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同志們：

2012年要以攻堅應急救援知識普及和能力提高為核心，全力抓好一個統計、兩個體系建設、三個項目建設為著力點，為推進全區經濟發展和安全發展雙贏提供應急保障。

一、抓好應急救援知識普及和能力提高的重大意義

為了遏制全區各類生產性事故和非生產性事故的發生，應急知識的全面普及勢在必行，對應急的理解首先是要做到事前預防，其次才是事故緊急救援，事前預防到位，自救意識增強，事故必然會少發生，緊急救援時事故性質才不致擴大惡化，許許多多事故的發生和事故救援性質的擴大，分析事故原因，均是當事人缺乏應急自救知識所致。因此，無論是在生產經營企業，還是在廣大的人民群眾、職業隊伍、領導干部中都必須深刻學習領會，廣泛宣傳動員，人人知曉明白應急自救常識，自覺提高自救意識和自救能力。唯有這樣，為全面落實以人為本的科學發展、安全發展基礎才會得以筑牢。

二、科學做好一個安全事故統計報告

事故統計是對事故發生總計、分類、分析事故原因的一種工作手段。通過這種手段、警醒地方政府和生產經營企業在發展經濟時，要落實科學發展觀這個主題，不要以犧牲生命為代價來換取經濟收益，一定要統計分析事故原因，認真吸取事故教訓，別自己以身嘗試，一定要以已經發生地的沉痛教訓來教育警示自己；同時要通過事故分析，認真查找原因，完善有針對性的防范機制和措施，嚴格責任追究，盡量控制和減少同類事故的再次發生。因此要準確、及時地做好事故統計上報，既是上級工作的需要及要求，又是地方經濟發展的必然保障。在今年的事故統計工作中，各縣市區一定要堅決杜絕遲報、漏報、瞞報的現象發生，從而確保各類生產安全事故得以及時統計上報到上級相關部門。

三、全力抓好兩個體系建設

為了落實全國、全省安全工作會議精神，就分管工作而言，必須抓好應急救援體系和科技支撐體系兩個保障體系建設。一是對應急救援體系建設必須抓好，各縣應急救援中心機構、人員的編制要落實，有辦公場所，認真開展好應急預案的強化管理，從督促各類生產經營企業抓好預案的編制、評審備案工作入手，加強各類企業對重大危險源的等級分類建檔、評估工作調度。在3月底前上報應急演練計劃到地區安監局應急救援科，在9月底前，認真開展好這次演練，演練結束后，認真上報演練總結，并把演練情況制成光盤一并上交應急救援科。二是抓好科技支撐體系建設，加強完善各類裝備投入，加強各類設施設備管理及使用，充分發揮科技裝備的運用，推廣先進的裝備和技術，淘汰落后的裝備，大興科技興安、科技強安，為安全提供科技支撐。

四、扎實推進三個項目建設

一是請畢節市積極做好協調配合，裝備科抓好項目工程質量和進度的及時調度，確保地區安全事故應急救援指揮中心建設爭取在8月底前竣工并投入使用，為全區事故救援和應急培訓提供基地保障；二是各縣市區也要建設應急救援基地，在2012年要納入十二五規劃，爭取在2012年項目得以立項，在十二五末建成并投入使用；三是各縣市區抓好2008年、2009年兩年專項技改資金的全面完工自查督查，認真實施好2010年專項技改資金，督促企業抓好配套，充分發揮引導資金的作用，在2012年9月底前確保2010年專項技改項目實施完工并驗收結束，在2012年10月份上交自查驗收報告到技術裝備科。裝備科將協調煤調辦在11月初開展項目抽查督查，對項目抽查過程中，如有項目還未實施結束的，將在2012年項目安排中對該縣的項目從少安排。