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同志們：

召開這次會議，主要目的是傳達貫徹工信部24日在召開的“全國工業和信息化系統戰略性新興產業和技術改造工作座談會”的精神，總結交流前三季度的規劃與技術改造工作，安排部署下一步工作，確保圓滿完成今年的任務目標。剛才，大家認真總結回顧了前三季度的工作，交流各市的措施做法，深入分析了當前的形勢，圍繞完成今年的任務目標以及第四季度工作，提出了許多好的意見和建議，將有力推動我們的工作。今年是“十二五”的開局之年，全省技改系統認真貫徹落實中央和省委、省政府的一系列決策部署，著力推動發展方式轉變和工業結構調整，全省規劃和技術改造工作取得了新的進展。下面，就做好四季度工作，我談兩點意見。

一、保持清醒、認清形勢、堅定信心，深入推進企業技術改造

今年以來，在省委、省政府和各級黨委、政府的堅強領導下，全省技改系統和企業團結奮斗、扎實工作，面對國內外異常嚴峻的經濟形勢，同志們充分發揚敢打硬仗、積極作為的拼搏精神，努力克服重重困難，緊緊圍繞主題、主線，付出了極大的努力，做了大量的工作，前三季度取得了很好的成績，全省技改投資運行仍保持了平穩較快增長，為完成全年任務打下了良好基礎。1-9月份，全省技改累計完成投資6014.7億元，同比增長15.5%。技改投資占全省工業固定資產投資的67.2%，占全社會固定資產投資的31.7%。

從技改投資總量看，投資額繼續保持穩定增長態勢，與二季度相比，三季度技改投資月均增加近100億元；從技改投資增幅看，三季度各月增幅保持在15%以上，高于全年任務目標；從施工項目看，今年新開工項目數量多、計劃投資額大、投資后勁足，新開工技改項目數量同比增長12.6%，計劃總投資同比增長44%；從投資行業構成看，制造業技改投資比重進一步增大，裝備制造業和高新技術產業技改投資仍然保持高速增長，投資結構進一步優化；從區域情況看，各市技改投資全面增長，增幅差距明顯縮小，特別是臨沂、濟寧技改投資增幅位居全省前列。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是技改到位資金增幅下滑。全省技改到位資金增幅由上半年的19%滑落到三季度末的13.9%。其中企業自籌資金增速從6月的23.8%逐月放緩到9月的15.9%。技改貸款增速和占比也分別比前八個月回落了2.2和0.4個百分點。二是個別市技改投資波動較大。如濟南市，技改投資增幅由前七個月的40%以上滑落至8、9月份的10%以下，需要引起注意。三是部分市投資增速放緩。如淄博、萊蕪、德州等市，9月增長明顯慢于其他市，增幅均在10%以下。再如聊城市，技改投資占全社會固定資產投資比重比上年末下降8.6個百分點，下降幅度較大。下一步，有關市要認真研究，找出問題，采取措施予以扭轉。四是技改隊伍建設還需加強。部分市、縣（市、區）人員配備不足，對新進人員的業務培訓也沒有及時跟上，工作質量和業務水平還需進一步提高。

當前國際國內形勢復雜多變，做好今年后兩個月和明年全年技改投資工作將面臨諸多困難和挑戰，我們必須對國際國內形勢保持清醒的認識。從目前全省工業經濟運行態勢看，全省各市、各主要行業發展勢頭保持穩定，工業經濟的基本面是好的。1-9月份，全省規模以上工業累計完成增加值同比增長14.4%，比一季度和上半年分別提高1.1和0.3個百分點，增速高于全國（14.2%）和東部地區（12.2%）的平均增速，全省工業企業效益總體上也保持穩步提高，這為全省工業企業進一步加大技改力度，保持技改投資平穩奠定了良好的經濟基礎。從外部環境上看，國際局部政治環境動蕩不安，世界經濟發展不確定性增加。歐洲主權債務危機蔓延，美國經濟復蘇乏力，外需持續疲軟，國際貨幣基金組織、摩根士丹利、高盛集團、花旗集團等國際金融機構和跨國大財團紛紛下調全年世界經濟增長預期，我國和我省經濟發展則有可能受到一些不利影響。從國內宏觀層面看，防通脹形勢依然嚴峻，經濟結構性矛盾仍然突出，預計今年和明年國家宏觀調控政策、貨幣信貸政策將繼續以穩定和微調為主，我們必須密切關注形勢變化，認真研究企業投資運行走勢。從我省企業層面看，會上大家反映的生產投資成本上升、資金緊張等問題帶有一定的普遍性，各市也采取了很多有力措施，努力解決問題和緩解矛盾，我們要高度重視這些問題，認真研究對策，盡量減少對企業技術改造的不利影響。綜合以上因素，我們有信心保持今年后兩個月技改投資平穩增長，同時工作任務也很艱巨，不可掉以輕心。

