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同志們：

今天召開全縣衛生工作會議，主要任務是表彰先進，總結去年全縣衛生工作，部署今年工作。剛才，王局長總結了2011年全縣衛生工作，對今年工作作了全面部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，結合我縣實際，我再強調三點意見。

一、認清形勢，增強做好衛生工作的緊迫感和責任感

2011年，全縣衛生系統圍繞中心，服務大局，創新思路，真抓實干，衛生工作取得了顯著成績。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各級各部門和社會各界重視支持的結果，更是廣大醫務工作者辛勤努力的結果。在此，我代表縣政府向為衛生工作付出艱辛努力的廣大干部職工，向一直關心、支持衛生工作的各級各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也要清醒地認識到，我縣衛生事業發展仍存在一些困難和問題，與人民群眾日益增長的健康需求仍有較大的差距。挑戰與機遇同在，我們要正確研判形勢，搶抓發展機遇。從內部環境來看，我縣衛生事業蓬勃發展，基礎設施不斷夯實，隊伍建設日益加強，衛生服務體系更加健全，管理體制日趨完善，群眾健康意識逐步提高，為我縣加快發展衛生事業奠定了良好的基礎。從外部環境來看，國家、省、市陸續出臺有關深化醫藥衛生體制改革政策和工作措施，給衛生事業發展注入了新活力。因此，全縣衛生系統一定要增強做好衛生工作的責任感和緊迫感，緊緊抓住改革發展的有利時機，吃透政策，振奮精神，乘勢而上，全力推動衛生工作再上新臺階。

二、突出重點，努力推動衛生工作快速健康發展

今年是全面推進醫藥衛生體制改革的關鍵之年，任務繁重，壓力很大，我們務必要以抓落實、打硬仗、出戰果的精神和要求，精心組織，科學謀劃，統籌兼顧，努力推動衛生事業快速健康發展。重點要做好以下六個方面的工作：

（一）全面謀劃，加快推進和完善醫藥衛生體制改革。全縣衛生系統的管理人員、醫療工作者要充分掌握政策、深刻理解政策，自覺執行政策。我要再作強調的是有關基本藥物制度問題。實施國家基本藥物制度是深化醫藥衛生體制改革的重要內容和關鍵環節，是消除“以藥補藥”和藥價虛高的有效舉措，同時也是醫改的重點和難點，涉及多方面利益關系的調整。我縣鄉鎮衛生院和一體化管理的村衛生室已經分別于去年1月1日和今年1月1日全部啟動實施基本藥物制度。縣衛生局務必要會同有關部門深入調研、做好督導，確保我縣實施基本藥物制度工作順利推進、取得良好成效。

（二）強化職責，著力提升公共衛生工作水平。各級、各有關部門和醫療單位要強化和落實公共衛生職責，堅持預防為主的方針，不斷加強基礎設施、應急物資儲備等方面的建設，提高防范和應對突發公共衛生事件及重大疫情的能力，促進公共衛生工作上水平、上臺階。扎實開展基本公共衛生、重大公共衛生服務項目，認真落實艾滋病、結核病、麻風病等防治措施，全力抓好手足口病、流腦等傳染病的宣傳、預防、治療工作，確保不發生大面積暴發和流行。進一步提升衛生監督能力，加大對醫療市場的監督，規范衛生行業行為。大力開展愛國衛生運動，培養城鄉居民健康的生活方式，增強人們群眾的健康意識，提高人民群眾的保健水平。

（三）筑牢基石，切實加強醫療衛生服務體系建設。要繼續鞏固完善以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的三級醫療衛生服務網絡。建立多元化投入機制，衛生部門要爭取一切可以爭取的政策、項目和資金，努力改善醫療衛生條件。一是抓好農村衛生室建設。各鄉鎮、街道要高度重視，大力支持；有關部門在政策允許的情況下要減免相關規費。二是加快縣級醫院建設。縣第一人民醫院新院區今年要確保投入使用，縣婦幼保健院新院區也要抓緊做好圖紙設計等前期工作，爭取盡快開工建設。

