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同志們：

今年是“十二五”開局之年，也是全面貫徹落實國家、省《中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和《市中長期教育改革與發(fā)展行動計劃》的第一年。“十一五”期間，是我市教育事業(yè)快速健康發(fā)展的五年，全市教育系統(tǒng)在各級黨委政府的正確領導下，在社會各界的支持配合下，特別是在全市教育系統(tǒng)廣大教干教師的辛勤努力下，全市教育事業(yè)得到快速健康發(fā)展。免費義務教育基本實現(xiàn)，家庭經(jīng)濟困難學生資助實現(xiàn)了全覆蓋；普及了高中階段教育，普通高中教育發(fā)展成效顯著；職業(yè)教育取得較大發(fā)展，成功組建了職業(yè)學院，填補了我市沒有高等職業(yè)學院的空白，健全了全市職業(yè)教育體系；高等教育取得新成效，成功組建大學，實現(xiàn)了革命老區(qū)人民多年的夙愿。辦學條件得到根本改善，學校管理全面加強，教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高，素質(zhì)教育全面實施，教育教學質(zhì)量、學校管理水平、辦學效益均有較大提高，全面完成了“十一五”教育事業(yè)發(fā)展的目標任務，教育整體水平和影響力明顯提升，為我市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展作出了積極貢獻，也為推進“十二五”教育改革與發(fā)展奠定了堅實基礎。

當前，各級黨委政府特別是人民群眾對教育的滿意度空前提高，社會各界對教育的關注度空前提高，人民群眾對教育的期望值空前提高。盡管我市經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)、較快發(fā)展的勢頭，但和先進地區(qū)相比仍然有比較大差距，教育發(fā)展的經(jīng)濟基礎仍然相對薄弱，推進教育工作再上新水平、新臺階需要付出更多努力。各縣區(qū)教育局、各級各類學校及局機關各科室必須清醒認識和準確把握教育事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢，進一步明確任務，理清思路，對做好下一步工作有重要的意義。

幾天來，我們先后看了平邑、費縣、沂水、沂南四縣的標準化幼兒園建設情況，進一步總結經(jīng)驗，反思差距，推進工作，效果很好。各縣區(qū)、市直各學校圍繞學前教育科學發(fā)展等工作亮點、特色進行了交流，各縣區(qū)在發(fā)展模式、教育管理等方面都有所創(chuàng)新。市局分管領導對各自分管工作進行了較為具體的總結和部署。根據(jù)會議安排，對做好當前和今后一個時期全市教育工作，我講以下幾點：

一、加強學習，提高教育的領導能力

教育作為重要民生工程，是政府的重要職責。作為政府主管教育工作的部門，各級教育行政部門肩負的任務比較艱巨，既要為各級黨委政府當好參謀，又要指導各類學校科學發(fā)展，客觀上要求教育領導干部要加強學習，理清思路，不斷提升教育領導能力。

