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同志們：

這次全縣重點工作大檢查是繼咱們5月份大檢查之后,縣上安排的又一次重要活動。這次大檢查,用了兩天半的時間,在咱們在家的全體縣級領導的帶領下,各鄉鎮書記、縣直各部門的負責人在咱們89個典型，121個重點項目，還有46個黨建典型的一部分，進行了全面的檢查。這次檢查，咱們沿用的是以前的這種辦法，各項準備工作比較充分，進展比較順利，達到了總結工作，尋找差距，相互促進推動工作的目的。剛才咱們各位領導所提出的，和在檢查過程中檢查組的成員所表現出的情緒，可以看出，我們達到這樣一個目的。剛才發言的幾位領導對我們這次大檢查后，對我們的重點典型和重點項目進行了客觀公正的評價，也總結了我們這一段重點典型和重點項目的特點，談了自己的感受和體會，提出有益的建議，必將對下一步工作有很好的推動，所以希望與會的同志，按照各位領導講的，抓好落實，謀劃好各自分管的工作，干好鄉鎮的事，干好各部門的事，把我們今年確定的各項工作全面完成。下面，我講兩個方面的問題。

一、關于今年前一階段工作的總結

我只作一個簡要的總結，和去年的工作相比，今年的各項工作謀劃的早、啟動的早、落實的好，干成一些事關當前發展和今后長遠發展，關系群眾切身利益的大事情，在一些方面取得了大的突破，實現“三個代表”重要思想，落實了以“三個代表”為基本要求的科學發展觀的思想，總體工作是好的。各鄉鎮、各部門，各位縣級領導在今年工作中付出了艱辛的努力，出了力、流了汗，才使我們的工作出現了這樣一個局面。

可以說，今年取得的成績，比我們預想的要好，當然，我們遇到的困難，要比我們預想的要多，這個我在政府全體會上，具體作了分析。今年對我們不利的因素也比較多，一個是受中央宏觀調控政策的影響，銀根緊縮，我們的資金調度十分困難，我們有些項目本來進展比現在要好，可是我們的資金供應不上，貸款也貸不上，影響了我們的工程進度，這一塊影響比較大。二是5月份至6月初，連續發生三起事故，對我們的工作有較大的影響。三是我們既要搞建設，又要抓改革，承擔著改革與建設的雙重任務，雙重壓力，工作難度比任何一年都要大，任務比任何一年都要艱巨，企業改革今年才正式啟動。四是隨著改革和建設的加快，如何處理改革、發展與穩定的關系，對我們這一幫人提出了新的考驗。面對困難和挑戰，我們堅定完成全年各項目標任務的信心不動搖。從我們8月底的幾項經濟指標可以看出，給大家作一通報，截止8月底，全縣國內生產總值完成4.89億元，同比增長10.6%；全社會固定資產投資達到2.14億元，同比增長25.4%；社會消費品零售總額完成2.15億元，同比增長13.8%；限額以上工業增加值達到2355.9萬元，同比增長12.8%；地方財政收入達到1558萬元，同比增長67.2%。三個征管部門和各鄉鎮加大了組織收入的工作力度，基本做到了應收盡收，還有一些微稅收，象計劃生育超生的社會扶養費的征收，還有其他的行政事業性收費，我們調入了財政預算，農業稅入庫比去年早，使我們的地方財政收入增長67.2%，是全市最高的。城鎮居民人均可支配收入達到3558元，同比增長7.1%；農民人均現金收入達到563.2元，同比增長5.6%。主要經濟指標均保持了兩位數增長速度，為近年同期最好水平。前一階段工作通過六個方面體現出：

