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同志們：

今天，這個報告會很有意義，主題選得好，觀點鮮明，內容豐富，很有針對性。聽了之后，深受啟發。黨風政風決定民風，干部的形象對群眾的思想和行為起著導向作用。提高市民素質，要以黨員干部為楷模，充分發揮示范帶動作用。從這個意義上講，我們要把加強和改進機關作風建設作為提高市民素質的先導性工作來抓。下面，我受縣委賈書記的委托，就加強和改進機關作風建設，講幾點意見。

針對全縣機關作風建設中存在的問題，2011年12月31日，縣委專門組織召開了全縣切實加強和改進機關作風動員大會，從第一季度開始，在全縣開展機關作風集中整治活動。二十多天以來，各鄉鎮、各部門、各單位都高度重視，精心組織，周密部署，緊密結合各自工作實際，加強組織領導，強化理論學習，認真查擺問題，制定整改措施，機關作風建設已取得了初步成效。簡單通俗地說就是，干部在電視上展示自己形象，部門在工作中不再大模大樣，鄉鎮對老百姓更加注意影響。群眾說：干部不說三道四了，開始注意自己的樣子了。概括起來，有三個方面：一是促進了廣大黨員干部的思想政治建設。各機關單位都把思想政治建設作為加強和改進機關作風的前提，加強對機關干部的思想教育和理論學習，組織干部職工互相交流、互相學習，廣大干部職工的思想政治素質和業務水平有了新的提高。二是營造了廣大黨員干部的干事創業氛圍。各機關單位都把規范工作程序、提高工作效率、落實工作責任作為加強和改進機關作風的重點，邊學邊改，組織紀律渙散、工作紀律松弛的現象明顯好轉，憑制度用權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制開始完善，為廣大干部群眾干事創業營造了良好氛圍。三是得到了黨員干部群眾的一致擁護認可。各機關單位都把強化服務意識、樹立良好形象作為加強和改進機關作風的根本，牢固樹立“群眾利益無小事”和“人人都是軟環境”的服務理念，服務意識、服務質量有了明顯提高，社會反響良好，得到了廣大干部群眾的熱烈擁護和一致認可。

良好的開端，是成功的基礎。有了這個好的開局，我們要乘勢而上，把作風建設繼續深入推進。

一、繼續深化對作風建設的認識

作風好壞，決定事業成敗。好的作風會激發出巨大的創造力，好的作風會形成強大的凝聚力，好的作風會產生無堅不摧的戰斗力。作風建設是事業的需要，社會的期盼，人民的呼喚。我們要從全局和戰略的高度，進一步深化對加強機關作風建設的認識。

（一）作風建設既是政治又是經濟，必須講黨性、講大局，認真對待。作風是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養、政治品質、道德境界的具體體現。作風是一種無形的巨大力量，是威信之源，力量之本，事業之基，戰斗之力。作風好壞是衡量一個政黨是否具有較強執政能力、能否始終保持先進性的重要標志，也是人民群眾判斷一個政黨是否值得信賴、能否執好政的重要依據。可見，黨的作風體現著黨的宗旨，決定著黨的事業，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的前途和命運。從一定意義上講，一個地方的干部作風和機關作風問題，就是這個地方的競爭力問題，許多經濟發達地區都把作風建設當作提升競爭力的重要抓手。因此，實現的新一輪發展，必須以優良的干部作風為保障。這一點，我們要有清醒的認識，必須認真對待。

（二）作風建設關鍵在“作”核心在“風”，必須重內容、講形式，表里如一。作風建設雖然是無形的，但只有體現在工作之中，才能顯示出它的作用和效果。不能把加強和改進機關作風看作一般性的活動，不能使教育和實踐脫節，不搞運動主義、形式主義，不搞“空對空”，重點緊密結合各自實際，在工作中強化責任，在實踐中改進作風，突出比責任、看工作，提高責任心；比作風、看評議，提高工作效能；比作用、看服務，提高整體功能；比作為、看奉獻，提高發展能力。部分單位已率先行動起來，都有很好的切入點和抓手，載體就是從實踐中大膽探索和創造出來的。各鄉鎮、各部門和各單位，要針對各自的實際，圍繞弘揚責任講效率、弘揚正氣樹典型、改進作風爭一流的目標，切實把作風建設活動既搞得豐富多彩，又搞得扎扎實實。

