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一、準確把握形勢，增強做好規劃工作的緊迫感和責任感

一是精神狀態要調整到位。當前，我局城管執法工作正處在一個關鍵時期。新的形勢、新的支隊、新的任務，對我們的工作提出了更高的要求。全體執法隊員勇于探索、自強不息、敢于拼博，就是要有在困難面前不低頭，摔倒爬起來繼續向前走的精神狀態。從現在起要迅速調整好自己的精神狀態，按照各自的分工，扎實做好所承擔的各項工作。

二是思想認識要調整到位。2012年，是城管執法局貫徹落實科學發展觀、積極推進改革發展的關鍵一年，全體執法隊員要充分認識規劃管理的現狀、提高危機意識,居安思危,真正在思想上有所觸動，要清楚認識到規劃管理工作是很有挑戰性的,絕不是許多人想象的它是“又有權又輕松”的工作，要求大家從現在開始，腳踏實地做好當前的工作。

三是工作思路要調整到位。全體執法隊員要認真貫徹好、落實好吳局長在貫徹市委全會精神暨部署2012年度下半年城管工作大會上提出的目標任務，進一步理清2012年的工作思路和目標責任，把下半年的工作計劃好、安排好、部署好。要強化工作措施，在工作落實上下功夫，在工作創新上做文章。

二、準確領會改革精髓，切實履行好規劃管理職責

（一）重心下移、屬地管理，充分發揮街道和基層組織的作用

1、充分發揮基層組織情況熟悉的優勢，做好規劃管理的日常巡查、管理工作。規劃管理中的巡查任務很重要，街道執法大隊要履行好職責，充分發揮村委、社區、樓道長等基層組織力量，參與巡查、監管。規劃支隊也要做好補充性巡查，相互配合與監督。下一步將出臺對大隊日常巡查的目標責任考核制度，沒有及時發現違法建設行為的，要在考核中予以扣分。

2、充分發揮基層組織的戰斗力，做好違法建設案件的檢查、制止工作。對檢查到的違法建設案件，執法大隊要做好調查取證、制發限期改正違法行為通知書、責令停止違法行為通知書等基礎性工作。下一步還將探討大隊介入危舊房改選、新村建設的監督、管理和檢查工作。

3、積極溝通協調基層組織，配合做好規劃拆違行動的警戒、勸導及相關調解工作。

4、充分發揮基層屬地優勢，做好拆違后的監管工作。

5、積極協調基層組織，做好違章建筑基礎臺帳，為片區整治做好前期準備工作。

（二）打擊要狠、處置要準，規劃執法要敢管敢拆

1、以拆為主，強力控新，保持高壓態勢，堅決打擊新發違法建設行為。對新發的違章建筑，要爭取在第一時間當場予以拆除，條件不具備的要完善程序，從速、從快強制拆除。規劃支隊和開發區分局要經常組織拆違工作回頭看活動，集中力量、集中時間強制拆除應拆未拆的違章建筑，有效打擊新發違章數量居高不下的勢頭。

2、針對執法大隊排摸的違章建筑情況，依據有關法律和政策進行分類，起草區域整治有關政策建議，積極推動規劃違章區域整治試點工作，逐步有效治理歷史遺留違章建筑。

3、加強業務學習，主動介入公建項目建設過程中的規劃管理工作，重點是加強對公建項目平面布置和立面層次外觀的監督檢查。

4、現有的后村、接二區新村和青林新村都已進入掃尾階段，規劃支隊要按照原城北分局的管理標準和要求，穩妥做好這幾個新村的掃尾監管工作。

5、為了提高執法效率，減少執法成本，增強執法效果，適時出臺拆違補貼規定，調動執法隊員當場拆除違法建筑的積極性。

（三）相互配合、保障有力，合力支持規劃執法工作

1、法制工作前移。法制處要做好規劃類政策性調研及相關協調工作。法制處具體聯系規劃工作的法制人員要明確落實，主動參與案件的審理，其審核意見代表法制處。

2、監督考核明確。監督規劃支隊、開發區分局、執法大隊的職責是否落實，重大、疑難、重復投訴等案件的監督考核。

3、指揮中心做好重大拆違行動的指揮協調工作。

4、警察支隊做好規劃管理工作中的警力保障。

5、辦公室做好規劃工作的后勤保障工作。

三、切實轉變作風，努力塑造規劃執法隊伍新形象

一是抓學習強素質。建立全員辦案制度，要求每位一線執法隊員都會辦案、能辦案、辦好案，并規定最低辦案指標。推廣案件標準化模版工作。通過認真辦理，仔細分析，梳理出一批典型、規范的規劃類執法案件，制作成格式化、規范化的執法案件標準模版，供給執法隊員學習參照，提高大家的執法水平和辦案質量。

二是抓紀律樹新風。全體執法人員要結合學習實踐科學發展觀活動，深入開展隊伍作風整頓活動，深刻剖析、認真查找當前在執法工作和生活作風上存在的突出問題。弘揚敬業、團結、有為、廉潔的執法精神，不斷推進作風建設。

三是抓考核促廉政。堅持一手抓執法，一手抓廉政，既鼓勵職員干事，又要隊員干凈。強化考核和監督，建立健全懲治預防腐敗體系，紀檢監察室和監督處要堅決查處吃、拿、卡、要等違法違紀行為，絕不手軟。為凈化規劃執法環境，樹立良好風氣、嚴禁本局內部人員說情、干預案件處理等行為，紀檢監察室、監督處要加強對局內部人員中這種不良風氣的查處工作，一經發現嚴肅處理，絕不姑息。