一、農業生產形勢喜人。夏糧已獲豐收，秋糧長勢很好，沒有特別的意外災害，今年將是一個大的豐收年，在調整產業結構方面邁出了一大步，全縣建成優質洋芋基地16.75萬畝，新植果園2萬畝。新增優質牧草3.09萬畝，種植亞麻4.39萬畝，藥材3萬畝，蔬菜3.48萬畝，洋芋、果品兩個主導產業，亞麻、藥材兩個區域特色產業都有規模發展。農村方面出現了許多亮點，一是我們的規模舍飼養羊。二是朱店恒通養殖場，大家都看了，起點高、規模大、管理嚴格，效益好。鎮的奶牛養殖，村秦川牛養殖，韓店試雨村的養羊，還有我們一些鄉鎮成立的產業協會，都起到了示范帶動作用，都值得各鄉鎮、各部門認真學習和借鑒。

二是工業經濟增勢強勁。今年已建成了5000噸精制油生產線、3600噸乳制品生產線和1000噸中藥材生產線，3000噸打成麻改擴建項目正在抓緊施工,1000噸氣調果庫及果汁生產線順利實施，擴大了我縣的工業總量，初步改變了我縣工業基礎薄弱的局面。對我縣的三大主導產業和三個特色產業的發展，起到了很好的龍頭帶動作用。朱店、臥龍、柳梁等鄉鎮新建的淀粉加工生產線，為我縣進一步發展加工業的龍頭企業，起到了很好的龍頭帶動作用。同時，啟動了31戶企業改制，已有8戶企業全面完成了改制。15戶企業方案已批復，正在進行資產變現、職工安置，所有這些，都為我縣工業企業發展奠定了基礎，使我縣各項經濟指標出現了增長。

三是城鄉建設掀起了新高潮。一方面加大了縣城建設力度，實施了水上公園、紫荊廣場、中洛河橋、二水廠水源地改擴建、北城區住宅小區、紫荊花苑住宅小區、鎮康居小區、統辦一號樓等一批大的項目，續建了糧油果菜批發市場，汽車修理市場、商貿大廈等一批商業設施，既有我們5月份檢查之前剪彩開業的，也有本次大檢查中剪彩使用的，完善了我們城市的功能，提高了城市的品位，擴大了城市的規模，必將為提高城市化水平，打下了良好的基礎。另一方面，各鄉鎮都在小城鎮建設方面，想了辦法，搞了些工程，尤其是南湖、岳堡、朱店、趙墩、永寧、盤安等鄉鎮在小城鎮建設上邁的步子更大。

四是基礎設施建設邁出了新步伐。鄉鄉通油路工程進展順利，完成了水盤、南楊、趙岔3條36.5公里道路鋪油，良永路正在鋪油，喬余、鄭試2條路路基基本完成。人飲工程方面，大莊人飲已經建成，梁河北調人飲正在抓緊施工，兩處人飲讓3.3萬人吃上了自來水。道路建設、人飲工程、移民搬遷及河堤防工程、淤地壩建設等水利、水保工程，不僅改善了群眾當前的生產、生活條件，而且為今后實現可持續發展奠定了基礎，也得到了省市各級組織的充分肯定，咱們搞的這幾項工程，尤其是鄉鄉通油路工程、人飲工程、縣城水上公園建設、鎮康居小區，上一次市上的幾位老領導看了之后感慨萬分，縣上在沒有項目支撐的情況下，干到這一步，確實感到很不容易的，的確干了一些大事。

五是社會事業全面進步。興建了、職教中心教學樓和青少年活動中心、農村遠程教育示范項目、綜合體育訓練館和田徑場、縣一中教師公寓樓和學生公寓樓、縣醫院傳染病區、縣城有線電視網光纖改造、云崖寺道路改擴建及批危建校等一批重點項目，尤其是排危建校工程，在我們一些鄉鎮出現了一些規模較大、設施齊全、條件較好的學校，象大莊的張灣小學、南坪的沈坪小學都建的好，改善了社會事業基礎條件。高考取得了很好的成績。

六是黨的建設得到全面加強。狠抓各級領導班子建設、各級干部隊伍建設和基層組織建設，深入開展“三級連創”活動和實施了“雙培雙帶”工程，為經濟與社會各項事業快速發展提供了有力的思想和組織保證，在全縣初步形成了互相競爭、加快發展，不甘落后、爭創一流的工作局面。

