市長在水務(wù)系統(tǒng)工作會講話
時間:2022-05-22 10:02:00
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同志們:
這次市直水務(wù)系統(tǒng)工作會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省水利局(處)長會議、市三次黨代會、市委三屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全市農(nóng)村工作會議、全市水務(wù)水保局長會議精神,回顧總結(jié)2012年局系統(tǒng)工作,分析面臨的形勢,安排部署2012年主要任務(wù),動員全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,發(fā)揚(yáng)成績,堅定信心,明確任務(wù),扎實(shí)工作,努力推進(jìn)市直水務(wù)系統(tǒng)工作邁上新臺階。剛才,兌現(xiàn)了局屬單位、局機(jī)關(guān)科(處)室2012年度工作責(zé)任目標(biāo),會后還要印發(fā)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)工作安排意見和局屬單位、科(處)室目標(biāo)管理考核辦法。希望各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、2012年任務(wù)目標(biāo)全面完成,全系統(tǒng)整體工作呈現(xiàn)全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢
2012年,市直水務(wù)系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)各科(處)室在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,凝心聚力,苦干實(shí)干,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)“十二五”水利發(fā)展良好開局發(fā)揮了重要作用,付出了艱辛和努力。全市共建設(shè)各類水利水保工程60處,解決了16.35萬人的飲水不安全問題,新增有效灌溉面積0.6萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積1萬畝,完成水土流失治理面積220平方公里,新修梯田26.52萬畝。經(jīng)過局屬各單位的不懈努力,局系統(tǒng)科研水平不斷提高,爭資創(chuàng)收大幅提升,生產(chǎn)經(jīng)營明顯好轉(zhuǎn),整體工作成績突出,有力服務(wù)保障了水利中心工作的跨越發(fā)展。
1.決策部署落實(shí)有效,科室職能發(fā)揮到位。局機(jī)關(guān)各科(處)室切實(shí)履行把握政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行政管理、監(jiān)督檢查等職能,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開展。在落實(shí)中央1號文件方面,宣傳力度大,組織保障強(qiáng),市委、市政府《實(shí)施意見》、水利建設(shè)基金籌集使用管理《實(shí)施細(xì)則》等配套政策措施出臺,貫徹中央、省上決策部署的政策制度體系不斷完善。工程建設(shè)方面,指導(dǎo)縣(區(qū))完成了飲水安全、節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造、水源工程、水庫除險加固等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),水利基礎(chǔ)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。抗旱防汛減災(zāi)方面,全面落實(shí)各項(xiàng)制度,及時完成災(zāi)害調(diào)查和資料收集,準(zhǔn)確及時報送災(zāi)情,充分發(fā)揮參謀助手作用,最大限度降低了局部旱汛災(zāi)害損失。水資源管理和行政執(zhí)法方面,最嚴(yán)格的水資源管理制度全面實(shí)施,“三條紅線”控制指標(biāo)分解落實(shí)加快推進(jìn),依法治水進(jìn)程加快,涉水事務(wù)管理水平提高。水土保持方面,重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)全面完成,23條重點(diǎn)小流域綜合治理項(xiàng)目順利實(shí)施,培育出了一批流域治理、梯田開發(fā)、生態(tài)示范園等方面的亮點(diǎn)工程。項(xiàng)目建設(shè)方面,編制完成12個綜合和專項(xiàng)規(guī)劃、20個重點(diǎn)工程的初設(shè)和實(shí)施方案、7段重要支流治理工程可研,爭取落實(shí)各類投資4.62億元,國省投資金總量較上年增長18.5%。水利普查方面,組織調(diào)度有力,工作開展有效,按要求完成了各階段工作任務(wù)。
2.資金爭取再創(chuàng)新高,項(xiàng)目建設(shè)全面提速。各單位堅持把項(xiàng)目建設(shè)和資金爭取作為重中之重,取得顯著成效。市水保科研所共爭取到小項(xiàng)目4項(xiàng),爭取資金45萬元,科技項(xiàng)目爭取創(chuàng)歷年最好。市城區(qū)水政水資源站多渠道籌措資金45萬元,啟動實(shí)施了水資源實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)二期工程建設(shè)項(xiàng)目,為進(jìn)一步拓展構(gòu)建覆蓋“六縣一區(qū)”的水資源管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。市水利中心試驗(yàn)站克服環(huán)境制約,下大力廣開門路,落實(shí)項(xiàng)目資金15萬元,有效保證了試驗(yàn)研究工作的順利開展。市城區(qū)河道管理站多方爭取資金50萬元,為下一步扎實(shí)開展河道綜合整治提供了有力保障。