（四）加強管理，不斷完善新型農村合作醫療制度。要進一步提高住院和門診報銷比例，使參合群眾得到更多實惠。要創新補償機制，完善鄉鎮衛生院對新型農村合作醫療的即時補償制度。要切實加強對新型農村合作醫療基金使用的監督管理，有效防止和堅決查處挪用、套取、騙取新型農村合作醫療基金的人和事，堅決從嚴查處違規套取新農合基金等不法行為，切實管好用好農民的“健康錢、救命錢”，確保基金安全、專款專用、用出成效。

（五）增強后勁，大力加強衛生專業人才隊伍建設。強化人才是第一資源的思想，要在加強人才隊伍建設上創新方法，繼續在引進專業衛生技術人才的同時，加強繼續教育和專業培訓，可采取邀請專家坐診和選派骨干醫生到名院跟班學習這種“引進來、走出去”的方式，全面提高我縣衛生隊伍整體素質。要制定切實可行的人才發展規劃，努力建設一支數量充足、結構合理、德才兼備、適應不同層次需求的衛生專業人才隊伍。同時，縣級醫療單位要切實承擔起為鎮村兩級培養技術人才的責任，重點加強農村衛生專業人才的培養，建立農村衛生人員定期進修學習制度，按年度有計劃地安排基層衛生人員到縣級以上醫療機構學習進修。建立和健全醫院內部管理制度，充分調動臨床醫務人員的積極性。

（六）提升質量，努力維護正常醫療服務秩序。近年來，我縣的醫療服務質量總體在不斷提升，但也有很多問題，特別是“醫鬧”現象，破壞了醫療秩序和醫療環境，社會負面影響大。各醫療衛生單位務必深刻反思，吸取教訓，切實改進醫療服務態度，著力提高醫療服務質量。要加強醫療機構管理，把重點放在提升服務質量上。今年，要把醫療質量作為醫院建設的主線，縣衛生局要組織專業人員對各級醫療單位進行業務督查，認真落實各項管理制度和監督措施，狠抓醫療質量，降低醫療風險，杜絕重大醫療事故的發生，維護正常的醫療秩序，創造良好的醫療服務環境。

三、加強領導，確保圓滿完成今年衛生工作各項任務

今年的衛生工作任務異常繁重，衛生主管部門和各醫療衛生單位要進一步加強對衛生工作的組織領導，提高執行力，奮力抓落實。

一要高度重視。保障和改善民生是發展經濟的最終目標，是激發廣大人民群眾積極性、促進社會和諧的重要途徑。衛生事業是民生工作的重要組成部分，各級各部門在決策規劃、推進發展時要對衛生事業發展給予足夠重視，政策傾斜。同時，要進一步做好輿論宣傳工作，形成全社會關心衛生、支持衛生、參與衛生改革的新局面。

二要落實責任。各級各部門要切實履行職責，真正把衛生工作擺到社會建設的重要位置，作為改革發展的重要內容，列入議事日程，充分發揮衛生事業在解決民生、促進經濟社會發展方面的重要作用；要準確把握今年衛生工作的重點任務，按照職責分工，搞好協作配合，形成衛生事業發展的合力；要繼續加大對衛生事業的投入，統籌安排衛生項目建設，解決好衛生事業發展中遇到的困難和問題，為衛生事業改革發展提供有力保障。衛生部門要主動為黨委、政府當好參謀，積極主動地開展工作，全面提高醫療衛生服務能力。

三要注重運作。衛生工作頭緒多、涉及面廣，實現衛生事業的大發展，既要重決策，更要重運作。衛生部門一定要把創新機制、提高能力、抓好落實作為當前和今后一個時期衛生工作的著力點，緊密結合工作實際，摸實情，出實招，求實效，在工作推動機制、督促檢查辦法等方面積極探索，下大工夫全面提升執行力。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，始終把維護人民群眾身體健康和生命安全放在首位。要加強道德修養，刻苦鉆研業務，提高專業水平，提供優質服務，保證醫療安全，構建和諧醫患關系，維護衛生行業的良好形象。

同志們，衛生工作是群眾健康安全之本，希望各級各部門認真落實好此次會議精神，把衛生工作提到更加重要的位置，進一步解放思想、齊心協力，開拓創新，扎實工作，圓滿完成今年衛生工作的各項任務，不斷開創我縣衛生工作的新局面，為加快建設開放進取文明和諧的新作出更大的貢獻！