（一）集聚大智慧，在思想認識上有大提高。教育是大事業(yè)，需要教育領導干部有大視野。不管是從事教育具體工作還是領導工作，不管是建設學習型機關還是學習型學校，都要不斷加強學習，在學習中理清思路、抓住重點、集聚智慧。一是從理論學習中集聚智慧。教育的本質(zhì)是教書育人，肩負著生產(chǎn)、傳播文化的重要功能，加強理論學習不僅是工作需要，也是生活需要。理論學習要與實踐相結合，要在實踐中不斷豐富和發(fā)展。當前要重點學書記建黨90周年講話精神，充分認識有中國特色社會主義發(fā)展道路的基本內(nèi)涵，進一步提升專業(yè)素養(yǎng)，把握國內(nèi)、省內(nèi)教育改革發(fā)展的最新動態(tài)，了解教育發(fā)展趨勢，開闊視野，把握規(guī)律，結合國情、省情、市情和縣情科學規(guī)劃本地教育事業(yè)發(fā)展的基本思路，從中尋求發(fā)展本地教育事業(yè)的智慧。二是從法律法規(guī)的學習中集聚智慧。法律法規(guī)是人民意志的真實體現(xiàn)，是治國理政的基本依據(jù)，要加強對法律法規(guī)特別是教育法律法規(guī)的學習，在推進教育發(fā)展中進一步加強教育教學及學校管理，做到依法治教、依法治校。三是從全國教育工作會議和綱要的學習中集聚智慧。國家中長期教育改革與發(fā)展綱要經(jīng)過多次征求意見，集中了全國的智慧，傾注了各級領導的心血，是指導今后一個時期教育改革與發(fā)展的綱領性文件。省、市先后出臺了《綱要》和《行動計劃》，縣區(qū)也制定了相應的落實措施，今后一個時期，要持續(xù)加強對國家、省市《綱要》和《行動計劃》的學習，深刻領會黨和國家領導人的重要講話精神，深刻把握教育規(guī)劃綱要提出的新思想、新理念、新部署，從中尋求促進本地教育事業(yè)科學發(fā)展的具體方法措施。四是從具體工作的落實中集聚智慧。各縣區(qū)在推進教育改革和發(fā)展的過程中都有好的做法，都有智慧的閃光點，各縣區(qū)要相互學習、相互借鑒，要善于總結前期工作，繼續(xù)堅持和發(fā)揚好的經(jīng)驗，在不斷總結和反思中尋求發(fā)展的智慧。五是從典型經(jīng)驗的學習中集聚智慧。對成功典型的學習可以使我們在推進教育發(fā)展中少走彎路、不走彎路，要認真學習縣區(qū)及省內(nèi)外的成功典型經(jīng)驗，要深刻把握典型經(jīng)驗的內(nèi)涵和本質(zhì)，杜絕形式主義，比如要認真學習魏書生的教育理念、杜郎口、雅思學校的辦學特色經(jīng)驗，從對成功典型的學習中吸取精華，揚長補短，增長智慧。六是從大家的意見中集聚大智慧。集體的智慧是無窮的。要相互學習，善于傾聽群眾的意見，創(chuàng)設寬松、自由、平等的環(huán)境，使每個人的創(chuàng)先思維競相迸發(fā)，使每個人的特長和優(yōu)點都能得到充分發(fā)揮，使每個人的聰明才智都能得到充分運用。

（二）理清大思路，在發(fā)展模式上要有新突破。教育工作既是國計也是民生，肩負著重要的社會責任和歷史使命，從事教育管理和領導工作的同志，要在掌握方針政策、熟悉本地情況、把握發(fā)展趨勢的前提下，進一步理清本地本單位近期、中長期教育改革與發(fā)展的思路，努力在發(fā)展模式上有突破，形成具有鮮明地域特色的教育發(fā)展模式，比如蒙陰模式、蘭山模式，特別是近兩年的羅莊區(qū)在整體推進、全面提升、均衡發(fā)展方面的羅莊模式。一是在發(fā)展模式上要堅持“強基礎、抓管理、上水平、出特色”，這是欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展的基本途徑。要在基本的辦學條件、教師隊伍建設、教育發(fā)展環(huán)境等軟、硬件方面常抓不懈、不斷加強，在此基礎上加強管理，統(tǒng)籌各類教育要素，合理利用各類教育資源，高起點規(guī)劃，高標準要求，高水平建設，努力提升教育整體水平，使全市教育亮點突出、特色鮮明、整體提升，推動全市教育上臺階上水平。學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育等都要遵循這一基本途徑。二是在校舍安全工程、城區(qū)學校建設上要因地制宜。各縣區(qū)要根據(jù)本縣區(qū)城市規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展、小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設等情況，進行超前部署，合理規(guī)劃，勇于擔當，積極為黨委政府做好參謀，切實做好校舍安全工程、城區(qū)學校建設等工作，促進本地經(jīng)濟社會發(fā)展。在城區(qū)學校建設方面，蒼山、臨沭、沂南等縣區(qū)做的很好，規(guī)劃早、行動早、效果好。三是在教育投入上要用好政策，廣開渠道。我市經(jīng)濟基礎仍比較薄弱，與先進地市相比，教育投入差距仍然很大。今年7月6日，中央專門召開加強教育投入專題會議，國務委員劉延東做了重要講話，省市高度重視，相繼召開專題會議，研究部署落實措施，對此，各縣區(qū)要利用并落實好現(xiàn)有政策，努力爭取資金，教育費附加要足額征收，按規(guī)定用于教育，要爭取更多土地出讓金、彩票收益用于教育。四是在職業(yè)教育發(fā)展上，要緊密結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和企業(yè)發(fā)展方向，不斷完善校企合作模式，適時調(diào)整專業(yè)設置、招生規(guī)模等，做到與企業(yè)發(fā)展有機對接，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有機融合。