3.水利監(jiān)管能力增強(qiáng),以法治水積極推進(jìn)。依法推進(jìn)水資源許可管理、河道采砂許可管理、水土保持預(yù)防監(jiān)督管理、水功能區(qū)劃、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水土保持方案編制、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目防汛論證等工作,切實(shí)加大了水行政管理和執(zhí)法力度。市城區(qū)水政水資源站通過開展“水政執(zhí)法年”活動,在城市規(guī)劃區(qū)實(shí)行了最嚴(yán)格的水資源管理制度,《取水許可證》辦證率、年審率、新建取水工程量水設(shè)施安裝率均達(dá)到100%。市城區(qū)河道管理站建立晝夜巡查機(jī)制,加強(qiáng)河道環(huán)境維護(hù),規(guī)范執(zhí)法管理行為,河道綜合整治成效顯著。
4.科技水平不斷提高,科技服務(wù)能力不斷提升。各科研設(shè)計單位以切實(shí)提高科技創(chuàng)新能力為目標(biāo),著力在課題研究和成果轉(zhuǎn)化上狠下功夫,科研設(shè)計水平有了新提高。年內(nèi)共開展科研課題19項(xiàng),鑒定驗(yàn)收課題2項(xiàng),新列課題5項(xiàng),完成技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目13項(xiàng),開展技術(shù)咨詢項(xiàng)目15項(xiàng)。市水保科研所積極探索實(shí)踐對外拓展科研合作領(lǐng)域,與國際國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作開展了科研課題研究,科研工作的科學(xué)性、實(shí)用性不斷提高。市水電勘測設(shè)計院大幅提高技術(shù)裝備水平,多方引進(jìn)人才,壯大技術(shù)實(shí)力,主動加強(qiáng)與省內(nèi)外設(shè)計院所的橫向聯(lián)系和交流,面對日益密集增多的水利項(xiàng)目勘測設(shè)計任務(wù),從深、精、細(xì)等方面嚴(yán)格要求,不分晝夜,加班加點(diǎn),忘我工作,超計劃完成勘測設(shè)計項(xiàng)目25項(xiàng)。市水利中心試驗(yàn)站組織力量,成立課題組,對省級推廣項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格論證,完成了各項(xiàng)測試任務(wù),積極支持職工參加學(xué)歷教育,依托課題研究開展幫帶培訓(xùn),大力提高了職工業(yè)務(wù)水平。
5.企業(yè)發(fā)展保持良好勢頭,經(jīng)營效益比較顯著。局屬各經(jīng)營單位搶抓中央1號文件帶來的發(fā)展機(jī)遇,大力開拓外地建設(shè)市場,全力以赴組織生產(chǎn)經(jīng)營,超額完成了既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。市水利水電工程局業(yè)務(wù)總量明顯擴(kuò)張,整體效益明顯提升,新中標(biāo)工程10項(xiàng),完成產(chǎn)值2139萬元,上繳稅收82萬元,實(shí)現(xiàn)利潤30萬元,比上年增長20%,其中涇辰水利監(jiān)理工程公司完成資質(zhì)升級,監(jiān)理費(fèi)收入350萬元。市水文地質(zhì)工程局狠抓項(xiàng)目落實(shí)和施工質(zhì)量,完成產(chǎn)值586萬元,結(jié)算收入540萬元,上繳稅收20萬元,實(shí)現(xiàn)利潤6萬元,繳納職工養(yǎng)老金33萬元。市水利物資公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,堅持“走出去”拓寬商品銷售渠道,加大賬款回收力度,完成銷售148萬元,繳納稅收5萬元,職工工資及“三金”繳納到位,福利待遇有所改善。總體來看,局屬各經(jīng)營單位年內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序正常,經(jīng)營效益實(shí)現(xiàn)新的增長,職工工資按時足額發(fā)放,職工隊(duì)伍穩(wěn)定,沒有發(fā)生不安全責(zé)任事故。
6.黨建工作不斷加強(qiáng),精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。始終把黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)擺在突出重要的位置,堅持虛功實(shí)做,有力保障和促進(jìn)了水利事業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮黨組織的宣傳教育引領(lǐng)作用,切實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝工作,扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),有效促進(jìn)干部職工政治思想素質(zhì)進(jìn)一步提高。采取開展培訓(xùn)、撰寫筆記、組織考試等方式,引導(dǎo)職工自己學(xué)、組織職工集體學(xué)、集中討論互相學(xué),學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技、學(xué)法律,不斷提高了學(xué)習(xí)的有效性和針對性。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨建工作科學(xué)化水平不斷提高,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的職能作用,在全系統(tǒng)組織開展了豐富多彩的文化體育活動,有力地促進(jìn)了水利文化建設(shè)。注重關(guān)心職工生活,力所能及地為職工群眾特別是困難職工解決了一些實(shí)際困難與問題,營造了良好的人文環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開展,信訪穩(wěn)控工作穩(wěn)步推進(jìn),黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí),全局蓬勃向上、干事創(chuàng)業(yè)、爭先發(fā)展的工作氛圍日益濃厚。
