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同志們：

縣委、縣政府決定召開這次新集水庫籌建工作領導小組第一次會議，主要目的是，通報新集水庫建設的基本情況，明確領導小組各成員單位的主要職責，安排部署新集水庫建設前期有關工作，動員各部門進一步統一思想，提高認識，凝心聚力，密切配合，全力協助項目可研及初設編制單位高質量完成新集水庫建設項目可行性研究報告及初設報告，力爭項目盡早批復立項并開工建設。剛才，縣長簡要介紹了新集水庫建設基本情況，書記宣布了新集水庫籌建工作領導小組成員名單，縣長分解下達了各職能部門的具體工作任務，并對目前急需的相關資料及上報時限作了明確要求，這是會前我和幾位分管領導共同商定的，請大家高度重視，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、圍繞為什么“建”，把思想認識統一好

新集水庫是解決咱們縣生活用水、工業用水、灌溉用水的關鍵性工程。“功在當代，利在千秋”，可以說，該項目的實施將使咱們縣的水利基礎設施得到空前提升，從戰略上構筑起穩定良好的水源支撐體系，對工農業生產和經濟社會發展具有十分重要的意義。

建設新集水庫是解決咱們縣水資源短缺與防汛安全問題的根本之計。咱們縣是一個典型的干旱缺水地區，水資源特別少，而且目前可以利用的水源調蓄工程僅有上世紀六、七十年代建成的六座小（二）型水庫，水資源的開發利用程度還很低。咱們縣入境水資源為6930萬立方米，且多在7、8、9三個月份呈洪水形式出現，水資源開發利用難度還比較大，建設新集水庫，能有效地調蓄有限的地表徑流，緩解水資源短缺的矛盾。同時，達溪河橫穿百里、中臺、獨店、邵寨四鄉鎮和整個縣城，縣境內流域面積近1400平方公里，每逢大雨暴雨，洪水泛濫，嚴重威脅著達溪河兩岸糧田及縣城居民生命財產安全。修建新集水庫能夠有效攔截上游徑流，削減洪峰流量，從根本上解除洪水對下游耕地及縣城的威脅，有效保障流域內國家和人民群眾生命財產安全。

建設新集水庫是實現咱們縣經濟社會持續快速健康發展的務實之策。“十二五”時期是咱們縣實施“三二一六”發展戰略，推動經濟社會跨越式發展的關鍵期，是實現由農業大縣向工業強縣轉變的良好機遇期。能不能實現縣里既定的工業發展目標，能不能做大咱們的煤炭工業及煤電化工產業，在一定程度上取決于是否有充足穩定的水資源，這一點大家必須有一個清醒的認識。據我了解，咱們水務部門前幾日搞過一個預測，以現在的經濟發展速度，到“十二五”、“十三五”末及2030年，咱們縣的水資源供需缺口將分別達到3590萬立方米、8958萬立方米和11782萬立方米。這么大的需水缺口，將嚴重制約我縣的經濟社會發展。因此，論證建設較大規模的水源調蓄工程，從根本上減少我縣由于季節性供水不足造成的經濟損失，為爭取工業大項目、招商引資提供強有力的支撐，已是勢之所趨，發展所向。

建設新集水庫是響應國家省市號召，加快水利建設的利民之舉。去年1月29日，中共中央、國務院出臺了《關于加快水利改革發展的決定》，國家、省、市各級各部門都對水利工作提出了新的更多的要求，一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的水利建設新政策、新舉措相繼出臺。對于咱們這樣一個財政緊困的縣份來講，無疑是枯木逢春、雪中送炭。大家也都非常清楚，興建新集水庫是全縣人民和歷屆縣委縣政府的希望，苦于沒有項目的支撐，沒有政策的支持，使得建設工作一直處于停滯狀態。值得我們欣喜的是，去年省水利廳已經將新集水庫列為“十二五”期間全省9大重點水庫之一，列入了全省重大水利基礎設施建設“十二五”規劃。有了國家政策和項目的支持，咱們工作的難度就會變小。現在，啟動新集水庫建設工作，順應時勢，更順應全縣人民的熱切期盼，咱們有理由也有責任把這件事落實好。

