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同志們：

今天我們召開全市穩定物價工作電視電話會議，主要任務是全面貫徹落實國務院、省政府穩定當前市場價格的一系列政策措施，立足我市實際，對穩定物價工作進行再動員、再部署，通過積極有效的調控監管措施，切實維護廣大人民群眾切身利益，確保我市經濟社會又好又快發展。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好穩定物價工作的緊迫感和責任感

物價問題關系經濟平穩較快發展，關系人民群眾生活水平保持穩定。今年7月份以來，受國內外多種因素影響，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，直接增加了居民生活支出，加重了人民群眾負擔。就我市而言，今年1-10月份，全市居民消費價格總水平上漲4.4%，同比上升3.5個百分點。其中，8月份受蔬菜價格大幅上漲影響，居民消費價格同比上漲5.8%；9月份和10月份食品類價格繼續保持在高位運行，推動價格總水平持續走高，同比分別上漲了5.9%和6.2%，達到兩年來最高點。從目前情況看，居民消費價格總水平仍處在高位，特別是與人民群眾密切相關的食品和"菜籃子"價格下行壓力很大，加之元旦、春節臨近，確保節日市場供應和價格穩定，已成為我們當前經濟社會發展中的一個突出問題。

為穩定消費價格總水平，保障群眾基本生活，最近，國務院、省政府相繼下發了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，11月27日，省政府又召開了穩定物價工作電視電話會議，為我們做好當前穩定價格工作提出了明確要求。按照國務院、省政府的決策部署，市委、市政府高度重視，市委書記李建華、市長康軍帶領相關部門負責人深入蔬菜市場、貯備企業進行專題調研，就加強蔬菜生產供應特別是穩定市場價格工作提出了具體要求。11月19日，市政府召開第11次常務會議，專題研究討論了《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定工作方案》，要求全市各級清醒認識當前價格上漲對經濟發展和社會生活帶來的不利影響，把保持價格穩定、保障群眾基本生活作為當前經濟工作的大事來抓，采取積極措施，切實保障我市蔬菜市場供應和價格基本穩定。11月28日下午，市政府又召開市長辦公會議，專題研究并提出了我市貫徹落實國務院16條和省政府54號文件的具體措施。這些政策措施的出臺，充分說明國家和省市對穩定當前市場價格、保障人民群眾基本生活的決心和力度。各級各部門要進一步提高思想認識，切實把工作的著力點統一到國務院、省政府和市委、市政府的工作部署上來，準確把握當前價格形勢，切實增強風險意識和憂患意識，按照"立足當前、著眼長遠、綜合施策、重點治理、保障民生、穩定預期"的原則，建立工作協調機制，采取有力措施，確保群眾基本生活不受大的影響。要把保持市場供應和價格穩定作為當前和今后一個時期正確處理改革、發展、穩定三者關系的關鍵環節來抓，服從全局，統籌兼顧，全面部署，扎實工作，努力為實現全市經濟社會又好又快發展創造良好的宏觀價格環境。

二、突出重點，強化措施，扎實做好保持市場供應和價格穩定工作

針對當前市場價格形勢，結合我市實際，要重點抓好以下六個方面工作：

（一）大力發展農副產品生產。一是加大蔬菜生產力度。要全面貫徹"菜籃子"市長負責制，加強冬季蔬菜生產田間管理，增加越冬蔬菜供應和儲備，努力提高蔬菜的綜合自給能力。市財政年內安排100萬元以獎代補資金，專門用于支持重點蔬菜生產縣（市、區）開展大棚蔬菜的秋延后生產和日光溫室反季節種植。要積極規劃好明年和"十二五"期間的蔬菜生產，加強專業蔬菜基地建設，加快推進百萬畝高效蔬菜及特色產業規模化發展。二是抓好糧食生產。各縣（市、區）政府主要領導擔負著確保糧食生產安全的重要責任，要切實加強對本地區耕地保有量、糧食播種面積、糧食生產、市場供應、地方儲備、商業庫存保有量、價格穩定等工作的指導。要認真抓好肉蛋奶、水產品的生產，保障市場供應，繼續落實好對生豬、奶業等發展的扶持政策，保證各類農產品及時供應、不斷檔、不脫銷。三是努力保持化肥生產和價格穩定。農牧、供銷部門要加大化肥、農藥等農業生產資料的調運、儲備，保證市場供應充足，確保今冬明春農業生產需要。

（二）努力保障市場供應。一是充分發揮政策性糧油對調劑余缺、穩定市場價格的重要作用。各級糧食、供銷、商務等部門要在當地主要市場建立平價糧油直銷點，鼓勵農民和專業合作社在集貿市場、居民小區和不影響市容交通的路段設立蔬菜直銷點，直接面對消費者零售。肅州區政府要會同市商務、規劃等部門，根據目前城區蔬菜市場設置情況，盡快研究拿出蔬菜市場的規劃方案和蔬菜直銷點設置意見報市政府研究。要利用已建立的交易平臺，加大對緊缺的居民生活必需品的貨源組織力度，做好產銷銜接，盡量減少流通環節，降低銷售成本，抑制糧油、蔬菜、牛羊肉等價格過快上漲，必要時對大宗蔬菜經營企業采取扶持政策，協調組織好市場供應問題。二是全面落實農副產品的"綠色通道"政策。要加大鮮活農產品的調運，對整車合法裝載鮮活農產品的車輛全部免收通行費。三是認真做好煤電油氣運的協調調運工作。要按照省政府的要求，加大煤炭的產銷銜接，保障全市冬、春季生產生活用煤需要。要完善鐵路運輸協調機制，對關系市內市場價格穩定的糧食、蔬菜、肉蛋以及化肥、煤炭等重點物資，要積極主動與鐵路部門聯系協商，優先予以安排。

