局長在安全生產(chǎn)總結(jié)分析會講話
時間:2022-06-04 01:38:00
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同志們:
剛才,我們收看了省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議。省、市領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話,總結(jié)了工作,分析了形勢,對安全生產(chǎn)工作提出的更高的要求,全縣各級各部門都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實這次省、市電視會議精神,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的壓力感
今年以來,全縣上下認真徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策,圍繞樹立安全發(fā)展理念,實現(xiàn)安全發(fā)展,采取了一系列重大措施。縣委、縣政府把安全生產(chǎn)工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,擺在突出位置。縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》,提出了20條標本兼治、重在治本的工作措施。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作非常重視,經(jīng)常聽取匯報,作出批示,提出要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持“一崗雙責(zé)”,認真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動和“打非、治違、抓責(zé)任”活動,多次組織大規(guī)模安全檢查,排查整改了一大批安全隱患,全縣安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
在充分肯定成績的同時,我們對當(dāng)前的安全形勢也必須有一個客觀和清醒的認識。客觀分析,當(dāng)前安全生產(chǎn)工作仍然還存在很多薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)為:一是思想認識不到位。進入6月份以后,高強度降雨頻繁發(fā)生,我縣部防汛和安全生產(chǎn)形勢驟然嚴峻,礦山地壓、易燃易爆物品、建設(shè)工程、地質(zhì)災(zāi)害、險路險橋等一系列安全隱患防不勝防。面對這樣嚴峻的形勢,我們還有一些同志在認識上不夠到位,對異常天氣的危險還不夠警覺,準備不充足,措施不落實,這些問題如果不引起大家的高度重視,必要的預(yù)案不制定、檢查不組織、資金不到位、措施不落實、隱患不整改,安全事故就有可能隨時發(fā)生。二是安全基礎(chǔ)仍然薄弱,監(jiān)管形勢依然嚴峻。消防安全壓力很重,特別是一些網(wǎng)吧、超市、小旅館,缺乏基本的消防設(shè)施和緊急疏散通道,火災(zāi)隱患十分突出;交通運輸方面,湯郯公路和一些橋梁維修致使交通運輸壓力陡增;采石場、采土場、采沙場等“三小”礦山企業(yè),違規(guī)開采現(xiàn)象依然存在;部分建筑施工企業(yè)疏于現(xiàn)場安全管理,安全設(shè)施簡陋,警示防護措施不力;煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點分散,現(xiàn)場監(jiān)管難度很大。三是企業(yè)安全意識仍然淡薄,責(zé)任落實有待進一步強化。少數(shù)企業(yè)老板兩眼盯在效益上,心存僥幸;有些企業(yè)面對監(jiān)管指令,軟磨硬抗、消極應(yīng)付,相對增加了發(fā)生安全責(zé)任事故的機率。
近期,我國一些省份發(fā)生了多起工程坍塌、爆炸、火災(zāi)等重大影響的安全事故,給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,敲響了警鐘。5月2日,我省德州慶云縣發(fā)生非法加工鞭炮爆炸事故,造成13人死亡、2人受傷。5月14日,遼寧葫蘆島市發(fā)生沉船事故,造成12人死亡。5月21日,廣東汕頭市一紡織作坊發(fā)生火災(zāi)事故13人死亡。6月17日,貴州黔西南州新橋煤礦發(fā)生透水事故,造成16人死亡。6月22日,四川甘孜州發(fā)生一起垮塌事故10人遇難。特別是在德州慶云縣“5.2日”非法加工鞭炮爆炸事故后,省、市多次召開了安全生產(chǎn)緊急會議,姜省長等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話,要求各地從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā),全力把安全生產(chǎn)這項事關(guān)民生、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的工作抓緊抓好。因此,我們必須高度重視,特別是在建國六十周年這一特殊時期,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要時刻保持清醒的頭腦,充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的重要意義,把安全生產(chǎn)工作作為一項嚴肅的政治任務(wù),納入重要議事日程,切實增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感,切實采取標本兼治的硬措施,堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,強化措施,切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前,已進入主汛期,氣溫高,雷雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣增多,給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素,極易引發(fā)礦山塌方、化學(xué)品泄漏、建筑坍塌、煙花爆竹、道路交通和水上運輸?shù)仁鹿省.?dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我縣的總體思路是:認真貫徹落實6月29日省、市安全生產(chǎn)電視會議精神,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動,嚴格執(zhí)行“一項制度”,堅決打好“一個戰(zhàn)役”,全面推進“三項行動”,實施重點監(jiān)控,確保安全度汛。為此,我們要著重抓好以下四項重點工作。