總的來看，前幾個月重點工作進展較快，無論從工業發展、農業產業化、民營經濟、農村基礎設施、城鎮化、信息化、農民的增收等方面，都取得了比較好的成績。從我們這次重點工作大檢查的情況來看，結合我們平時掌握的情況，干的好的鄉鎮有鎮、南湖鎮、岳堡鄉、永寧鄉，他們能自我加壓，克服困難，自求發展，在典型培育、項目建設中，成績顯著，在縣上沒有提要求、沒有安排的情況下，根據實際情況，經過深入認真的調查研究，多方尋找資金，開建了一些項目，為改善小城鎮建設，改善農民的生產、生活條件，揀辦了一些質量比較好的項目，尤其是鎮項目多、規模大，既干了自己確定的項目,又有力地配合了縣上的項目,計劃局、財政局在爭取項目、爭取資金等方面成效顯著，計劃局、財政局等單位的負責同志經常跑蘭州，捕捉項目信息，盡管有些項目沒有下達，但是已經初步銜接落實的項目要比去年的多，計劃局還上北京跑項目，想國家家計委要幾個項目，都有了名目；建設局、水務局、林業局、糧食局、稅務局、國土局和地道站在典型培育上作的很好，尤其是建設局、國土局、鎮面對城市建設的種種困難，不怕事，能吃苦，開創了縣城建設的新局面，大家在前面講話中已經提到，水上公園、紫荊廣場的建設難度大的不得了在抓點領導的組織協調領導下，還是啃下了這塊硬骨頭；鎮、國土局的干部職工晚上睡的很晚，深入到難纏戶家中做工作，在紫荊廣場開建之后，晚上不休息，仍留在現場值班，確實體現出了“精神”，還有政法部門為城市建設保駕護航，作出了優異的成績，這些鄉鎮、部門的工作作風值得我們大家學習和借鑒。當然，在總結成績的同時，還應該看到我們存在的一些不足和問題，主要有這么幾個不容忽視的問題：

一是從這次檢查的情況來看，典型培育和重點項目建設存在不平衡的問題。總體上看，進展比較順利，但是還有一些典型和重點項目建設嚴重滯后，體現在下面幾個方面。一是年初確定的15個重點典型，還沒有一項全部完成，有些欠帳還很大；二是鄉鎮與鄉鎮之間，部門與部門之間不平衡，有些典型多、進展快還很好。相反，有些沒有能拿出手的東西，有些鄉鎮到下半年的檢查已經沒有看的了。三是一些項目從確定到開建歷時三年時間，還有一些項目今年已建兩年了，如果不加緊工作，還有明年續建的危險性，當然，有個別鄉鎮沒有開工。四是就一些項目來說，有些鄉鎮干的好，有些鄉鎮干的差，大家在檢查的過程中都有感受。

二是等靠思想嚴重。一些部門和鄉鎮工作不積極，不主動。還有一些項目背上了包袱，有些鄉鎮部門從年初工作安排上就沒有謀著干事。

三是一些年度的典型和項目穩固的不好。前面樊書記講過的，猴子扳苞谷，扳一個撇一個，典型培育和項目建設上也存在這個問題，尤其是農業方面的典型。

四是少數干部工作作風不扎實，部門的協調能力差。這方面存在三個方面的問題。一方面，一些典型和項目，一推一動，時停時建，這次檢查也可以看出，實施單位為了迎合縣上的大檢查，在進行施工，檢查一結束，有可能又停下來，咱們一再強調，實實在在干事，踏踏實實干事，沒有必要應付上面的檢查，能干的干，干不了的就說干不了，可以考慮讓能干的去干。另一方面，在一些項目上，個別部門為了自己的利益，把我們的項目拖下來，協調上存在問題，影響了項目進度。第三，這次檢查本身反映出了有些干部工作作風不扎實的問題，對這次檢查不重視。咱們要求這次檢查所到之處，必須保證道路暢通，結果怎么樣？無路可走，把車爛住。還有個別鄉鎮、個別單位，安排了不熟悉情況的同志在那兒介紹項目，體現了我們的作風上存在很大的問題。當然這些問題既有客觀因素，又有主觀原因，我在這里提出，不是批評哪一位同志，希望大家對照自己的工作，對照提出的問題，進行認真的反思，目的是有利于以后的工作，并不是批評誰。