（三）采取大舉措，在發(fā)展過程中有大動作。一是要加強學校布局調(diào)整。教育要順應社會經(jīng)濟發(fā)展潮流，同時也要發(fā)揮教育的的引領功能。十一五以來，全市撤銷合并普通中小學校412處，學校布局進一步得到優(yōu)化。在今后的發(fā)展過程中，要總體設計好義務教育學校布局，做好城區(qū)學校建設，緩解城區(qū)就學壓力，同時堅決避免出現(xiàn)農(nóng)村特別是山區(qū)學校“上學遠、上學難”等問題的發(fā)生。二是加大教育信息化建設。堅持以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略不動搖，總體設計、分步實施，避免重復和浪費。盡管我市教育信息化建設取得了一定成效，但是基礎是薄弱的，差距是客觀的。目前，全市廣大中小學校在計算機等硬件配備上按照國家相關標準來測算，全市需要配備教師機53713臺、學生機61792臺、班班通多媒體20061套、區(qū)域寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)建設等，共需資金6.5億元，壓力很大。下一步，要調(diào)整工作思路，按照教育信息化發(fā)展五年規(guī)劃，整合信息技術費，進行綜合利用，發(fā)揮有限資金的最大效益，總體規(guī)劃，分步實施，留出空間，提高農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程的利用效能，讓廣大農(nóng)村學生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，力爭年底前全市100所學校達到“數(shù)字化校園”標準。三是抓好儀器更新工程后續(xù)工作。近幾年，我市努力推進農(nóng)村中小學和特殊教育學校儀器更新工程建設，提升了我市實驗室建設水平，促進了城鄉(xiāng)之間的辦學條件的均衡。但是對照國家標準，仍然存在很大差距。今后，要在鞏固成果的基礎上，認真組織，加大措施，逐步實現(xiàn)縣域之內(nèi)師資、設備、圖書、校舍等教育資源的均衡提高，為推進素質(zhì)教育提供堅實條件，進一步提升教育教學質(zhì)量。

（四）力爭大成效，在教育功能發(fā)揮上有大提升。我市是人口大市。要把人口資源轉化為人力資源、人才資源，教育部門任重道遠。與先進地區(qū)相比，客觀上存在差距，但要保持清醒認識，把握大勢，結合全市及各縣區(qū)教育發(fā)展實際，采取有力措施，加快發(fā)展步伐，奮力趕超，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多更好的人才支撐，爭取與全省同步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出教育工作重點

（一）學前教育是當務之急。當前，各級黨委、政府都非常重視學前教育，社會各界也高度關注學前教育。2011年，國家將推進學前教育發(fā)展作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，國務院常務會議專門研究學前教育工作，召開學前教育工作專題會議，國務院下發(fā)了《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》。根據(jù)國家、省《教育規(guī)劃綱要》，特別是根據(jù)省《學前教育發(fā)展三年行動計劃》，今年，市政府制定下發(fā)《市2011-2013年學前教育行動計劃》，把發(fā)展學前教育納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務體系建設，按照“一中心村一園、一社區(qū)一園”原則，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，不斷滿足人民群眾對學前教育的需求。規(guī)劃用三年時間完成新建幼兒園430所，改擴建923所，積極推進學前三年教育的普及。今年我市把幼兒園標準化建設列為十大為民工程之一，規(guī)劃新建幼兒園141所，改建、擴建382所。但是截止到7月底，全市完成新建32所，完成改擴建104所，時間過半，任務遠未過半，按時完成全年任務形勢十分嚴峻。各縣區(qū)要借助這次學前教育現(xiàn)場會，想法設法，加大投入、倒排工期，爭取完成全年工作任務，真正建成經(jīng)得起檢驗的為民工程。

