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同志們：

這次會議是經黨組研究決定召開的，主要是學習傳達全市干部作風建設大會精神，結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，對進一步改進全局機關作風進行動員部署。剛才，郝書記傳達了市委、市政府《關于進一步改進干部作風的意見》，全局干部職工一定要從講政治的高度，認真按照意見要求，切實抓好貫徹落實。下面，根據黨組研究的意見，我講三個方面的問題。

一、進一步統一思想，提高認識，切實加強和改進作風建設

一個部門一個單位及干部職工的作風如何，既關系到單位的整體形象，也關系到事業的成敗。加強作風建設，從大的方面講，是黨和人民的利益，是為了的發展；從局本身來講，是為了房管局整個部門的形象，同時更關系到每個同志的切身利益，并與績效獎勵掛鉤。要求每個同志都應該增強責任感、增強緊迫感，一定要把作風建設作為一個大事，牢牢把握自己，說話、做事，只能是為房管局的形象增光添彩，不能抹黑。

要統一思想、提高認識，關鍵抓好兩條：一是黨組成員帶頭，首先是自己帶好頭，歡迎大家舉報，歡迎大家監督，同時要求黨組各成員也一定要給全體同志帶好頭；二是要求全體同志一定要自覺努力，作風建設不是一個人的事，而是全局的事，大家千萬不可掉以輕心。

二、在機關作風建設方面存在的問題和作風建設的重點

2012年，為加強房管局機關作風建設，開展了一年的“作風建設年”活動，活動的主要內容為“增強素質、提高效率、搞好服務、樹好形象、爭創一流”，通過活動，學習氣氛不夠濃厚、業務鉆研不夠精通、工作節奏不夠快、工作效率不夠高、服務態度不夠好、服務水平不夠高、創新意識不夠強、爭創一流勁頭不夠足等等問題得到了較好的解決，全體同志認真把握，嚴格要求，做到了“三守”（守法、守規、守紀），實現了“三無”（干部作風無違紀、管理工作無差錯、服務工作無投訴），干部職工的整體素質有了明顯增強，工作效率和服務水平有了明顯提高，特別是樹立了兩個先進集體獎和四個個人典型，使大家學有榜樣，趕有目標，在全局形成了比學趕超的濃厚氣氛。

但是對照全市干部作風會議的要求，還有一些差距，具體為：一是工作節奏和工作效率有待于進一步提高的問題。工作節奏和工作效率取決于一個事業心、取決于一個責任感，有了強烈的事業心和責任感，工作節奏就快、工作效率就高，在這些方面還得需要加強，還得需要提高。二是服務態度有待于進一步轉變，服務水平有待于進一步提高。服務態度取決于是否體現以人為本，只有體現以人為本，才能自覺地去改變服務態度；服務水平取決于整體業務，整體業務水平又取決于平時的學習，去年雖得到了較好解決，但是對照形勢的要求，對照群眾的期盼，對照群眾的要求，還有一些方面需要加強，還有一些方面需要改進。三是主動工作，盡職盡責，狠抓落實的風氣還需要進一步形成。主動地出主意、想辦法、找問題，既體現一個人的敬業精神，更體現一個人的整體素質，看不到問題就不能進步，看不到問題就不能解決問題，不能解決存在的問題就不能前進，這就要求大家解決主動性的問題。同時盡職盡責，狠抓落實，則體現一個人的工作作風，要樹立說了就辦、定了就干，雷厲風行，不能大而化之。強調主動性，強調狠抓落實，強調盡職盡責，就是要求大家要成天想事干，找事干，閑不住，只有這樣，才能出成績，才能有收獲，俗話講：“一份辛苦，一份收獲”。四是勇于創新，爭創一流的意識還有待于進一步提高。勇于創新、爭創一流可體現一個同志眼界和境界問題，體現一個同志的理想境遇和工作追求的問題，如于書記所說，“志不立，天下無可成之事”，要求大家要進一步強化勇于創新，爭創一流的問題，要高標準定位，高標準工作，爭一個高標準的位次和名次。

通過以上的方方面面，我們作風建設要重點解決以上四個方面的問題，同時要達到四個方面要求。

一是要把自己作為當事人來提高效率，改進作風。怎樣改進作風、怎樣提高效率？要求我們換位思考，要把別人求你辦事變成你去求別人辦事，把自己作為一個當事人的角色來改進作風，提高效率，來進行換位思考。市委對所有市直部門公開承諾了五個“最”，即審批項目在全省最少、收費標準在全省最低、辦事流程全省最簡、工作效率全省最高、客商評價全省最高。要求全體同志要踐行“四不、一承諾”：即事情不在我這里耽擱、工作不在我這里貽誤、形象不在我這里損害、差的影響不在我這里造成，承諾在我這里兌現。

