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同志們：

在全市上下認真學習貫徹全國“兩會”精神之際，今天，市計劃生育協會隆重召開撤地設市后市第一屆一次理事（擴大）會議。剛才，同志回顧總結了計生協會工作，安排部署了全市2012年度計生協會工作，并與各縣（區）計生協簽訂了目標責任書；同志宣讀了《全市2011年計劃生育協會工作目標績效評估結果的表彰通報》；同志對2012年度計生協會工作提出了具體要求；會長就2012年度全市計生協會工作要圍繞服務大局、服務民生和自身建設等方面抓好工作作了重要講話。呂會長的講話具有很強的指導性和可操作性，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就切實抓好2012年度全市計劃生育協會工作講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好計劃生育協會工作的責任感和使命感

第一，加強計生協工作是推動經濟社會發展的需要。試驗區發展已站在新的歷史起點上，這就要求我們必須進一步做好計生協工作，更好地凝聚廣大協會會員和所聯系群眾的智慧和力量，積極投身試驗區新一輪改革發展偉大實踐，為推動經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

第二，加強計生協工作是我市統籌解決人口問題的需要。當前和今后一個時期，我市人口計生工作的形勢依然十分嚴峻，要實現“雙降”目標任務十分艱巨。全市各級計生協會要充分認識做好人口計生工作的極端重要性，要緊緊圍繞“雙降”目標，按照市委、市政府“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越”的要求，進一步增強政治責任感和歷史使命感，找準定位、發揮優勢，扎實做好新形勢下計生工作，為全市人口計生工作實現“雙降”目標作出積極貢獻。

第三，加強計生協工作是加強新形勢下群眾工作的需要。作為最大的群眾團體，計生協組織體系健全、會員眾多，在開展群眾工作方面具有獨特的優勢，擔負著義不容辭的責任。這就要求我們必須更加有效地發揮各級計生協組織和廣大會員在組織群眾、宣傳群眾、服務群眾工作中的巨大優勢，積極協助黨委和政府引導群眾處理好各種利益關系，充分發揮對基層社會管理和公共服務的積極作用，使各級計生協組織真正成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。

二、發揮優勢，努力在統籌解決人口問題的大局中有新作為

一是要著力在實現“雙降”目標上有新作為。降低人口出生率和自然增長率是當前人口計生工作的重中之重。各級計生協要深入調研，全面掌握基層群眾的婚育狀況，督促計生政策在基層的全面貫徹落實，夯實群眾基礎。要利用協會組織網絡，大力開展“百萬會員一幫一、帶頭少生促雙降”活動，深入開展“晚婚晚育、從我做起”宣傳服務活動，積極參與“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”活動，組織開展生殖健康、優生優育的宣傳教育和優質服務活動，進一步普及優生優育知識，在實現“雙降”目標中發揮重要作用。

二是要著力在人口計生基層群眾自治建設上有新作為。要深入開展“陽光計生行動”和人口計生以村為主的“雙誠信、雙承諾”工作。各級計生協要積極參與、主動介入，認真指導群眾對村（居）民自治章程、村規民約和“誠信計生承諾協議”進行完善，發揮群眾工作優勢，強化監督，督促村（居）兩委并動員群眾簽訂誠信協議書，兌現承諾事項，自覺實行計劃生育。要充分發揮橋梁和紐帶作用，落實會員聯系戶制度，進村入戶調查摸底，深入細致地做好群眾的思想教育工作，努力打造以村為主的誠信計生模式。

三是要著力在做好流動人口服務管理上有新作為。要充分利用協會組織的網絡優勢，協助搞好流動人口的信息。嚴格按照帶頭、宣傳、服務、監督的職責，切實做到管自己、教子女、幫親屬、帶四鄰，堅決執行生育政策和落實避孕節育措施。要關注流動人口計生家庭留守兒童，關心他們的生活，幫助他們解決生活中的困難和問題。要加大力度發展流動人口和企業計生協會，將計生協會組織向工業集中區延伸，向非公有制企業延伸，向物業管理延伸，向房屋出租戶延伸，構筑完善的計生協會工作體系和服務網絡，著力解決流動人口計劃生育管理服務難的問題。

四是要著力在落實利益導向機制上有新作為。要圍繞落實獎勵扶助“五項工程”，把“生育關懷行動”、“幸福工程”項目作為完善利益導向機制的有效形式，依托協會健全的組織網絡，開展緊急救助和慰問，幫助遭遇意外事故的計劃生育家庭脫離困境。要認真做好農村計生幫扶和幸福工程，開展經濟幫扶和項目幫扶，扶助計劃生育困難家庭發展生產，改變計生貧困戶生活狀況，真正使群眾少生、快富。要切實開展計生助學，減輕計生困難家庭子女特別是農村女孩戶孩子的上學負擔。通過落實利益導向政策和開展關懷服務，提高群眾對人口計生工作的滿意率，著力打造和諧計生。

五是要著力在轉變群眾婚育觀念上有新作為。要以“倡導婚育新風、推進移風易俗、促進男女平等”為主題，做好經常性宣傳教育。要不斷創新宣傳載體，豐富宣傳內容，突出群眾特色，吸引群眾參與；按照“五有”標準（即有活動場所、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務計劃和記錄）建好“會員之家”，繼續開展“雙建雙匯”（建會員之家、建文藝宣傳隊，匯編人口文化作品、開展文藝匯演）和生殖健康知識“三進”等活動（進校園、進企業、進社區、），積極探索建立長效的宣傳工作機制。

三、加強領導，著力推進計生協會工作再上新水平

一是黨政要高度重視。各級黨委、政府要定期聽取工作匯報，著力幫助計生協會解決實際困難和問題，從人、財、物上給予大力支持，做到密切協作、優勢互補、信息互通、資源共享，努力形成服務群眾、服務社會、服務基層的強大合力。要按照市委、市政府《關于持續加大人口和計劃生育工作力度確保“雙降”目標實現的實施意見》的要求，切實抓好計生協會干部隊伍建設，今年6月底前必須配備到位鄉級計生協專職副會長和專職工作人員。

二是部門要大力支持。各有關部門特別是協會理事單位，要整合各方資源、凝聚合力，積極支持計生協會開展工作。人口計生行政部門和計生協猶如“車之兩輪、鳥之兩翼”，他們之間工作方法不同，但目標是一致的。各級人口計生部門要把協會工作納入人口計生工作總體規劃和目標中，采取切實措施，給予業務指導，幫助計生協會發揮優勢、挖掘潛力，支持計生協會按照群眾團體特點開展工作。各級財政部門要為計生協會開展工作創造有利條件。

三是要進一步加強自身建設。計生協作為群團組織，要發揮黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶作用，積極為黨委、政府建言獻策。要進一步強化自身建設，從政治上、工作上、生活上多給予關心和幫助，積極營造干事創業的良好環境，努力造就一支結構合理、素質優良、愛崗敬業、樂于奉獻，富有開拓精神，想服務、能服務、會服務，精干高效的計生協隊伍。

同志們，做好計生協會工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。讓我們立足新的起點，以改革創新的精神，以奮發有為的狀態，以腳踏實地的作風，以扎實有效的工作，強力推進計生協會事業快速發展，為全市經濟社會又好又快、更好更快發展創造更加有利的人口環境！