（二）校舍安全工程刻不容緩。2009年校舍安全工程實施以來，全市共落實資金8億元維修加固校舍及重建校舍140萬平方米，取得了很大的成績，成效非常顯著。按照中央統(tǒng)一部署，校舍安全工程要在2013年底前全部完成，全市壓力很大，今年全市規(guī)劃投資3.36億元，計劃新建校舍41.78萬平方米、維修加固校舍7.38萬平方米。上半年，全市完成投資僅1.1億元，在建項目87個，建筑面積12.3萬平方米；竣工項目60個，建筑面積5萬平方米，完成處數(shù)、在建項目、建筑面積分別占全年的24%、22%和29%，完成全年任務時間緊，任務重，壓力大；下一步，各縣區(qū)要高度重視，要在項目規(guī)劃、資金籌措等問題上要做到思路清、底數(shù)明，按照先急后緩的原則加快推進工作。

（三）義務教育要從長計議。義務教育是憲法賦予每個人的基本權利，受教育人數(shù)最多、涉及面最廣，是社會公平的起點。在實現(xiàn)普九“有學上”之后，“上好學”的問題更加凸顯出來。可以說，群眾接受高質(zhì)量教育的愿望與優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的矛盾比以往更加突出。義務教育均衡發(fā)展寄托著億萬家庭對美好未來的期盼，成為社會要求最強烈的民生課題。我們要從貫徹以人為本理念和建設和諧社會的高度，推進義務教育均衡發(fā)展，努力辦好每一所學校，關心每一個學生的成長，讓廣大群眾共享教育改革發(fā)展成果。《教育規(guī)劃綱要》提出，義務教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務教育戰(zhàn)略性任務，也是重中之重。這兩個“重中之重”為未來10年義務教育改革發(fā)展指明了方向、明確了任務。根據(jù)全市義務教育發(fā)展情況，我市《行動計劃》制定了全市義務均衡發(fā)展時間表和路線圖，規(guī)劃指出，蘭山、羅莊、河東、臨沭及兩個開發(fā)區(qū)等6個縣區(qū)到2012年實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，其他縣區(qū)到2015年實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，到2020年實現(xiàn)市域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。下一步要加強學校標準化建設，加大對農(nóng)村學校、薄弱學校的扶持力度，更加關注農(nóng)村學校的課程改革，關注并做好農(nóng)村留守兒童及進城務工子女入學問題，提高義務教育普及水平，推進全市范圍內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。

（四）職業(yè)教育要抓基礎能力建設。一是深化改革，推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。大力推動校企合作，在去年組建歷史上第一個現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團的基礎上，積極籌備組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團，要及時總結，發(fā)揮職教集團的集合效益與帶動作用。二是夯實基礎，加強實訓實習基地建設。要積極爭取國家、省市扶持政策，增加職業(yè)教育經(jīng)費投入，今年上半年，我市有4所學校實訓基地建設項目獲得中央和省財政支持。各縣區(qū)要落實城市教育費附加和地方教育費附加用于職業(yè)教育的規(guī)定，城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%，切實加大職業(yè)教育投入，加快職業(yè)教育實訓基地建設。三是突出專業(yè)特色，強化專業(yè)建設。截止目前，全市有國家級重點專業(yè)1個，省級教學改革試點專業(yè)20個，10個專業(yè)進入了全省職業(yè)教育200個示范專業(yè)。結合全市經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，每個學校重點建設1-3個骨干專業(yè)，克服小而全甚至小而不全的現(xiàn)象，用特色專業(yè)建設吸引生源有序流動。克服地方保護主義，打造職業(yè)教育品牌，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各種技能型人才。四是加強“雙師型”隊伍建設，提高技能水平。實施職業(yè)學校教師素質(zhì)提升工程，開展以骨干教師為重點的全員培訓，加強“雙師型”教師隊伍建設，培養(yǎng)或引進一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。鼓勵企業(yè)的工程技術人員、農(nóng)業(yè)技術人員、民間高技能人才擔任學校兼職或實習指導教師，使“雙師型”教師占到職業(yè)學校教師總數(shù)的50%以上。五是重視做好社區(qū)教育，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心的建設要加強，使職業(yè)教育為農(nóng)村服務，培養(yǎng)更多現(xiàn)代意識的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設做出積極貢獻。