(一)嚴格執(zhí)行汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定。
汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人是一項“硬性”規(guī)定,有利于防范大事故,安泰能源、言嶺鐵礦、重晶石礦等地下開采礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行,對因不執(zhí)行、“怠慢”執(zhí)行而發(fā)生安全生產(chǎn)事故要依法追究責(zé)任:一是連續(xù)降雨50毫米以上或氣象預(yù)報為“暴雨”及以上天氣時,必須立即停產(chǎn)撤人。二是有明顯溝渠、河床、坑洼、井筒、塌陷區(qū)等漏水,造成地面水異常補給井下的;礦井涌水量突然大于正常涌水量,有異常情況的;有其他危及井下人員安全險情的煤礦企業(yè),必須先停產(chǎn)撤人,再分析險情原因。三是大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣,主要負責(zé)人必須在崗在位。停產(chǎn)撤人的企業(yè)必須及時報告有關(guān)部門。四是降大到暴雨時和降雨后,安排專職隊伍對地面河流、水庫、池塘、積水坑、塌陷區(qū)、古井、老窯等進行24小時不間斷巡查,及時通報水情水害對礦井的威脅情況。
(二)明確目標,強化整治,全面打好秋季戰(zhàn)役。
根據(jù)省、市部署要求,縣政府以郯政發(fā)[2012]14號文件下發(fā)了《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的意見》,分春夏秋冬“四個戰(zhàn)役”,全面部署開展了我縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。目前,春季和夏季戰(zhàn)役已基本結(jié)束,共排查隱患1500余條,已整改1450余條,整改率達97%,成效顯著。按照安排,7月—9月份為秋季戰(zhàn)役,要結(jié)合高溫和雨季潮濕特點,針對各行業(yè)領(lǐng)域的工作重點和薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點,實施重點治理,重點突破。防洪防汛:要切實抓好沂河、沭河、白馬河等河道的行洪安全,加強河道險工、險段的防守和閘壩的運行管理,加強對水庫堤壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測。煤礦:要以防治水、防沖擊地壓為重點,推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。非煤礦山:要以尾礦庫、采空區(qū)為治理重點,實施分類治理。危險化學(xué)品:要認真做好各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護保養(yǎng)工作,做好遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品的防水、防潮措施。水上交通:要認真做好運輸船只、碼頭、渡口和浮橋的安全管理,堅決取締非法渡口和“三無”船舶。道路交通:嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛,嚴查超員、超速、超載、超限等違章行為,警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害危及公路、橋梁和村莊。消防安全:以批發(fā)市場、賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所為重點,加快整改“三合一”等安全隱患。建筑施工:要強化惡劣天氣施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查。煙花爆竹:要認真加強生產(chǎn)、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。特種設(shè)備:要以鍋爐、壓力容器、管道等為整治重點,保障設(shè)備安全運行。其他行業(yè)領(lǐng)域,要通過推行安全標準化建設(shè),整治存在的突出問題,提升安全生產(chǎn)水平。
(三)全面開展打非治違抓責(zé)任活動,推進安全生產(chǎn)三項行動。
自5月15日,縣政府辦公室以郯政辦發(fā)[2012]39號文件《開展打非治違抓責(zé)任活動推進安全生產(chǎn)三項行動工作方案》,分自查自糾、排查治理、鞏固提高三個階段,在全縣范圍內(nèi)開展打非治違抓責(zé)任活動,目前已進入全面排查治理階段。各級各部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”秋季戰(zhàn)役要求,深入開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動,扎實推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。
一是認真開展“打非”工作,推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。縣安委會要按照“分級管理與屬地管理相結(jié)合,以屬地為主”和“誰審批、誰負責(zé),誰發(fā)證、誰負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立“主管部門牽頭,相關(guān)單位配合”的“打非”工作機制,全面解決“打非”職責(zé)不明、力度不夠、缺乏合力的問題,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序。