（三）作風建設只是手段不是目的，必須科學化、規范化，形成制度。作風建設能否取得實效，關鍵在于建立加強作風建設的長效機制。要把整改與建立機關管理的長效機制有機結合起來，依據本鄉鎮、本部門、本單位的基本職能和具體任務，圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，按照“需要堅持的”、“需要建立的”、“需要健全的”三種情況，逐步完善加強機關管理的各項制度，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。要通過加強制度建設，形成以責任明確工作職責，以承諾明確服務要求，以公示推行政務公開，以考評強化民主監督，以追究嚴肅工作紀律，逐步形成以制度規范機關工作人員行為的長效機制，促進機關管理更加科學，行為更加規范，運轉更加協調，質量更加優良。

（四）作風建設只有起點沒有終點，必須長期抓、經常抓，務求實效。作風建設是永恒的主題，不是一朝一夕的事，也不可能一勞永逸、一蹴而就，而是一項長期而艱巨的任務，一項復雜而系統的工程，要有長期作戰的思想準備，常抓不懈，緊抓不放，抓就抓實，務求實效。要以“高效率辦事，高質量服務，創一流業績，讓群眾滿意”為標準，既要看真正學習沒有，真正查擺沒有，真正整改沒有，也要看問題解決沒有，機制建立沒有，責任強化沒有，作風轉變沒有，更要看工作抓得如何，工作落實得如何，工作成效如何，人民群眾和社會的反響評價如何。我們講務求實效，就是“在崗到位”的實效，就是“有作為才有地位”的實效，就是“人民群眾滿意高興擁護”的實效。

二、認真解決作風上存在的問題

曾經說過：“黨的路線方針政策確定后干部就是決定因素”。干部隊伍的優劣事關我們的事業興衰、民心向背、社會穩定、政權鞏固。沒有一支堅強的、有戰斗力的干部隊伍，就難以順應形勢發展的需要，就難以如期實現既定目標。干部就是公仆，公務員就是服務員，我們就是老百姓的勤務員，為人民群眾看家護院，做人民的守夜人。要把維護人民群眾的切身利益，全心全意為民人服務作為一切工作的出發點和落腳點，自覺踐行“立黨為公、執政為民”的本質要求，以發展為己任，以服務為天職，主動為群眾著想，為基層著想，為發展著想。但是，在現實生活中，我們仍有一些干部，沒有弄清自己與人民的關系，擺不正自己的位置。他們根本不以公仆精神而自勉，反而把自己看成是人民的“救世主”，主要表現有以下十二種：

有的把為老百姓辦事視為一種“恩賜”，時時處處擺功勞，這是第一種。有的整天高高在上，根本沒有把民生放在心上，這是第二種。有的不從實際出發，以對上負責為由不對下負責，這是第三種。有的只對自己“負責”，把主要精力放在“形象工程”上，這是第四種。有的做決策全憑個人好惡，心血來潮就是組織決定，這是第五種。有的口頭上對百姓感情真摯，行動上卻是相差甚遠，這是第六種。有的整天泡在自己的“小圈子”，心中沒有人民的“大圈子”，這是第七種。有的注意力始終在精心構建自己的“關系網”，與“人民網”脫離了關系，這是第八種。有的花天酒地、燈紅酒綠，人民群眾饑與寒置于腦后，這是第九種。有的密切聯系領導，最怕面對群眾，這是第十種。有的工作上組織原則不足，生活上自由放任有余，這是第十一種。有的只要組織照顧，不要組織紀律，這是第十二種。很顯然，這樣的所作所為與黨的宗旨對公仆的本質要求相差甚遠。

以上十二個方面的問題，也基本上是群眾反映強烈的問題。這些作風方面的問題，看似個別現象，實則帶有普遍性，只是有的單位存在的問題還沒有暴露出來罷了。作風問題存在一個“木桶效應”，如果哪一個干部、哪一個單位作風有問題，將會引起人民群眾對這個集體的質疑。因此，如果不痛下決心及時整改，不僅會妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行，影響縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，而且會敗壞縣委、縣政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，影響革命圣地的莊嚴形象，影響全縣改革發展穩定大局。對此，各鄉鎮、各部門、各單位一定要引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

三、力求作風建設取得實效

加強作風建設是一項嚴肅的政治任務。各鄉鎮、各部門、各單位必須按照縣委、縣政府的總體部署和要求，統籌考慮、科學安排、有序推進，力求通過開展加強和改進機關作風建設活動，真正達到使全縣黨員干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁的成效。