（五）普通高中教育要重內(nèi)涵發(fā)展。國家和省《教育規(guī)劃綱要》明確提出，提高教育質(zhì)量是教育工作的核心，要樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀和以“綠色升學率”為內(nèi)涵的教育質(zhì)量觀，推進課程改革，認真做好校本課程，構建高效課堂并進一步推廣成功經(jīng)驗，大幅提高教育質(zhì)量。要進一步轉變觀念，克服思維定勢和原有的慣性，積極倡導民主平等教學，實施探究式、合作式教學，體現(xiàn)以學生為本的教學理念，給學生充分發(fā)展的空間和展示自己的平臺，引導學生理論聯(lián)系實踐，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、實踐能力。引導學生轉變學習方式，使學生自覺進行自主性學習、合作性學習、實踐性學習、探究性學習。讓學生成為學習的主體，體會學習的快樂，增強主動意識、合作意識、實踐意識和創(chuàng)新意識。

（六）學校文化要彰顯特色。學校文化是學校人文精神和校園氛圍的集中體現(xiàn)，具有強大的育人功能，學校文化作為一種特殊的文化形態(tài)，是與社會主流文化相對應的一種亞文化現(xiàn)象，要有內(nèi)涵、有品位、有理論支撐，有歷史積淀，成序列、成體系；校園文化反映著學校的辦學水平和育人理念，是推進素質(zhì)教育的有效載體。一要體現(xiàn)社會主義核心價值體系。建設“社會主義榮辱觀、科學的世界觀、人生觀、價值觀”為主導思想的文化長廊，讓學生耳濡目染，有機促進德育建設。二要體現(xiàn)當?shù)靥攸c，富有地方特色。要充分挖掘當?shù)匚幕Y源，形成自己的品牌和特色思想，莒南縣的“紅運項目進校園”、沂南馬牧池小學的紅色文化、蘭山區(qū)白沙埠小學的“孝文化”和李官小學的“菊文化”及蒼山一中的“荀子文化”等獨具特色，但均沒有成規(guī)模、成序列，下一步要加大整理、發(fā)掘、推介力度，使學校特色文化成為每個學校靚麗的學校品牌，引領學校發(fā)展。三要體現(xiàn)青少年身心發(fā)展特點。要尊重學生的愛好、特長，積極為學生提供展現(xiàn)才華、張揚個性、實踐創(chuàng)新的平臺。四要與現(xiàn)代學校制度有機融合，要與學校的以人為本、行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公開透明、廉政高效的管理體制相統(tǒng)一，推進學校文化的養(yǎng)成與積淀。五要與家長委員會有機融合。目前，廣大中小學校均成立了家長委員會，要善于發(fā)揮家長委員會的作用，調(diào)動家長與社會力量參與到校園文化建設中來，把校園文化建設與家庭、社會的文化建設相結合，充分發(fā)揮家庭、社會的教育功能，構建家庭、社會、學校三位一體的育人框架。

三、勇于創(chuàng)新，努力打造教育品牌

（一）名校建設要各具特色。辦教育、管學校要樹立品牌意識。對名牌學校的建設要有總體規(guī)劃，在此基礎上，要有一系列具體措施，幫助學校成為名校，比如校長的選擇、教師素質(zhì)的提高、辦學條件的改善等。目前，在名校建設方面，我市在通盤規(guī)劃、分步實施、措施跟進等方面缺乏條理性，缺少總體規(guī)劃，需要重新審視、更新理念。下一步，在名牌學校建設上，要注意發(fā)現(xiàn)和研究突破口，進行重點突破，市教育局相關科室要采取具體措施進行幫扶，提高學校的管理水平和教育教學質(zhì)量。

