導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政匯報(bào)會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

很高興參加今天的會(huì)議。剛才，局長(zhǎng)傳達(dá)了省市財(cái)政工作會(huì)議精神，主席作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)去年的財(cái)政工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)安排，我完全同意。下面，我就做好今年財(cái)政工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。

一、充分肯定成績(jī)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政工作的緊迫感和責(zé)任感

2011年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是財(cái)政工作取得顯著成效的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收減免政策密集出臺(tái)等減收因素，全縣財(cái)政系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，千方百計(jì)抓征管，突出重點(diǎn)保支出，全縣財(cái)稅工作呈現(xiàn)出“一個(gè)重大跨越”和“三個(gè)顯著提高”的特點(diǎn)。一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)三年翻番的重大跨越。自2009年起，全縣財(cái)政總收入連跨1億元、2億元、3億元大關(guān)，2011年達(dá)3.14億元，財(cái)政總收入和地方收入在高速增長(zhǎng)中均實(shí)現(xiàn)了三年翻番的重大跨越，增速和增幅連續(xù)三年位居全市前三名。二是財(cái)政實(shí)力顯著提高。2011年，全縣完成財(cái)政總收入3.14億元，同比增長(zhǎng)33%，增長(zhǎng)7700萬(wàn)元；其中完成地方收入1.96億元，同比增長(zhǎng)40%，增長(zhǎng)7700萬(wàn)元。共爭(zhēng)取到中省各類(lèi)資金支持9億元,是全縣財(cái)政總收入的兩倍多，有效緩解了財(cái)政支出壓力，提高了資金供給能力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是稅收收入顯著提高。2011年全縣稅收收入完成2.1億元，占財(cái)政總收入的67.1%，收入結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)由2009年的12家發(fā)展到2011年的27家，年稅收收入由3518萬(wàn)元增長(zhǎng)到9707萬(wàn)元，稅收收入對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)額逐年增長(zhǎng)。四是保障能力顯著提高。2011年預(yù)算支出達(dá)12.08億元，同比增長(zhǎng)43.76%，支出結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，重點(diǎn)保障更加有力。其中民生支出達(dá)9.2億元，同比增長(zhǎng)39.7%，占全縣財(cái)政支出比重的82.5%，有效解決了民生領(lǐng)域的一些突出問(wèn)題。

同志們，這些成績(jī)的取得，是在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、努力工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵年。縣上確定今年全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20%，這既是對(duì)財(cái)政工作的硬要求，也是對(duì)財(cái)政干部的硬要求。可以說(shuō)，全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，既面臨新的困難和挑戰(zhàn)，也有新的機(jī)遇和希望。從面臨的挑戰(zhàn)看。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，仍然在緩慢恢復(fù)和衰退加劇間徘徊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在著很多不確定因素，我縣以源泉酒精、金鑫釩礦為重點(diǎn)的骨干礦源企業(yè)仍處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅收內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固。國(guó)家對(duì)宏觀政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)銀行貸款、房地產(chǎn)調(diào)控的力度進(jìn)一步加大，市場(chǎng)融資環(huán)境趨緊，對(duì)地方在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目融資將帶來(lái)較大困難。復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和趨緊的宏觀政策，為財(cái)稅增收帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)，加之落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，以及逐年抬高的收入基數(shù)，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步加大；同時(shí)，為支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障和改善民生，各種剛性支出不斷增加，各行各業(yè)經(jīng)費(fèi)支出不斷增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾日益突出。從面臨的機(jī)遇看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)小微型企業(yè)的信貸支持和稅收優(yōu)惠，為促進(jìn)我縣中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)；新一輪西部大開(kāi)發(fā)深入實(shí)施，關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)及商丹循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射效應(yīng)必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)期利好；省市加大對(duì)民生、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的支持力度，為我縣提供了爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目平臺(tái)；“十一五”期間一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)及全民招商引資戰(zhàn)略實(shí)施，將迎來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，有利于促進(jìn)財(cái)政持續(xù)增長(zhǎng)。

因此，廣大財(cái)政系統(tǒng)干部職工要把面臨的困難和不利因素估計(jì)的更加充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮的更加周全一些，牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，立足本職，胸懷大局，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定不移地落實(shí)縣委、縣政府工作部署，全面完成2012年財(cái)政工作任務(wù)。

二、突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好今年財(cái)政各項(xiàng)工作

2012年，圍繞完成財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入雙增20%目標(biāo)，要著重突出“三個(gè)重點(diǎn)”，做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”。

