縣長在金融幫扶座談會講話
時間:2022-05-08 08:20:00
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同志們:
為積極應對宏觀形勢深刻變化,研究解決經濟運行面臨諸多困難,主動運用金融手段,攜手企業共渡難關,縣政府決定召開金融幫助企業渡過難關工作座談會,剛才各金融機構從如何落實中央實行適度從寬貸幣政策、接下來兩個月貸款到期情況和如何幫助企業渡過難關等方面介紹了相關情況,提出了切實可行的措施,現在我就如何幫助企業渡過難關講三個方面的問題。
一、深刻領會適度寬松貨幣政策的內涵
1、實施適度寬松貨幣政策主要目的在于:增加貸款規模,幫助企業渡過難關。十二月八日,國務院辦公廳下發了《關于當前金融促進經濟發展的若干意見》,要求落實適度寬松的貨幣政策,促進貨幣信貸穩定增長,追加政策性銀行2012年度貸款規模1000億元,鼓勵商業銀行發放中央投資項目配套貸款,力爭2012年金融機構人民幣貸款增加4萬億元以上。這對企業獲取合理資金需求,渡過難關將起到很大的推動作用。
2、實施適度寬松貨幣政策主要體現在:貸款門檻從低,貸款條件從寬。中央鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下,對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業給予信貸支持。全面清理銀行信貸政策、法規、辦法和指引,根據當前特殊時期需要,對《貸款通則》等有關規定和要求做適當調整,中央降低貸款門檻,放寬貸款條件的指導思想已經非常明確。
3、實施適度寬松貨幣政策要通過擴大貸款抵(質)押的范圍,提高貸款抵質押物比率,拓展貸款抵質押創新業務,從根本上解決中小企業特別是初次創業、原始積累不足的企業抵質押難、貸款難的問題。
4、實施適度寬松貨幣政策最終要落實在:信貸規模的從寬,信貸額度的從高。在中央加大年度貸款額度的同時,各銀行也在風險可控的前提下,紛紛開始對相關企業增加授信及貸款額度,這無異于雪中送炭,極大地增強了企業渡過難關的信心。
5、實施適度寬松貨幣政策要求在風險防范上從寬、責任追究從寬。中央要求商業銀行和其他金融機構要繼續深化各項改革,完善公司治理,強化基礎管理、內部控制和風險防范機制,理順落實適度寬松貨幣政策的傳導機制。正確處理好金融促進經濟發展與防范金融風險的關系,在經濟下行時避免盲目惜貸、盲目壓貸。各金融機構對責任追究上也采取了更為寬松的政策環境,以鼓勵銀行加大信貸支持力度。
二、準確把握我縣信貸和企業實情
1、信貸規模總體上不大,存貸比較低。11月末,全縣各金融機構本外幣各項存款余額47.2億元,各項貸款余額31.4億,存貸比為66.51%。全市縣范圍內,我縣的信貸規模是最小的,存貸比也較低,我縣的金融信貸水平還有很大的發展潛力。
2、信貸風險可控性較強。我縣金融信貸原來都執行從緊從嚴政策,主要以抵押貸款為主,資產抵押率又撐握在較好的范圍內;擔保體系還不是很健全,擔保貸款不多;信用貸款的總量也不大,可以說,我縣的信貸風險可控性還是非常好的。
3、企業總體運行質量好。受全球金融危機影響,我縣許多企業出現效益下滑、訂單減少、流動資金趨緊等問題,但由于外向度不高,尚未出現大面積企業停產、產品滯銷、企業破產等情況,經濟運行情況總體上還是較好的,大部分企業生產經營情況還是較為正常的。
4、企業總體關聯小。我縣企業普遍以中小企業居多,關聯度小,獨立性強,受金融危機影響程度也較小。同時,我縣企業以傳統特色及優勢產業為主,經營效益較好,也積累了一定的抗擊金融風險的能力。