（二）名師培養(yǎng)要梯次推進。一是要提高教師隊伍的整體素質(zhì)。目前，全市“以縣為主”的教師管理體制得到完善，全市各縣區(qū)全部實現(xiàn)了縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標準發(fā)放，各縣區(qū)均建立了教師年補充機制、教師合理流動機制、城鄉(xiāng)教師幫扶機制和教師專業(yè)成長激勵機制等，加強教師培訓、強化師德建設、加強名師名校長建設，教師素質(zhì)得到整體提高。沂水、沂南、河東、羅莊等縣區(qū)都有很好的做法。下一步，要根據(jù)市委和上級有關文件要求，進一步完善教師進出機制、增加中小學教師正高級系列、實行中小學教師教師資格注冊，打破終身制，調(diào)動教師積極性。二是要加強教師培訓。隨著教育信息化的提高，教師遠程研修已經(jīng)成為教師培訓的主要渠道。要充分利用假期時間和國家、省市等多種教師培訓平臺，組織全體教師、教研員全程參與，切實搞好教師遠程研修，改變過去把教師集中起來進行培訓的單一模式，節(jié)約培訓經(jīng)費，提高培訓效果。三是要加大名師培養(yǎng)力度。要進一步增強培養(yǎng)名師的責任感和緊迫感，對本縣區(qū)本單位教師隊伍建設進行正確的估價，對教師隊伍建設進行長遠規(guī)劃。采取具體措施培養(yǎng)和督促名師成長，比如河東區(qū)以校長引領教學及蘭山區(qū)教干教師帶課的做法在實踐中均產(chǎn)生良好的效果。四是要注重培養(yǎng)教育家。教育家的一個重要特征就是從學校、從課堂走出來，這是從國內(nèi)外教育歷史上得出的經(jīng)驗，下一步要注重培養(yǎng)教育家，積極搭建校長論壇、班主任論壇等平臺，組織有思想有見地的名師、名校長進行定期交流，充分發(fā)揮他們的輻射、帶動作用，培養(yǎng)更多的名師名校長。

（三）經(jīng)驗做法要升華提煉。要增強敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)、培育、總結提煉和推廣好的典型；發(fā)揮名師作用，充分利用各種平臺，加強名師交流；要做好名師工作室工作，經(jīng)驗做法要升華提煉，要有理論支撐，要上升到理論高度。理論來自于實踐，反過來又指導實踐，現(xiàn)在我市在經(jīng)驗總結提煉方面做的還不夠，今后要努力提煉出成型的、有影響的教學經(jīng)驗、管理經(jīng)驗，形成理論體系，打造教育品牌。

（四）教育宣傳要適應形勢。宣傳是實現(xiàn)政務公開、爭取群眾理解、支持、監(jiān)督的一個基本途徑，也是增強執(zhí)行力、促進落實的有效手段。教育教育改革和發(fā)展要有良好的社會環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，教育宣傳非常重要。盡管我市教育宣傳有了很大改觀，但還不夠，應該在人力配備上、機構建設上、環(huán)境創(chuàng)設上為教育宣傳搭建平臺、提供基礎、創(chuàng)設環(huán)境、提供條件。將教育宣傳放在心上，抓在手上，通過大力宣傳，使各級黨委政府、社會各界更多的了解、理解、支持教育。宣傳要把握時機，突出重點，注重分寸，注重實效，要著力加強對教育法律法規(guī)、方針政策、典型經(jīng)驗做法、先進教師的宣傳，特別對優(yōu)秀典型教師要成系列地大力宣傳，以典型經(jīng)驗、典型人物帶動整個教育工作。要利用一切機會宣傳教育，做到報紙上有文、廣播里有聲、電視上有影、網(wǎng)絡上圖文并茂，為教育發(fā)展創(chuàng)設良好的外部環(huán)境。

四、轉變作風，不斷提升教育形象

（一）辦學行為要不斷規(guī)范。從2008年全省素質(zhì)教育會議之后，省政府、省教育廳對規(guī)范辦學行為做了一系列明確規(guī)定，我市貫徹落實情況較好，得到教育廳、教育部的充分肯定。辦學行為規(guī)范本身就是育人的需要，是加強隊伍建設的需要，也是提升形象、創(chuàng)設環(huán)境的需要，各縣區(qū)、各學校一定要按照法律法規(guī)、有關政策規(guī)定加強監(jiān)督檢查，做到令行禁止，認真解決好教師有償家教、辦輔導班等問題，堅決查處并努力杜絕各種形式的教育亂收費，切實維護教育良好形象。

（二）師德建設要完善制度。要始終把師德建設放在教師隊伍建設的首位抓緊抓好。我市從2009年提出要健全師德檔案，加強師德考核，考核結果要真實完整的記錄在檔案上，并與教師的職稱評聘、評先樹優(yōu)、干部調(diào)整等掛鉤。目前全市各縣區(qū)均高度重視師德建設，教師隊伍整體素質(zhì)水平較高，敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)明顯增強，對教師的投訴顯著減少，但師德建設不成系列、不成體系，必須進一步加強。要進一步嚴格考核制度，完善檔案記錄，充分發(fā)揮考核結果的引領和導向作用，抓住根本，抓出實效。河東、沂水等縣區(qū)調(diào)整干部的實踐證明加強師德建設的措施可行，效果良好，讓人心服口服，從而調(diào)動了教干教師工作積極性主動性，形成良好的工作氛圍。下一步，要繼續(xù)出實招，求實效，不做表面文章，以加強師德建設為抓手，提升教師隊伍整體素質(zhì)。

