推進經濟發展的好思路,是加快發展的重要前提,是凝聚各方力量、激發干部群眾斗志的重要導向,也是檢驗一個黨委、政府領導發展能力的重要標尺。縣委十一屆七次全會提出的產業目標定位就是一個科學合理,符合實際的好思路,是一個戰略性的指導規劃。接下來的工作就是將這個思路進行分解、細化,制定切實可行的發展規劃。以前瞻性、科學性的規劃加快產業培育與發展,并在具體實施中加強對規劃的監控、管理和適當調整。四個產業辦要把制定產業規劃作為當前一項重點工作來抓,在6月底前制定并公布相應的規劃,明確近期目標和年度目標,切實解決好中長期干什么、靠什么和怎么干的問題,明確主攻方向,全面落實縣委、縣政府的重大決策。
四、要加大招商力度。發展是硬道理。縣委提出了2012年工業產值“五年翻兩番”的工作目標。目前,無論從面臨的機遇,還是已經形成的工業基礎,都已經為我縣提供了快速發展的條件。我們一定要抓住機遇,加快發展步伐,盡快實現我縣經濟總量的快速擴張。如何實現這種擴張?一方面,要繼續培育、壯大現有企業,形成一批引領產業發展的企業集群。另一方面,要進一步加大招商引資力度,解決經濟增量問題。對我縣經濟發展來講,招商引資至關重要,是事關我縣發展全局的戰略舉措,一定要加大工作力度。各產業辦的主要職能之一就是招商引資,這是重要任務,也是硬任務,必須從全局、戰略的高度充分認識其重要性和必要性,集中領導、集中時間、集中精力,全力以赴抓實抓好。要結合產業結構優化轉型升級,重點圍繞“2221”產業規劃,主動出擊,上門對接,持續攻關;要創新產業招商、以商招商的方式,大力引進對產業升級具有重大帶動作用的大項目和先進技術、管理經驗、高素質人才,做到氛圍更濃、措施更硬、力度更大、步子更快。這里我想特別指出的是,縣委、縣政府考慮到產業辦剛剛成立,所以在今年招商引資考核分組和任務分配方案中確定每個產業辦的招商引資任務是3000萬。這個任務不是很重,所以產業辦要更加積極有為的去完成,給其他單位做出表率。
五、要積極獻計獻策。研究國家相關產業政策和發展動向,并向縣委縣政府提出本產業發展意見、建議,這是產業辦的重要職能之一,也是產業辦是否具備戰略眼光和工作水平高低的直接體現。產業的發展,最有效的是政策引導。一是要進一步解放思想,提出對培育、發展產業具有政策導向的建議意見。這些建議可以通過自身對宏觀經濟的全面把握和對產業發展的深入調研后提出,也可以借鑒其他先進地區好的做法提出,目的是要充分激發企業主體的積極性,切實加強對產業的政策引導。二是要在圍繞全縣發展大局的基礎上,提出培育、發展產業行之有效的對策措施,不斷提高產業發展水平。各產業辦每年要提出有份量、有亮點、有水平的政策性建議和措施各一至兩篇,為縣委、縣政府決策當好參謀。
六、要傾情服務企業。在當前宏觀經濟環境趨緊、發展困難增多的情況下,切實增強我縣各部門單位服務企業、服務工業意識,動員全縣干部幫助企業破解發展中的難題,引導和保護好企業加快發展的積極性,促進工業產業轉型升級,幫助企業解決發展中遇到的困難,為企業營造更好的發展環境,這對于推動我縣產業實現新發展尤為重要。要盡最大的努力為經濟主體提供一個良好的政策環境和服務環境。產業辦要積極走訪、了解、收集和梳理企業在當前形勢下遇到的困難和問題,采取有效措施,引導企業渡過難關。要及時研究解決項目準備和實施過程中遇到的問題,對重要問題,主要領導要親自上手解決,推動項目的落實,搞好項目服務。要認真查找本單位在服務工業方面存在的突出問題和矛盾,并在今后的活動中整改,提升企業發展環境。對企業反映的困難和問題,除了當場解決的以外,要落實專人辦理。解決不了的或需跨部門解決的問題,以及涉及多個企業、部門的共性問題,需縣領導和相關部門協調解決的,在匯總整理分類之后,提交縣領導協調解決。要與企業保持密切聯系,經常開展企情溝通,掌握企業發展情況,對企業進行更有針對性、更有效的服務。
七、要加強自身建設。一是要加強學習、研究和思考,不斷提高自身的專業水平。要深入學習、系統學習相關理論政策、優秀經驗做法、規劃發展導向等,并在學習中要重點研究和思考,切實提高自身的理論修養和知識水平,提高運用科學理論指導、推動工作的實際本領。二是要通過各種媒體千方百計的擴大影響。要在高速公路、國道的沿線和路口設立廣告牌,擴大知名度。要利用工作簡報等載體宣傳產業辦的工作進展情況,提出產業發展存在的問題和解決的措施。由軸承產業發展辦公室主任俞峻牽頭制定宣傳工作的整體方案,并負責協調落實。三是要善借外力。一方面要提出合理可行、操作性強的建議,使之成為縣委、縣政府的決策得以操作實施。另一方面要加強與其他部門、鄉鎮之間的溝通,密切配合,搞好協調。同志們,工作要求不多,但也不低,希望你們進一步理清工作思路,并結合實際情況加以落實,切實抓出成效,不辜負縣委、縣政府對產業辦寄予的厚望,為經濟社會發展作出應有的貢獻。
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