2012年,市直水務(wù)系統(tǒng)工作取得了顯著成績,但是客觀地看,還存在一些差距和不足,亟待在今后的工作中加以克服和解決:一是思想上要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。面對新的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和形勢,要增強(qiáng)對新事物的認(rèn)知和接受能力,把更加科學(xué)的發(fā)展理念,更加積極的創(chuàng)新發(fā)展意識、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量意識根植于思維方式和工作方式轉(zhuǎn)變的全過程。二是工作上要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。從切實(shí)提高執(zhí)行力和落實(shí)力上下功夫,改變被動接受、按部就班、亦步亦趨開展工作的舊方式,達(dá)到超前謀劃、積極主動開展工作的新要求。三是作風(fēng)上要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。要拒絕紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)散漫、人浮于事,做到負(fù)得起責(zé)任,擔(dān)得起風(fēng)險,出得了成績,以飽滿的精神狀態(tài)完成今年目標(biāo)任務(wù)。
二、把握形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)市直水務(wù)系統(tǒng)工作跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
1.中央、省市一系列關(guān)于加快水利發(fā)展的決策部署,對我們的工作提出了新的更高的要求。去年,中央出臺1號文件、召開最高規(guī)格的水利工作會議,對加快水利改革發(fā)展作出全面部署,出臺了一系列支持水利發(fā)展的重大政策舉措,水利工作受到的重視程度前所未有,水利政策措施的出臺強(qiáng)度前所未有。省委2號、市委16號文件,明確了具體的政策措施和工作要求,為全市今后一個時期水利跨越發(fā)展指明了方向,確定了目標(biāo)。與此同時,國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國務(wù)院支持發(fā)展若干意見的全面落實(shí),陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、六盤山片區(qū)市特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅專項(xiàng)規(guī)劃、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的全面實(shí)施,以及全省兩翼發(fā)展戰(zhàn)略中的東翼能源基地建設(shè)的深入推進(jìn),也為水利發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。面對中央、省市一系列關(guān)于加快水利發(fā)展的決策部署帶來的大好機(jī)遇,我們一定要切實(shí)解決政策措施細(xì)化不夠、落實(shí)不力、效果不明顯的問題,要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,破解難題,切實(shí)在細(xì)化實(shí)化量化和落實(shí)配套政策上推出新舉措,在加快薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上取得新成效,在落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度上邁出新步伐,在創(chuàng)新水利體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破,在發(fā)展民生水利上再創(chuàng)新佳績,努力促進(jìn)全市水利發(fā)展和系統(tǒng)工作新跨越。
2.市委、市政府確立的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標(biāo),對我們的工作提出了新的更高的要求。在年前召開的市三次黨代會和市委三屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,市委、市政府準(zhǔn)確把握我市處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、蓄勢騰飛期、攻堅破難期的科學(xué)判斷,審時度勢提出了全市加快轉(zhuǎn)型跨越,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,努力建設(shè)小康和諧文明生態(tài)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo),論證確立了八個方面推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越的主要任務(wù),能源化工、綠色畜牧、優(yōu)質(zhì)果品、人文生態(tài)旅游“四大基地”,打造西電東送、交通、物流“三大樞紐”,創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)、干旱山塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩個示范區(qū)”建設(shè)步伐大大加快。