5、企業單戶貸款額度不大。由于我縣企業規模總體遍小,且貸款較為分散,同一家企業在不同銀行貸款的情況普遍存在,企業貸款額度總體上不是很大,只要政、銀、企三方加強合作,相信完全可以共同渡過難關的。
三、政府、企業、銀行在共渡難關中應齊心協力、積極有為
1、政府積極主動營造良好的環境,為企業渡過難關予以實質性支持。為應對危機,我縣已出臺了減免土地使用稅、降低或減免行政事業性收費、建立還貸周轉金等政策,以幫助企業共渡難關,今后,政府將在財政補貼、抵押擔保、企業清算、資產處理等方面積極有為,采取實質性措施,營造良好的環境,依法保護各方利益。對當前我縣少數企業發生的問題,很可能還會在一定的范圍內存在。對此,政府和金融部門要強化主動防范、聯動防范意識,做到早發現、早幫助、快處置,把損失減到最小,把波及面、影響面減到最小。
2、企業要增強信心、面向未來,立足于發展解決困難,渡過難關,千方百計確保運行,在低谷時為加快發展做好準備,不虧就盈,不停就贏,不關就勝。在目前的情況下,各企業可以通過內部挖潛、技術改造、轉變發展方式、合理組織調度好生產等手段節約成本,提高經營效益。同時,要通過各種形式留住職工,為經濟形勢好轉后的生產打好基礎。
3、銀行要立足于企業不停、正常運轉來對待企業的信貸規模。各銀行要相信政府有能力處理金融危機帶來的實體經濟影響,政府會切實承擔起責任,依法維護各方利益,妥善處理,確保社會穩定。
一要用新思路、新理念,把握對待解決當前的困難。要正確準確判斷不良資產,只要企業交清貸款利息即可視為良好資產。企業暫時關停而造成的資金周轉暫時困難,與結構不合理,科技含量低,技術工藝落后、淘汰,無市場,不符合產業發展方向或產能過剩所造成的不良資產有本質區別,不能理解為不良資產。當前企業暫關停與永久關停不一樣,這是金融危機帶來對實體經濟影響,并非實體經濟本身而影響資金收益,造成資金困難,一旦經濟形勢好轉,企業就會復蘇。當然,企業關停盡管是暫的,但沒有現金流入,也是難以支撐的,因為企業仍要應對發放工資、社會集資、關聯企業等因素,希望各銀行要加大扶持,增加注資。
二要有高度的社會責任感,不能在企業困難時壓縮貸款,甚至于釜底抽薪。要立足于錦上添花,支付企業發展,增加信貸規模。要立足于雪中送炭,幫助企業度過難關,增加信貸規模。要立足于培養優質客戶,忠誠客戶,發展壯大自己,增加信貸規模。要立足于防范,化解降低金融風險,增加信貸規模。要立足于通過支持企業發展,確保正常運轉來解決企業生產經營、化解銀行風險中的一切問題。發展才是硬道理,要以發展的眼光、改革的思路來解決改革中產生的一切問題。
三要內緊外松,及時報告信息,及掌握貸款企業及其關聯企業的動態。
四要決不許草率封帳戶、封資產,甚至變現資產,早變現與晚變現都一樣,封與不封一個樣,非封不可的也要活封不能死封,既然資產已抵押,就要讓他繼續發揮效率。
五要通過掛帳停息,保證企業正常生產運行。
六要優先考慮職工工資支出,依法處置支出和社會集資等相關問題。
七要積極主動及時深入企業調查研究,了解情況,分析、解決資金周轉等方面問題,切實為企業渡過難關提供優質、高效的金融信貸服務。
八要用足用活現行金融政策,提高銀行資產的優質率,依法及時處置不良資產,依法及時核銷不良資產。
同志們,妥善應對國際金融危機,保持我縣經濟平穩較快發展,確保社會和諧穩定,是對我們處理復雜問題、駕馭市場經濟和推動科學發展能力的一次重大考驗。希望并相信各金融機構會與同舟共濟,共謀發展,促進我縣經濟社會又好又快發展。
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