（一）通過加強作風建設增強黨性。加強作風建設是強化黨性觀念的重要體現。黨性是作風的內在依據，作風是黨性的外在表現。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。要把重心放在增強干部黨性修養上，教育引導黨員干部加強學習、加強鍛煉，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀念。切實增強黨內生活的原則性和實效性，敢于堅持原則、敢于直面問題。堅決反對和克服好人主義，堅決反對黨內生活庸俗化。勇于敞開思想，揭露缺點，糾正錯誤。不求一貫正確，但求知錯能改。

（二）通過加強作風建設聯系群眾。“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。”回顧黨和國家的發展歷程，我們可以清楚地看到，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要著眼于增進黨群干群關系，把解決民生問題作為作風建設的重要任務。人民群眾在養育我們，我們理應有感恩之心。對黨和人民的事業負責，說到底就是恪守職責，盡心辦事。只有從群眾反映強烈的突出問題和基層迫切需要解決的棘手問題入手，著力解決一批事關群眾切身利益的矛盾和問題，才能密切黨群干群關系，贏得人民群眾擁護支持。

（三）通過加強作風建設鍛煉隊伍。愛崗敬業，是對每個勞動者的基本職業道德要求。對干部來講，無論做什么事情，都要記住自己的責任，無論在什么樣的工作崗位上，都要對自己的工作負責。要正確處理責、權、利三者之間的關系，明白權力是人民賦予的，職位是為人民服務的，時刻認真負責，敢于承擔責任。要著力培養具有忠于職守、愛崗敬業精神的干部，干一行、愛一行，學一行、專一行。多做有利于發展的事，多做群眾需要的事，多做打好基礎的事，多做有利于長遠發展的事。落實體現責任，執行就是負責，細節決定成敗。只有珍惜工作機會，把握干事平臺，干一份工作，盡十分責任，才能提升整體素質，形成人人都干事、事事有人干的局面。

（四）通過加強作風建設培養干部。各級干部是黨的路線方針政策的宣傳者、實踐者、推動者、落實者。干部是關鍵，關鍵在于用良好的作風帶動和影響群眾，推動黨和人民的事業不斷向前發展。領導干部的責任更為重要。我認為，領導干部的一個重大責任就是把追隨者培養成領導，因為領導要推動黨和人民的事業，追隨者也追隨的是黨和人民的事業。這不是追隨個人，不是個人崇拜，是一種志同道合，也是一種理念認同，更是一種人生價值的認同。干部應樹立強烈的責任心，不能把工作簡單地當成“就業”，更不能把崗位當成“副業”。干事創業應出于公心，不能把個人追求與黨和人民的事業割裂開來。只有樹立正確的事業觀，把心思用在干事業上，把精力用在抓發展上，把功夫下在促和諧上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事，才能創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，才能得到人民群眾的認可。

（五）通過加強作風建設推動工作。著眼于推動工作、取得實效，把抓好任務落實作為作風建設的落腳點。按照縣委十三屆七次全委擴大會議暨經濟工作會議和縣人大十五屆四次會議確定的目標任務，發揚求真務實的精神，求發展之真，務工作之實。腳踏實地，真抓實干。一項一項抓落實，一件一件抓到位。抓一項成一項，抓一件成一件。盡心竭力抓好工作落實，真正把工作部署變成為實實在在的工作舉措和實際行動，確保各項目標任務順利完成。要認真實施“融入中心、基礎先行、項目支撐、優勢帶動、科學發展”的區域發展戰略，以棚戶區改造為契機，以“草畜產業建設促進年”為載體，著力建設好“三區一帶兩支撐”這一區域經濟發展的重要平臺。堅持富民和強縣相結合，更加注重落實富民措施。堅持打基礎和利長遠相統一，更加注重夯實發展基礎。堅持改善民生和促進和諧相協調，更加注重解決民生問題。

同志們，優良的作風必然能夠孕育和激發出強大的創造力、凝聚力、戰斗力。推動經濟社會的新一輪發展，必須把加強作風建設擺在更加突出位置。我們每一名黨員干部，都要以主人翁的姿態融入發展的大潮中，都要在發展的快車道上賽跑，不當評論員，也不當裁判員，更不當觀眾。要從我做起，從現在做起，從作風建設做起，樹新風揚正氣，樹標桿定目標，抓落實求實效，努力創造無愧于時代，無愧于歷史，無愧于人民的新業績。