二是以對待自己兄弟姐妹和其他親人的態度來強化服務，狠抓落實。要把服務對象變成我們的親人、變成我們的親朋好友，原來商場里稱顧客為上帝，全體同志也要把辦業務的作為自己的老人來對待，要達到這個要求來強化服務。目前已向市委、市政府上報了公開承諾事項：壓縮了審批備案事項，減少了收費項目，降低了市場準入門檻，縮短了辦事時限。同時在產權登記交易中心開辟企業房產抵押登記綠色通道，做到隨申請隨辦理，登記業務不過夜，并減化企業房屋初始登記收件，要求凡公開承諾的事項，屬于哪個科室的，屬于哪個崗位上的，一定堅決做到按承諾的事項辦理，不能有任何推諉、扯皮、超時、超期。

三是以把梳子賣給和尚的思維來創新工作。所謂創新，就是要想把梳子賣給和尚，你必須要創新思維。這是一個廠長聘用營銷員出的題目：要求三個人各拿100把梳子賣給和尚。通過這個題目，旨在鼓勵大家一定要創新，許多工作要逆向思維，不能按原來的正常思維，有些事情按正常思維辦不到。在全球金融危機，在市場經濟低糜的情況下，如何保持房地產平穩健康發展，這是當前面臨的問題；《省物業管理條例》頒布了，5月1日正式實施了，在全國是創新的一個《條例》，《條例》中涉及到問題都是非常難辦的，那么怎么辦？這也是當前面臨的考驗；省把作為統籌城鄉一體化發展試點，作為我們來說，要形成城鄉統籌的房地產市場體系，形成統籌城鄉一體的住房保障體系，這也需要我們創新思路，要求大家用這種精神，用這種思維，來破解我們當前工作中遇到的許多問題。

四是以舍我其誰的勇氣，爭創一流。無意志，絕對干不成大事。沒有一流的目標定位，沒有一流的工作態度，就創造不出一流的成績，要求大家樹立舍我其誰的勇氣，來創造性的開展工作，來爭創一流，做到目標定一流，業績創一流、位次爭第一。

三、干部作風建設怎么抓，抓什么，主要抓三方面

一是抓學習。學習不是一勞永逸的，“每周五集中學習”制度要雷打不動，堅定不移地堅持下去，老百姓說，“銼鋸磨鐮不殆工”，學習如春之河苗，不見其增日見其長，不學習就像磨刀之石，不見其損日有所虧。學習要分專題，或者一個月一個專題，或者兩個月一個專題，要學政治、學業務、學法律、學政策，一個專題結束后進行一次研討，組織一次考試，把學習成績、復習的效果作為年終考核的內容之一。除集體學習外，個人也要根據實際情況制定學習計劃，學習是最基本的要求。二是抓制度。要重新完善目標責任制；績效考核制；責任追究制；公開承諾制；首問負責制；限時辦結制；明察暗訪制。對于明察暗訪制度要參照市里的辦法，由紀檢組牽頭進行，明察暗訪的內容包括：遲到、早退的；無故曠工的；上班時間打牌、炒股、玩游戲的；不堅守崗位、東闖西竄的。凡是涉及以上內容的，要求紀檢組充分利用攝像機、照相機進行抓拍。三是抓典型。首先，抓好的。要求全體同志超過已樹立的集體典型和個人典型，不斷推出，不斷涌現出新典型，對好的典型表彰、獎勵、提拔、重用。其次，抓差的。對差的典型，實行問責、追究、停發工資，待業反思。差的內容包括：凡被明察暗訪曝光的；凡被舉報投訴查實的；凡是不作為、亂作為給房管局造成不好影響的，對這三種類型的同志，一旦查實，即給予離崗教育、停薪學習。同時年終評比的時候，要求自己評，具體評三種：評不出事的，這是最低要求，干不成事，別出事、別惹事；評干成事的；評創新型干事的。為抓好全局作風建設，成立局機關作風監督檢查領導小組，由我任組長，紀檢組長任副組長，下設辦公室，進一步明確職責，落實責任，切實履行作風建設的監督職能，不斷強化責任追究和問責力度，促使廣大干部職工自覺接受社會和群眾監督，做到在陽光下行政、在鐵的紀律下行政。