二、圍繞怎么樣“建”，把工作職責履行好

水利工程建設涉及面廣，綜合性強，審批程序復雜，特別是前期工作尤其重要，領導小組各成員單位要按照縣委、縣政府確定的目標、任務和要求，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，高標準、高質量地做好前期各項準備工作，力爭項目盡早立項開工。

一要確保工程規劃設計優質高效。咱們常說，干事情要盡量爭取“事半功倍”，千萬不要“事倍功半”。說透了就是如果咱們能夠高標準、高質量地把規劃、可研搞好，那么不光是前期的報批工作，就是后期的管理工作也會輕松容易的多；反之，建設項目能不能順利通過，能不能很好的發揮功能都可能存在問題。所以，各部門和單位要以對國家、對人民群眾、對縣域經濟社會發展高度負責的態度，以科學、嚴謹的工作作風，抓緊做好設計基礎資料的收集工作，努力為可研報告的編制提供真實、有效、詳盡的基礎資料，為今后的審查審批打下堅實的基礎，確保工程建成后發揮最大的經濟、社會、生態等綜合效益。

二要確保資料收集工作及時準確。新集水庫建設項目能否順利通過批準立項，可研報告的編制十分關鍵。各成員單位要高度重視，密切配合，全力以赴，把握好兩個“度”，即準度和速度，立即行動起來，該整理的整理，該報批的報批，積極搜集上報各類數據資料及相關規劃，及時完成各自承擔的專項報告或評估報告，全面配合省水利水電勘測研究院完成可研及初設報告編制。需要特別強調的是，咱們的專項報告中，絕大多數要聘請具有相關專業設計資質的設計單位完成，而且要提交同行業上級主管部門評審通過，工作量大，任務繁重，時間緊迫，各部門和單位要努力克服一切困難，嚴格按照分工和時限要求抓緊抓好，確保高質量、高效率，嚴禁推諉扯皮、拖拖拉拉，影響整體工作進度，這一點水務局要及時督促，確保落實。

三要確保各項勘察工作順利進行。前幾天召開的新集水庫建設項目啟動對接會上，設計院的負責同志就前期勘察工作提出了明確的要求，要加大對新集水庫前期各項勘察工作的宣傳配合力度，嚴禁在水庫建設涉及范圍內新上項目，新栽果樹、經濟林及其它林木；嚴禁擅自新建、擴建、改建各類建筑物；禁止損壞、移動勘察標志、界樁等各類設施。百里鄉和有關部門要切實配合設計院搞好勘察期間的群眾工作，及時處理因勘察發生的矛盾糾紛，做到既要切實維護好人民群眾利益，又要全力確保勘察工作順利進行。

三、圍繞如何來“抓”，把工作措施落實好

各部門和單位要緊緊圍繞全縣工作大局，以強烈的責任感和使命感扎實做好各項工作，積極、主動地投入到水庫建設工作中去。

一要加強組織領導。各部門、各單位要把水庫籌建工作作為當前的一項重大任務，列入議事日程。要組建專門班子，抽調業務能力強的專職人員辦理具體業務，主要負責同志必須做到親自安排部署，親自督促過問，親自審核審查。要積極同相關專業部門銜接，抓緊時間開展工作，務必按規定時間完成資料收集報送任務。工作中遇到不清楚、不明白的問題，要及時與縣水務局銜接溝通，增加工作的針對性，避免走彎路。

二要強化協調配合。水庫建設前期工作涉及部門和單位較多，各部門和單位要從大局出發，精心組織，密切配合，團結一心，確保按計劃完成工作任務。縣水務局作為工程建設的牽頭部門，要切實肩負起抓總和指導工作的責任，根據工作進展和出現的具體問題，及時與設計單位銜接，提出解決問題的具體意見和辦法，協調各相關部門和單位開展工作。

三要強化督查檢查。籌建工作領導小組要加強對新集水庫前期工作的調度，定期召開協調推進會議，隨時掌握工作動態，督查工作進度，協調解決工作中出現的具體問題。對因領導不力、工作部署不到位、進度遲緩、支差應付的部門和單位要及時通報批評，嚴重的要實行問責。