二、振奮精神、再接再厲、扎實推進，確保全面完成今年工作任務目標

目前已經進入全年工作的收尾階段，努力做好后兩個月的技術改造工作，對于完成全年任務目標，打好“十二五”工業經濟發展基礎具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞轉方式、調結構這一主線，堅持不懈，進一步加大工作力度，確保圓滿完成全年的規劃技改工作任務。今年后兩個月要著重抓好以下幾方面工作：

（一）進一步加大技改投資力度。前三季度，通過各市的共同努力，全省技改投資保持平穩較快增長，能否完成全年任務目標，四季度是關鍵。各市要繼續狠抓投資運行不松懈，及時發現和解決技改投資運行中存在的問題。要認真落實省經信委、省統計局《關于加大企業技術改造工作力度加強技術改造投資統計工作的通知》（魯經信改字〔2011〕307號）精神，與統計部門搞好配合，抓好基礎統計數據質量，力爭準確、及時、全面地反映我省技術改造投資的實際情況。要強化措施，搞好服務，引導企業進一步加快技術改造，促進我省工業結構優化升級。

（二）認真貫徹落實“十二五”發展規劃。編制和落實“十二五”發展規劃，引導和推動工業經濟健康發展，是實現我省工業轉型升級的重要舉措，也是我們經信部門的重要職責。今年省里和各市都承擔了一系列工業和信息化領域的規劃編制任務。目前，我委承擔的40余項發展規劃基本已編制完成，陸續，近期還將匯編成冊，下發至全省各市和縣（市、區）。各市要緊緊圍繞省委、省政府的部署，與省里規劃搞好銜接，結合本市實際，抓好規劃的貫徹實施。

（三）繼續抓好重點項目實施。重點項目的實施是我省工業轉方式、調結構的重要推動力之一，關系到我省工業轉型升級任務目標的完成，各市一定要高度重視。目前需要重點調度的專項項目有2009年以來的中央資金項目、2011和2011年的省千項重點結構調整項目、雙百工程項目和“三個一批”項目等幾部分。對這些項目，一是要推進在建項目的實施進度，爭取項目早日建成投產，發揮效益。二是要對未開工項目進行梳理，逐一找出未開工原因，爭取項目早日開工建設。因建設環境、市場變化等原因確實無法繼續實施的，要及早提出變更申請，確保最大限度地保證財政資金安全。三是對已完工項目要及時進行驗收，指導和督促企業抓緊進行單項驗收，各市要及時組織綜合驗收。對使用財政資金的項目，除了對項目的審批手續、投資完成情況、產能形成情況等進行驗收外，還要重點查驗專項資金使用情況，做到財政資金專款專用，確保每個項目均符合規范要求，經得起檢查，不出問題。

（四）抓好項目的篩選儲備。項目是技術改造的載體，要做好明年的技改工作，必須從現在開始，著手新開工技改項目的篩選儲備工作。一是組織好工信部2012年工業轉型升級技術改造重點項目申報工作。目前各市的項目已陸續報送到技改處，這次會議后我們將組織有關專家對項目進行論證，擇優報送工信部。下一步，各市應做好項目的匯報和銜接工作。二是篩選好2012年全省企業技術改造導向計劃項目。這次會前技改處已進行了布置，各市要按照通知要求，做好項目的篩選儲備，按時上報。年底前我們將召開推介會，擴大技術改造項目的影響力，爭取更多資金投向技術改造。三是著手準備2012年工業轉方式調結構千項重點項目。各市要深入企業，發掘凝練一批好項目，做好儲備，為明年的申報千項重點提前做好準備。技改處和各市一定要把好項目質量關，堅決杜絕“兩高一資”行業單純擴大產能項目。四是啟動今年雙百工程借款項目。該項工作將于近期啟動，各市要選擇銀行信用等級良好的企業申報，并督促去年的借款單位按時還款，為新項目借款提供資金來源。需要強調的是，最近，我省沂蒙革命老區在經濟和社會發展的諸多領域獲得了中央的政策傾斜，這些地區一定要抓住機遇，提高認識，自我加壓，高標準、嚴要求地篩選符合國家產業政策和行業準入條件的技改項目申報有關專項，加快推動老區工業轉型升級，促進經濟社會發展。