要實(shí)施好市委、市政府確立的新的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù),水務(wù)部門責(zé)無旁貸承擔(dān)著夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障、創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境等諸多工作任務(wù),繁重而艱巨。尤其是全市加快建設(shè)煤電化一體化發(fā)展能源化工基地,建設(shè)干旱山塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),如何確保水資源的合理充分有效利用,成為水務(wù)部門認(rèn)真研究解決的問題。
3.中央、省上對工程項(xiàng)目資金管理、建設(shè)程序更加嚴(yán)格,對我們的工作提出了新的更高的要求。隨著國家、省上有關(guān)法律法規(guī)制度的不斷完善和中央、省市各級對基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理的進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng),各項(xiàng)水利工程建設(shè)的管理程序必須進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范。去年以來,為確保中央1號文件等一系列政策措施的有效落實(shí),中央、省市各級有關(guān)部門對水利工程建設(shè)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查力度不斷加大,多次派出檢查組對我市開展監(jiān)督檢查。今年,全市水利投資規(guī)模將繼續(xù)保持高水平,水利建設(shè)項(xiàng)目多、時間緊、要求高,對水利前期工作、施工組織、建設(shè)管理和資金管理的要求會更加嚴(yán)格,責(zé)任極為重大,這就要求我們要在加強(qiáng)工程建設(shè)和運(yùn)行管理方面下更大功夫,推動水利又好又快發(fā)展。
全系統(tǒng)各單位和全體干部職工要深刻認(rèn)識當(dāng)前我們面臨的工作形勢,科學(xué)進(jìn)行分析應(yīng)對,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,努力推進(jìn)市直水務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
三、理清發(fā)展思路,明確工作重點(diǎn),攻堅克難奮進(jìn),扎實(shí)做好2012年各項(xiàng)工作
2012年市直水務(wù)系統(tǒng)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省水利局(處)長會議、市三次黨代會、市委三屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全市農(nóng)村工作會議精神,緊扣全市水務(wù)水保局長會議確定的工作任務(wù)和措施要求,以服務(wù)保障中央加快水利改革發(fā)展決定的貫徹落實(shí)為中心,以行業(yè)職能樹權(quán)威,民生水務(wù)塑形象,科學(xué)發(fā)展促跨越為目標(biāo),突出管理、服務(wù)、效益“三大主題”,大力提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)、科技支撐、執(zhí)法管理、經(jīng)營創(chuàng)收“四個能力”,切實(shí)抓好科室職能發(fā)揮、水利科技創(chuàng)新、涉水事務(wù)管理、企業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)、穩(wěn)控保安“六項(xiàng)重點(diǎn)”,全面推進(jìn)市直水務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺階、上水平,努力促進(jìn)全市水利工作跨越發(fā)展。
主要任務(wù)和工作要求是:
1.要在提升履職能力,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理職能上下功夫,求實(shí)效。各科(處)室、各單位必須努力在強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化管理上狠下功夫。在行業(yè)指導(dǎo)上,要注意研究政策,掌握信息,做好項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、審核把關(guān),主動為縣(區(qū))局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),要突出進(jìn)度質(zhì)量、資金使用、效益發(fā)揮等重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范程序,強(qiáng)化督查落實(shí),真正形成協(xié)調(diào)配合、上下一心、共謀發(fā)展的良好氛圍。在業(yè)務(wù)管理上,無論是科技服務(wù)、技術(shù)支持還是施工管理、生產(chǎn)經(jīng)營,都要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),細(xì)化靠實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,大力提高工作效率和辦事水平。在管理服務(wù)的支撐保障上,要注重創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,改善單位辦公條件,大力推進(jìn)電子政務(wù)和無紙化辦公,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力做好水利信息宣傳工作,力求輿論營造、行業(yè)宣傳有新發(fā)展。特別在項(xiàng)目建設(shè)上,各科(處)室要廣拓信息渠道,盯緊投資動向,密切上下聯(lián)系,凝心聚力引項(xiàng)目、爭項(xiàng)目;局屬單位要著眼中央1號文件和一系列扶持政策,做好自身定位,抓好政策對接,跑項(xiàng)目、爭市場、攬活路,真正把政策機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展實(shí)效。