二、下一階段工作

今天已經是9月15日，距年終的時間不多了，距市上年終重點工作檢查時間更近了，通過這幾天的檢查看，我們的工作還有一些大的欠帳，要完成我們全年的工作，還需我們再加一把力，所以，后一階段的整體要求是：年初確定的各項目標任務不變，工作標準不降，工作力度不減。年初定了的事，必須一抓到底，必須全面完成。大家算一算時間帳，算一算自己的任務帳，把自己的事安排好。上報市上的37個典型，必須按市上檢查之前完成，也就是要在10月10日之前完成，其它的可以延長到10月底，請大家把自己的任務和時間結合起來，該干啥就干啥。據氣象部門預報，這些時間天氣很好，沒有大的降雨過程。

1、集中不到一月時間，全力抓好今年的典型和項目建設。今年年初確定的80個典型、112個項目、31戶改制企業和46個黨建典型，是我們今年要抓的重點工作，我們包抓的縣級領導，我們實施的鄉鎮和部門，配合的部門和鄉鎮，要把我們年初確定的這四項重點工作按時完成。這次我們檢查評分，因為有些項目還有接近一個月的施工期限，還不能作為最后的定論；已經建成的，就以這次打分為準；還正在建的項目，還不能作為最后的定論。我和幾位領導商量了，在10月上旬，也就是國慶節過后，組織一些項目的領導，還要對這些項目進行檢查打分，對我們這次檢查打分進行調整。把我們縣級領導這次檢查打分，再加上半年的檢查打分，三次打分進行平均，作為最后的定論，給我們正在建設的項目、還沒有完工的項目再給一次機會。

2、及早考慮提出明年的典型和重點項目。典型帶動、抓項目這是市上近幾年經過實踐檢驗了的有效的工作方法。盡管市上的主要領導調整了，但我想市上的這種工作方法不變，對我們縣來說，也得用這種方法帶動我們的工作，所以，希望各鄉鎮、各單位盡早考慮明年的典型和項目，現在就能干的可以去干，明年我們早建成。有兩點必須給大家交待清楚，我們的鄉鎮和部門下半年檢查工作要有看的點，所以提計劃的時候要考慮這個因素，不能再提種植業方面的建設，下半年檢查時，每個鄉鎮必須至少有一個點，提供給縣上領導看。二是在典型培育的過程中，政府不能背包袱。即使項目在建，你先貸款，必須把將來的出路考慮好，不能因為創建典型，把包袱背上，更不能把包袱甩給別人。

3、切實抓好當前各項工作。希望各鄉鎮、各部門以及各位縣級領導，對今年的工作來一次回頭看，把我們簽定的責任書，拿出來對照對照，看哪些沒有完成，哪些還有差距，抓緊彌補上去。當前工作有這么幾個方面。