（三）學校德育要切合實際。“以人為本，德育為先”這是實施素質(zhì)教育的根本要求。現(xiàn)在學校德育教育仍然存在形式化等諸多問題，要與教學、管理、促進學生全面發(fā)展的有關措施緊密相連；要結合實際、結合學生身心發(fā)展，遵循教育教學規(guī)律，轉變管理方式，樹立科學的學生觀、教師觀，建立新型師生關系，體現(xiàn)人文關懷，對個體、生命、人格的尊重，培養(yǎng)學生的健全人格、健全心理，切實做好心理咨詢室建設，積極開展好團隊活動，做好沂蒙精神進校園活動，為促進學生全面發(fā)展健康成長創(chuàng)設良好環(huán)境。

（四）學校安全要常抓不懈。學校安全是個永恒的話題，各縣區(qū)各學校務必要高度重視，只有保證學校的安全穩(wěn)定，教育教學改革才能有個很好的環(huán)境，沒有安全，一切無從談起。市教育局成立安全科以來，全市學校安全工作從機構設置、人員配備到制度建設基礎性工作扎實，取得了良好效果。但是，學校安全絲毫不能懈怠，不能馬虎，今后，在學校安全工作上要做到“六要”即機構要落實、人員要配置、制度要健全、責任要明確、督查要到位、處理要嚴肅。嚴格落實“一崗雙責”制度，嚴格實行責任追究制度，將安全穩(wěn)定問題看在眼里、放在心上、抓在手中，牢牢把握工作主動權。在加強人防、物防、技防方面，郯城縣的做法很好、很到位。安全責任重于泰山，開學前，各縣區(qū)各學校要加大安全隱患排查，做到全面、細致、認真，不留空隙。要把監(jiān)督檢查的密度和落實整改的力度有機結合，把常規(guī)檢查和專項治理有機結合，把安全穩(wěn)定教育和隱患排查整改有機結合。

要采取有效措施確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定，一是要加強學校管理，以人為本，以生為本，尊重學生的個性發(fā)展，遵照學生身心發(fā)展規(guī)律，服務師生，確保教育教學秩序良好；二是做好教育信訪工作，實行群眾來信來訪、來電來帖處理情況辦結制度、通報制度，凡實名反映情況的，要做到件件回復、限時回復，依法按政策及時處理群眾反映的問題；三是做好防范和處理邪教工作。講科學，反邪教，對師生加強正面教育，嚴肅按照有關程序做好相關工作，維護全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。四是不斷完善安全穩(wěn)定工作機制。切實加強學校及周邊治安綜合治理，落實《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，協(xié)調(diào)落實學校及周邊治安防控措施，提高學校安全防范水平，確保校園安全，確保校園和諧穩(wěn)定。

（五）各項工作要創(chuàng)先爭優(yōu)。去年以來，全市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞的扎扎實實，成效顯著，今后，要充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮每一位黨員的先鋒模范作用。要結合教育工作實際，加強教育系統(tǒng)黨的建設，充分發(fā)揮黨員在教育教學、學校管理、德育建設、學校安全等各項工作中的模范帶頭作用，特別是在一些關鍵時段、關鍵崗位、關鍵工作中的作用。

（六）廉政建設要持之以恒。全面貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，深入推進教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預防腐敗體系建設，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，做到教育在先、防范在先，警示在先，健全完善制度，主要領導要以身作則，率先率先。要加強監(jiān)督檢查，防微杜漸，對苗頭性問題要及時處理，要健全制度，完善政務、校務公開，扎實做好“小金庫”清理整頓工作，推進廉政工作進校園工作并及時總結，始終維護好教育系統(tǒng)業(yè)已形成的廉潔高效、風清氣正的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步樹立教育良好形象。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領導和省教育廳的指導下，搶抓機遇、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、銳意進取，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！