2.要在提升創(chuàng)新能力,扎實(shí)推進(jìn)水利科技發(fā)展上下功夫、求實(shí)效。各科研設(shè)計單位要立足服務(wù)于水利中心工作,加強(qiáng)前瞻性、實(shí)踐性、針對性課題研究和技術(shù)服務(wù)保障。要大力開展科技服務(wù)和科技咨詢,加大新技術(shù)的推廣運(yùn)用力度,促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要面向市場大力開展科技有償服務(wù),不斷增強(qiáng)創(chuàng)收能力,彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)不足。要進(jìn)一步加大對外交流合作,繼續(xù)探索實(shí)踐與重點(diǎn)科研院所合作開展課題研究的路子,提升自身科研水平。要加強(qiáng)科技激勵措施,在科技成果獎勵、科技人才培養(yǎng)等方面深化改革管理,激發(fā)水利科技工作者的工作熱情。
3.要在提升執(zhí)法能力,扎實(shí)做好涉水事務(wù)管理上下功夫、求實(shí)效。各執(zhí)法管理單位要以推進(jìn)依法治水、依法管水、嚴(yán)格管水為要求,認(rèn)真抓好水資源許可、河道采砂許可、水土保持預(yù)防監(jiān)督等各項(xiàng)執(zhí)法管理及水功能區(qū)劃、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、防汛論證、水土保持方案編制等工作。要以行業(yè)法律熟悉、執(zhí)法行為規(guī)范、監(jiān)督管理嚴(yán)格為要求,大力開展各類水法規(guī)和節(jié)水宣傳活動,加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保各項(xiàng)涉水事務(wù)管得住,管得好。市城區(qū)水政水資源站要利用好地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)系統(tǒng)平臺,加快水資源管理信息化步伐。市城區(qū)河道管理站要建立完善實(shí)施河道管理的長效機(jī)制,有計劃有步驟地抓好河道綜合整治工作,努力抓好違法案件的查處和河道水域的安全監(jiān)管。
4.要在提升增收能力,扎實(shí)抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上下功夫、求實(shí)效。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢牢抓住中央1號文件深入貫徹落實(shí)帶來的機(jī)遇,積極主動抓承攬,科學(xué)管理促效益,嚴(yán)格質(zhì)量樹品牌,切實(shí)抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。要注意廣泛收集各類建設(shè)信息,集中技術(shù)力量,科學(xué)編制標(biāo)書,積極參加各類建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),努力提高中標(biāo)率。要把加強(qiáng)管理作為企業(yè)增效的關(guān)鍵措施來抓,努力加強(qiáng)人員、財務(wù)、機(jī)制等方面的改革,建立起科學(xué)、合理、公正、公平的酬勞機(jī)制、激勵獎勵機(jī)制和健全完善的責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)改變粗放式的管理模式。要注意維護(hù)好單位的穩(wěn)定,下大力氣抓好事關(guān)職工切身利益的問題,保證職工工資發(fā)放和“兩金”繳納。
5.要在提升保障能力,努力抓好黨的建設(shè)、信訪穩(wěn)控、安全生產(chǎn)上下功夫、求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任,不但要依法干好分工范圍內(nèi)的事,而且要嚴(yán)格管好分管范圍內(nèi)的人,對工作負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)。要率先垂范,以身作則,認(rèn)真落實(shí)好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格遵守好8個方面的禁止、52個不準(zhǔn)、《市領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理辦法》,努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。要重視抓好源頭治理防范工作,進(jìn)一步健全完善反腐倡廉的體制機(jī)制,不斷完善工程建設(shè)招投標(biāo)管理,切實(shí)加強(qiáng)水利項(xiàng)目資金的使用管理,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)公開工作,繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,努力做到警鐘長鳴、防范于未然。