一個是農村工作有四個方面。一是秋播生產。明年的三大特色區域產業的用地要留好，希望適宜種植亞麻和藥材的鄉鎮，把亞麻和藥材給予高度重視，像楊河的藥材種植檢查時鄉上領導介紹的，藥材的種植比種小麥的效益要好的多。當然，為了讓農民種上藥材，不能讓農民沒有一畝地的糧食，當然縣上檢查時不是絕對要求集中連片，大家在指導工作中一定要考慮到這個因素，前段時間召開的農業和農村電視電話會議上講的很清楚，要求我們農戶種植的相對集中連片，便于我們和群眾溝通。二是果園管理，這方面的問題很多?？h上為果園管理下了很多功夫，花了不少代價，我們鄉鎮要在這方面給予重視，昨天咱們去盤安看岔李市場，沿線的果樹都長的很大，要抓緊進行拉枝，還有楊河馬寺過去的那一片梨園長的很大，好象幾年都沒有見過剪枝，還有一些壩庫周圍的果園，還有我們川道里栽植的果園，岳堡、南湖等鄉鎮的果園管的比較好，河川道的果園問題比較多，尤其是下川片，請涉及到的鄉鎮和林業局要對果園管理給予高度重視。今年秋季，已安排了幾次要抓緊抓好。第三個方面是林木管護，要解決三個問題。一個是退耕地的復種。第二個是牛羊的放牧。第三是人為的破壞，請林業局、森林公安分局和退耕辦要下去給鄉鎮提出問題，要指導，工作由鄉上去搞，一定要把這個事抓落實，不能年年栽樹、年年沒樹。新聞宣傳單位要對毀林事故進行公開暴光。第四個方面是農產品的促銷工作，請各鄉鎮落實好，各部門配合好。

二是抓好企業改革，現在還沒有制定實施方案的要抓緊制定實施方案，已經制定的要抓緊上報企業改革領導小組審批，已經批了方案的要盡快實施。今年在企業改革上，貿經局工作量大，但進展很好，走在其他系統的前面。

三是黨的建設方面。前面樊書記已經講了這里我也不再多講，把我們黨的建設方面的一些工作抓好，經常性工作抓好。

四是計劃生育。咱們準備在后天下午召開全縣人口與計劃生育工作大會，今天下午，章書記和魚縣長在計生局研究后天下午這個會的召開，我也在這里不再多講。

五是安全生產問題。安監局、經貿局要抓好我們企業的安全生產。預防道路交通事故領導小組要抓緊抓好道路事故的預防，前段時間徐縣長已經主持召開了縣長辦公會議，這段時間雖然沒有出事故，但農用車載人、人貨混裝的現象比較嚴重，要給予關注。另外，縣鄉村道路的維修，這幾天跑了些路，有些路被水沖毀嚴重，路邊雜草叢生，各鄉鎮要靠地道站管的話，力量顧不過來，請各鄉鎮組織村民，把這些進行清除，維修好了，為下一步鋪油打好基礎，這個事情交給我們鄉鎮。交通局和地道站把這個任務劃分明確，把路修好，還有地質災害的預防，這個我在多次會上講了，必須引起縣上有關部門的高度重視。

六是社會穩定。要抓好社會治安綜合治理，高度重視我們的一些重點問題，還要處理好群眾的來信來訪，化解矛盾。另外，其他方面的都要抓緊抓好，完成年度任務，這里我強調一下，剛才王縣長講的到新疆摘棉花的勞務輸出，時間緊，任務雖然不重，但是難度很大，，鄉鎮書記要認識這一點，上次咱們動員了去新疆去摘棉花和西紅柿的，報名的人很少，當時沒有一個人報名，大家要認識到這項工作的難度。下去后，鄉鎮書記要親自部署。今天市上跟咱們縣上領導簽了責任書，有難度，但還是要完成，給大家提這么個要求，而且要按時完成。給大家作一個補充，兩個月時間，爭兩千塊錢，自己不花錢，給大家要把這個事情宣傳透徹。

七是抓落實的問題。進一步加大抓落實帶動力度，最近一段時間縣上相繼召開了會議，把我們的一些大事作了安排，對重點工作進行了檢查，從現在起，到10月底，除過后天的計劃生育會以外，沒有特殊的情況縣上不再召開大型的會議，全力以赴，抓工作落實，縣級領導要深入到自己所抓的典型、項目和改革的現場去，要深入到自己所包的鄉鎮去，督促工作落實，把我們的工作全面完成。我這里再強調一下紀律問題，各級干部必須嚴格執行縣委規定的“四個不準”和縣政府規定的“十個禁止”，有事必須請假，外出必須打招呼，保持良好的餓工作作風和嚴明的組織紀律，用我們紀律的保證確保全年工作的完成。