第一，突出財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，新興財(cái)源不足，是制約我縣財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸問(wèn)題。為此，必須加大財(cái)政投入和政策扶持力度，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，做大做好財(cái)政收入的“蓄水池”。一要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓財(cái)源。今年全縣共安排重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，年度投資46億元。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，資金需求量大。財(cái)政部門(mén)要緊緊圍繞“育財(cái)強(qiáng)稅”活動(dòng)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資、融資機(jī)制，采取增加地方財(cái)政預(yù)算安排、利用信貸、盤(pán)活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。今年我縣預(yù)算安排了企業(yè)發(fā)展基金500萬(wàn)元、項(xiàng)目前期費(fèi)1000萬(wàn)元、重大項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，當(dāng)然還有其它方面的支持資金，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供必要的支持，全力扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)財(cái)政增收潛力和后勁。要盡快啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司工作部，搭建融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資規(guī)模，大力支持以礦產(chǎn)建材、旅游開(kāi)發(fā)、水電能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育“搖錢(qián)樹(shù)”，做大“聚寶盆”。要認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面落實(shí)取消和停征的行政性事業(yè)收費(fèi)，對(duì)符合條件的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政給予全額貼息，對(duì)小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，切實(shí)減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是圍繞園區(qū)建設(shè)抓財(cái)源。財(cái)政部門(mén)要研究完善促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財(cái)稅政策措施，加大工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善園區(qū)功能，改善和優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的集聚力和承載力，實(shí)現(xiàn)以園興財(cái)，以園生財(cái)，以園聚財(cái)，力爭(zhēng)使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政增收的重要力量。要繼續(xù)安排、爭(zhēng)取資金扶持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的配套項(xiàng)目，支持園區(qū)引進(jìn)市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。三要圍繞政策導(dǎo)向抓財(cái)源。在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和關(guān)天規(guī)劃的大背景下，我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前上級(jí)制定的政策和文件中都有很高的“含金量”和時(shí)效性。財(cái)政部門(mén)要樹(shù)立“解放思想大膽爭(zhēng)、按照政策依法爭(zhēng)”的工作思路，要有大膽爭(zhēng)、大膽要的意識(shí)，工作中要步子大一些，方法靈活一些，要降低身份去跑資金，降低輩份去爭(zhēng)項(xiàng)目。跳出抓增收，眼光向外抓增收，用“跳起來(lái)摘桃子”的精神，自我加壓，安排專(zhuān)門(mén)力量爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要使每位干部職工明白“爭(zhēng)資金顯水平、懂管理顯能力”的道理，要認(rèn)真分析、研究、細(xì)化上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件，善于從中把握機(jī)遇、尋找項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。要高度重視與省市的溝通，切實(shí)做到：“聯(lián)系經(jīng)常，關(guān)系密切，信息早知，爭(zhēng)取積極”，力爭(zhēng)使?fàn)幦№?xiàng)目資金工作實(shí)現(xiàn)較大突破。四要圍繞收入征管抓財(cái)源。組織收入是財(cái)政工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的高速發(fā)展，全縣財(cái)政收入已經(jīng)保持了一個(gè)較高的基數(shù)，增收難度越來(lái)越大。財(cái)政部門(mén)要從頭、從實(shí)、從緊抓起，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化征管，依率計(jì)征，均衡入庫(kù)，應(yīng)收盡收。要?jiǎng)?chuàng)新征管模式、改進(jìn)征管手段、提高稅收科技含量，使征管機(jī)制、手段和方式適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要繼續(xù)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合的工作機(jī)制，大力推行社會(huì)綜合治稅、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等有效措施，使財(cái)政收入工作保持一個(gè)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化礦產(chǎn)稅費(fèi)集中征收管理，進(jìn)一步做好以房地產(chǎn)稅、房屋出租收入為重點(diǎn)的稅費(fèi)征收清查工作，堵塞征管漏洞，力爭(zhēng)做到“顆粒歸倉(cāng)”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