二是認真開展“治違”工作,推進安全生產(chǎn)治理行動。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的主管部門,要認清、找準本行業(yè)領(lǐng)域重點治理的問題,認真落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)程,全面排查治理重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”行為。
三是認真開展“抓責(zé)任”工作,推進安全生產(chǎn)宣傳教育行動。抓責(zé)任、講學(xué)習(xí)首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起。縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》,把安全生產(chǎn)工作擺在“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的高度,提出了要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人要認真學(xué)習(xí),明確承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合實際認真貫徹。
(四)落實責(zé)任,強化監(jiān)控,進一步做好重點部位的整治工作。
縣政府以郯政發(fā)[2012]15號文件公布了2012年全縣第一批34處重點事故隱患監(jiān)控整治部位,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限,加強了重點部位的監(jiān)控。5月10日至5月26日,縣安委會辦公室抽調(diào)安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門共6名同志組成專項督查組,對各重點部位監(jiān)控整治情況進行了督查檢查。從督查情況看,安監(jiān)、公安、教育、民政、供電等部門和李莊、花園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式,安排專人負責(zé),積極籌措資金,認真進行整改,較好地完成了工作任務(wù)。恒通化工、安泰能源、恒昌煤業(yè)、言玲鐵礦等企業(yè)按照要求認真組織隱患排查和整改,消除了一批事故隱患。目前,公布的34處重點監(jiān)控整治部位有15處已整改完畢,8處正在整改,其余11處沒有整改。下一步,沒有完成整治任務(wù)的各有關(guān)責(zé)任單位,要加快進度,落實措施,按要求完成整治任務(wù)。對因未在規(guī)定期限內(nèi)完成整治任務(wù)而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在落實責(zé)任。各級各部門和各企業(yè)一定要認真吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),正視問題,強化責(zé)任,務(wù)必把汛期安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
第一,必須加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全責(zé)任重于泰山,必須強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要實施“一把手”工程,健全“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé)、班子成員共負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制。各級各部門的“一把手”包括重點企業(yè)的法人代表,要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、固定專班具體抓的工作格局。
第二,必須密切配合,形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各部門、各方面通力合作,進一步完善部門聯(lián)動協(xié)作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。各級各部門、各單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班的值班制度和安全生產(chǎn)情況日報制度,加強汛期的值班工作,及時掌握安雨情汛情和安全生產(chǎn)動態(tài),對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實報告。
第三、立即組織開展汛期安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)特點,確定工作重點,迅速組織開展一次全面、細致、嚴格的安全檢查,對水利、電力、礦山、交通、建設(shè)、化工等重點行業(yè)和水庫、大壩、電網(wǎng)、尾礦庫、礦井、橋梁、危險品儲存、危房、通訊設(shè)施和公眾聚集場所以及災(zāi)害多發(fā)區(qū)段要進行專項檢查。對檢查出的事故隱患,要明確責(zé)任,有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強安全巡查,對重點設(shè)施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)。
第四、抓緊制定并完善應(yīng)急預(yù)案,部署好應(yīng)急力量,增強對重大突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,做到嚴防嚴控、反應(yīng)迅速,保障有力,把損失降到最低,對防汛物資,要有專庫存放,專人看管,不準挪作他用。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,抓好安全生產(chǎn),責(zé)任重大,意義深遠。我們一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀要求的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,進一步統(tǒng)一思想,強化責(zé)任,狠抓落實,常抓不懈,以安全穩(wěn)定的環(huán)境迎接63周年國慶和十一屆全運會的勝利召開!
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