特別是要重點(diǎn)落實(shí)好今年全省水利局(處)長會議上,廳黨組提出的“五不準(zhǔn)、五嚴(yán)格、一自覺、一主動”的具體要求,即不準(zhǔn)插手工程建設(shè)招投標(biāo)和物資設(shè)備采購,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)“四制”;不準(zhǔn)弄虛作假、設(shè)立小金庫,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律;不準(zhǔn)擠占、挪用、揮霍公款,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定;不準(zhǔn)臨時動議、違規(guī)操作突擊提拔干部,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》;不準(zhǔn)索受禮品、禮金、有價證券和支付憑證,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定;自覺規(guī)范個人從政行為;主動接受組織、群眾監(jiān)督。要對家庭、對親人負(fù)責(zé),注意潔身自好,勇于抵制各種不良現(xiàn)象的誘惑,以實(shí)際行動保持自身的平安、健康、自由。
要扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)工作,努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動水利科學(xué)發(fā)展的能力。要以省廳提出的“大學(xué)習(xí)、大爭取、大落實(shí)、大轉(zhuǎn)變、大增強(qiáng)”活動為載體,扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、認(rèn)真開展好省廳部署的“水利干部下基層,創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動,有力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化,做好先進(jìn)典型的培樹推薦和總結(jié)表彰工作,以扎實(shí)的創(chuàng)建活動成效迎接省市整體驗(yàn)收。要充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用,積極開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動,努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
要重視抓好信訪穩(wěn)控工作,認(rèn)真落實(shí)單位一把手“一崗雙責(zé)制”,抓好穩(wěn)控排查和各類問題的處理解決,努力做到發(fā)生信訪問題不上交、不蔓延,如果發(fā)生集體訪和越級訪,單位主要負(fù)責(zé)同志必須親臨一線,說服勸返,穩(wěn)控事態(tài)。要堅持安全發(fā)展理念,高度重視抓好防汛河道、工程建設(shè)、壩庫運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)營等各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)“一把手”第一責(zé)任人制度,狠抓安全教育培訓(xùn),健全完善各項(xiàng)制度和安全防范預(yù)案,抓好經(jīng)常性的安全檢查和隱患消除工作,確保水利安全。
四、提升素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝心聚力,為全年工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成提供堅強(qiáng)保證
今年的水利工作任務(wù)繁重而艱巨,水利部門的干部作為貫徹落實(shí)水利方針政策的組織者和推動者,肩負(fù)著重大使命,必須著力提升能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力凝心聚力,切實(shí)履行好職責(zé)。
1.要注重學(xué)習(xí)提高。必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,始終把學(xué)習(xí)擺在重要位置,努力形成強(qiáng)化學(xué)習(xí)不落伍的局面。要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀,深入學(xué)習(xí)中央、省市等一系列方針政策,扎實(shí)學(xué)習(xí)水利業(yè)務(wù)知識,積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技及其他相關(guān)知識,不斷增強(qiáng)自身政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等綜合素質(zhì),努力提高推動發(fā)展的能力、駕馭工作的能力。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要在加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮好重要引領(lǐng)作用。
2.要注重調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好工作的一項(xiàng)基本功,調(diào)查研究能力是一名干部整體素質(zhì)和能力的組成部分。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和水資源條件發(fā)生深刻變化,治水興水實(shí)踐不斷深入,全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)查研究同做好決策、抓好落實(shí)、促進(jìn)工作緊密結(jié)合起來,經(jīng)常帶著問題、確定專題、著眼發(fā)展,主動深入一線和群眾,開展調(diào)查研究,熟悉市情,了解水情,掌握下情,體察民情,做到情況摸得透,問題找得準(zhǔn),措施定得實(shí)、工作推進(jìn)得好。