第二，突出公共財(cái)政重點(diǎn)，堅(jiān)定不移保障和改善民生。財(cái)政工作與人民群眾的切身利益有著直接的、廣泛的聯(lián)系，必須始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。去年，省上把民生工程的范圍擴(kuò)大到10大領(lǐng)域，趙正永省長(zhǎng)指示，2012年要加大民生投入力度，確保新增財(cái)力的80%用于民生工作。今年我縣計(jì)劃投資10.7億元用于改善民計(jì)民生。財(cái)政部門(mén)要積極探索有效的保障方式，足額落實(shí)民生配套資金，確保今年民生項(xiàng)目順利實(shí)施，不留“硬缺口”。要落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)稅政策，積極發(fā)揮小額貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。要繼續(xù)加快以金福灣為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，著力解決低收入家庭住房難題。要積極整合有關(guān)財(cái)政資金，積極推進(jìn)有條件農(nóng)民工進(jìn)城落戶(hù)，切實(shí)解決進(jìn)城農(nóng)民在社保、住房、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難。要加大資金整合，采取多種形式，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，實(shí)行“開(kāi)發(fā)式扶貧”或“救濟(jì)式扶貧”，省委、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于支持集中連片特困地區(qū)發(fā)展的若干政策》。要不斷完善社保體系，重點(diǎn)推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。要優(yōu)先安排教育支出，提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比例，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和“蛋奶工程”等政策。要加大醫(yī)改支持力度，提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力支持縣醫(yī)院遷址建設(shè)。

第三，突出完善機(jī)制重點(diǎn)，堅(jiān)定不移深化財(cái)政改革。近年來(lái)，我縣圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制，完善管理制度，相繼進(jìn)行了一系列卓有成效的財(cái)政改革，有些改革走在全市甚至全省前列。但必須看到，現(xiàn)行的財(cái)政管理方式還存在一些不適應(yīng)、不合理的地方，仍需要進(jìn)一步加大改革力度，加快創(chuàng)新步伐。一要深化部門(mén)預(yù)算改革。按照依法理財(cái)?shù)脑瓌t，建立編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、有機(jī)銜接的預(yù)算管理新機(jī)制，切實(shí)把財(cái)政資金配置好、管理好、監(jiān)督好。要推行預(yù)算公開(kāi)，加快建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理模式。二要推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。要科學(xué)運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)，對(duì)預(yù)算單位項(xiàng)目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行全方位、深層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫覆蓋”，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。三要加大政府采購(gòu)力度。要逐步實(shí)行電子化政府采購(gòu)，降低費(fèi)用，提高效率，節(jié)約資金。四要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，真心實(shí)意地為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要加快鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政信息化進(jìn)程，提高為民服務(wù)水平。五要加強(qiáng)資金整合。要圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作整合資金，依托投資平臺(tái)整合資金，積極“盤(pán)活存量”，不斷“擴(kuò)大增量”，突出“整合增效”，強(qiáng)化“撬動(dòng)引導(dǎo)”，集中財(cái)力解難題，辦大事，形成“項(xiàng)目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全”的資金管理使用機(jī)制，使財(cái)政資金更多地投向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。六要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生資金的監(jiān)督檢查，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，探索建立涵蓋財(cái)政收支和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)測(cè)分析，推進(jìn)資金管理規(guī)范化、制度化、效益化。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”、作假賬等問(wèn)題發(fā)生。七要加強(qiáng)支出管理。要始終堅(jiān)持“厲行節(jié)約、勤儉理財(cái)”的原則，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，科學(xué)預(yù)算，突出重點(diǎn)，有保有壓，有促有控。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)形象，全力以赴提升財(cái)政工作水平

全面完成今年各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政隊(duì)伍，為做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作提供有力支持和組織保障。財(cái)政部門(mén)要不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為推動(dòng)全縣財(cái)政工作再上新臺(tái)階提供有力保障。首先，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要始終把握解放思想、改革創(chuàng)新這一要求，切實(shí)把干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高工作抓緊抓好，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)財(cái)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能，對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要深入調(diào)研，不斷創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式方法，努力提高工作能力和水平。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步健全完善財(cái)政各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，用制度管錢(qián)，努力提高財(cái)政資金使用效益。三要加強(qiáng)廉政教育。財(cái)政部門(mén)是與金錢(qián)打交道的部門(mén)，要對(duì)全體財(cái)政干部進(jìn)行不間斷的政治、法律、道德教育，提高干部職工的政治思想覺(jué)悟、組織紀(jì)律觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴。全體財(cái)政干部要牢固樹(shù)立秉公用權(quán)、依法辦事的思想，堅(jiān)持自我教育，嚴(yán)格要求自已，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，樹(shù)立行業(yè)良好形象。

同志們，財(cái)政工作是政府履行職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障和政策手段。做好今年的財(cái)政工作，責(zé)任重大、使命光榮。縣委、縣政府對(duì)財(cái)政工作寄予厚望，希望全體財(cái)政干部一定要搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

謝謝大家。