（三）建立完善儲備調節制度。按照省上的要求，對沒有完成糧油儲備任務的縣（市、區），有關部門要加大檢查力度，盡快督促落實到位。各縣（市、區）要結合現有的扶持政策，進一步加大對蔬菜、果品等主要農副產品儲備保鮮庫建設的扶持力度，力爭在短期內解決全市冬季蔬菜供應問題。要在建立和完善主要生活必需品儲備制度的前提下，認真研究制定動用現有儲備，保障當前和元旦、春節市場供應和價格調節的具體措施辦法。同時，要建立價格調節基金制度。市政府決定，市財政先拿出100萬元啟動設立價格調節基金。各縣（市、區）也要結合實際，積極開展建立價格調節基金的相關工作，以增強政府駕馭市場價格的能力與手段。

（四）認真落實補貼政策。市政府決定從11月1日起，對全市大專、中專、中等職業技術學校及農村寄宿制學校在校生按40%的資助面、每生每月20元標準發放臨時伙食補助，暫時補貼3個月。具體由市財政局、市教育局負責盡快組織落實并快速發放到位。要進一步推進農校對接試點工作，積極組織農產品基地直供學校食堂的供應鏈模式，全面負責做好轄區內學校的食堂建立直供糧油蔬菜的機制。有關部門要積極探索建立社會救助和低收入者的生活保障標準與價格上漲掛鉤的聯動機制，確保低收入群體的生活不因價格上漲而降低。

（五）切實強化價格監管。一是繼續清理規范行政事業性收費以及居民用水、用電、用氣等壟斷性經營服務收費，對清理規范后的收費項目、標準要及時向社會公布。二是規范醫療服務價格。按照省上要求，年內再降低一批大型醫療設備檢查收費標準，以減輕患者負擔。三是嚴格控制政府調價行為。除國家調價項目外，春節前各地一律不再出臺新的政府調價措施。四是進一步完善價格應急預案，積極應對可能出現的價格異常波動，對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。五是加強糧食市場監管。要全面完成糧食收購資格審核工作，規范糧食交易行為及電子交易程序，防止惡意串通，保證交易公開、公平、公正。六是加強價格監督檢查和反價格壟斷執法。切實加大對農產品市場交易和群眾生活必需品價格的監督檢查力度，強化日常價格檢查和元旦、春節市場價格大檢查，嚴厲打擊非法經營、造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價、串通漲價以及價格欺詐等違紀違法行為。要確保價格舉報渠道暢通，切實維護消費者合法權益。

（六）不斷加強價格監測預警。一是各級價格主管部門要繼續加大價格監測力度，堅持居民生活必需品及重要生產資料價格日報告制度，監測情況要及時上報當地黨委、政府參考。二是加強價格形勢分析和預警工作。各級物價主管部門要會同有關部門對可能引起價格異常波動的苗頭性、趨勢性問題及時調查研究，認真分析原因，提出預警預報和調控建議。對出現的價格異常波動，要及時啟動應急監測預案。三是完善價格信息制度。價格問題歷來是一個帶有全局性的敏感問題。為了統一信息口徑，今后主要由市發展改革委、市統計局和國家統計局調查隊共同做好我市的月度價格指數及價格形勢分析預警工作，并對各縣（市、區）月度價格指數工作給予督促和指導。

三、切實加強對價格工作的領導

一要全面落實行政首長負責制。各級各部門要把加強價格調控監管、保障市場供應、穩定群眾生活工作作為當前一項重要的政治任務來抓，列入重要議事日程，統一協調、多措并舉，切實取得成效。主要領導要高度關注，親自部署，親自督導，分管領導要親臨一線，認真抓好各項任務落實。

二要強化協調配合。要根據國務院和省上的要求，建立價格調控聯席會議制度。各有關部門要明確責任，各司其職，通力協作，密切配合，進一步量化任務，逐項抓好落實。要制定具體的工作措施，從調、儲、運、放和市場監管等各個方面做好工作，確保取得實實在在的效果。

三要加大督查力度。從昨天起，國務院和省政府的督查組已分赴各地對穩定價格工作進行督促檢查。市政府也將派出督查組對各縣（市、區）貫徹落實情況進行全面督查，對工作任務落實不力的縣（市、區）、部門要嚴肅問責。希望各縣（市、區）和有關部門加大工作落實力度，確保各項政策措施落實到位。

四要堅持正確的輿論導向。各級價格主管部門要會同有關部門建立健全價格新聞和重要價格信息機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，廣泛宣傳政府在扶持生產發展、改善市場供應、穩定市場價格、妥善安排低收入居民等方面采取的措施，引導社會各方面客觀看待價格波動的影響，理性對待市場價格變化，防止因心理恐慌引發搶購、斷供的現象。要及時通過媒體告誡經營者遵守價格法規政策，曝光典型價格違紀違法案例，震懾價格違法行為。要強調新聞宣傳紀律，防止炒作。

同志們，價格工作涉及方方面面，穩定物價、保障民生是各級政府責無旁貸的職責。各級各部門一定要從關注民生、保持社會和諧穩定的大局出發，精心組織，統籌協調，狠抓落實，確保市場價格和群眾生活基本穩定。