3.要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要立足自身職能的充分發(fā)揮,切實(shí)增強(qiáng)有為意識、進(jìn)取精神,緊步快走、拼搶趕超,爭先進(jìn)位,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推動工作,以一流的工作成效和不斷提升的工作位次,樹立新的形象。在目標(biāo)安排上,要自我加壓,抬高標(biāo)桿,靠上不靠下,就高不就低;在完成任務(wù)上,要精心組織,優(yōu)質(zhì)高效,能快則快,能超就超,強(qiáng)調(diào)工作的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)發(fā)展的層次和水平。要把抓建典型、創(chuàng)建品牌作為推動工作的重要方法,注意發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,多層次抓建、培育典型工作、亮點(diǎn)工作,努力在行業(yè)爭位次、在部門創(chuàng)一流、在全市乃至全省樹典型。
4.要堅持求真務(wù)實(shí)。要發(fā)揚(yáng)說了就做、馬上就辦的工作作風(fēng)和盯住不放、抓實(shí)見效的釘子精神,要大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、恪盡職守、狠抓落實(shí)的實(shí)干作風(fēng),真正把心思和精力凝聚到干工作上、把責(zé)任和使命體現(xiàn)在抓落實(shí)上。凡是局黨組交付的工作,不管挑戰(zhàn)多大,壓力多大,都要千方百計地去辦;凡是定下來的事情,不管困難多大,阻力多大,都要百折不撓地去完成。對于職責(zé)范圍內(nèi)的事要超前干,對于迫急的工作要加班加點(diǎn)地干,以突出的工作成效,切實(shí)的工作業(yè)績,贏得群眾的贊譽(yù)、組織的肯定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭抓好工作落實(shí)。要注意從事務(wù)應(yīng)酬中解脫出來,騰出更多精力、更多時間抓好工作落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志既要胸懷大局、立足長遠(yuǎn)抓決策,又要不當(dāng)甩手掌柜,不搞形式主義,不做表面文章,親歷親為,率先垂范干實(shí)事,努力形成干群一心、真抓實(shí)干、齊謀發(fā)展的工作氛圍。
5.要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要心往一處想,勁朝一處使,同心同德,凝心聚力,共創(chuàng)佳績,注重抓好班子、帶好隊(duì)伍。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,既要營造有利于廣泛發(fā)表意見、共同參政議政的民主氛圍,又要注意維護(hù)科學(xué)合理、體現(xiàn)組織意圖的集中決策,對于集體討論決定的事情,要不打折扣、一抓到底、抓出成效。班子成員之間要相互尊重、相互支持、相互包容、相互補(bǔ)臺,發(fā)揮好班子的整體合力,要善于虛心聽取干部職工意見,凝聚各方面的智慧和力量,發(fā)揮放大組團(tuán)效應(yīng),切實(shí)營造風(fēng)正氣順、心齊勁足的生動局面。單位內(nèi)部、科室之間既要各負(fù)其責(zé)又要密切配合,形成團(tuán)結(jié)共事、共謀發(fā)展的良好氛圍。各單位要注重抓好建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作,著眼于每個人的潛能和價值得到充分發(fā)揮,積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動,著力解決人才不適用、不夠用、不能充分發(fā)揮作用的問題。對于作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢抓敢管的干部,對于想干事、能干事、干成事、不出事的干部要給予高度關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。要按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn),大力選拔干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干家,確立正確的用人導(dǎo)向,要重品行、重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn),要努力做到不讓老實(shí)人吃虧、不讓真正干事的人受委屈,堅持有為爭有位,真正實(shí)現(xiàn)要讓項(xiàng)目為干部說話,讓群眾為干部說話,讓干部用業(yè)績說話,讓干部用民意說話,努力推動全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、事業(yè)大發(fā)展、行業(yè)形象大提升,切實(shí)營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)進(jìn)取、競相干事的工作格局。
同志們,做好2012年市直水務(wù)系統(tǒng)工作,任務(wù)艱巨,要求很高,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,銳意創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力發(fā)揮好水利部門的重要作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)小康和諧文明生態(tài)做出不懈努力。