（五）做好新型工業化產業示范基地的培育和管理工作。新型工業化產業示范基地的認定和管理，是工信部從2009年開始啟動的一項系統性工作。截至目前，我省已有國家級示范基地7家，省級基地63家。兩年來，各市在抓好示范基地建設方面做了很多卓有成效的工作，形成了很好的經驗和做法，剛才也提了很多建設性意見和建議，給我們下一步工作提供了思路。10月24日，工信部在召開“全國工業和信息化系統戰略性新興產業和技術改造工作座談會”，蘇波副部長指出，將把產業示范基地作為工業轉型升級的區域性載體。目前，工信部正在對示范基地內公共服務平臺建設情況進行調研，研究出臺激勵政策予以扶持。從座談會的交流情況看，我省產業示范基地雖然數量不少，但綜合實力與先進省市相比還有很大差距，基地和園區在基礎設施、公共服務平臺和創新研發平臺建設方面還需要繼續加大投入。各市務必高度重視示范基地建設工作，培育和扶持好區域內產業示范基地的發展和建設，努力擴大我省示范基地在全國的影響力，真正起到工業轉型升級的示范帶動作用。

（六）認真總結三年工業調整振興。2008年，為應對國際金融危機的沖擊，我省建立了工業調整振興聯席會議制度，組織編制了“10+40+13”調整振興規劃和指導意見，帶領工業企業開展調整振興工作。目前，三年調整振興已進行到最后一年，請各市及時組織精干力量，深入調查研究，強化工作措施，及時開展三年調整振興的全面總結工作，既要總結成績和經驗，更要發現問題和不足，為抓好“十二五”期間工業轉型升級提供參考。

（七）做好熱點問題調研工作。規劃與技術改造工作是政策性、導向性、理論性很強的一系列工作，這要求我們必須與時俱進，加強調研工作。多年來，大家在調研方面做得都不錯，剛才在交流發言中，許多市都談到了加強調研的經驗和做法，大家可以互相借鑒和學習。下一步,面對當前復雜多變的經濟形勢，大家還要再接再厲，沉下身子進行調研。要深入企業和基層，及時了解熱點難點，發現問題矛盾，提出前瞻性意見、建議和措施對策，為上級決策提供參考，促進我省工業轉調和戰略性新興產業的快速發展。這次會后，各市要圍繞如何做好明年規劃與技改工作拿出調研報告。

（八）加強隊伍建設，提高工作質量。技改系統擔負著工業發展規劃編制、企業技術改造管理等常規業務工作外，近年來又逐步增加了新型工業化產業示范基地認定授牌、扶持黃藍紅三區發展、加快工業調整振興等綜合性工作，整體工作量大、任務艱巨、工作繁雜，每一項工作都要求工作人員具備較高業務水平、一定的工作經驗、較強的協調能力和責任心，各市一方面要抓好現有工作人員的業務培訓，另一方面要盡可能完善崗位配置，保證有充足的人員力量完成各項任務。

同志們！2011年是承上啟下的關鍵一年，四季度是重中之重，我們要在省委、省政府堅強領導下，振奮精神、團結奮斗、銳意進取、扎實工作，努力完成全年全省技改的各項工作和任務目標，為明年工作打好基礎，為加快我省工業經濟發展方式轉變做出新的更大貢獻。

這次會議得到了濟寧市政府、泗水縣政府以及市縣兩級經信部門的大力支持，在此，我代表省經信委和與會的同志，表示衷心感謝！