市長在干事創業工作會講話

時間:2022-07-01 08:01:37

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市長在干事創業工作會講話

同志們:

今天這次會議主要任務是,對我市開展“腳踏實地干事創業”主題教育活動進行全面部署,動員各級各部門積極行動起來,迅速掀起“腳踏實地干事創業”活動熱潮,并以活動的開展推動當前工作,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。書記對開好這次會議十分重視,會前專門聽取匯報,并提出明確要求。下面,根據市委、市政府的要求,我講三個方面的意見:

一、要統一思想、提高認識,充分認清開展主題教育活動的重要意義

開展這次“腳踏實地干事創業”主題教育活動,是市委、市政府審時度勢做出的一項重大決策,各級各部門一定要充分認識開展主題教育活動的重要意義,以更加積極的態度、更加自覺的行動投身于教育活動中,迅速掀起活動熱潮。

一是開展主題教育活動是進一步統一思想、凝聚力量,全面貫徹落實市委市政府重大決策部署的重要舉措。為什么要在這個時間開展這樣一個活動,簡單地說就是處于跨越發展的關鍵節點,需要靜下心來總結過去、思考未來,以腳踏實地、干事創業的全新精神面貌去迎接新的挑戰。年初,市委、市政府相繼召開了黨代會、人代會、政協會,對當前和今后一個時期的奮斗目標和發展思路進行了研究部署。在發展目標上,市委、市政府提出全面建設富強文明新的美好愿景,即到2016年全市生產總值突破400億元、地方財政收入達到18億元、城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到3.3萬元和1.9萬元;在工作把握上,突出科學發展、統籌發展、和諧發展的主題,明確夯實基層是發展之基、強勢投入是動力之源、特色發展是強市之路、改善民生是執政之本四個重點,切實提高財政支撐能力和群眾幸福指數,實現趕超發展的持續性、協調性和包容性,讓展現富庶之美、幸福之美、和諧之美。但從發展形勢看,正面臨國際歐債危機和國內內需下滑的挑戰,對上爭取政策資金的外力支持空間也逐步縮小,給我們實現上述任務目標帶來了難度、增加了壓力,更加需要全市上下凝心聚力、拼搏實干,需要全市上下從當前具體事情做起、具體項目抓起,一步一個腳印推進工作落實。但從實際工作看,少數部門和干部在工作中存在固步自封的思維、甘居下游的心態、慢條斯理的節奏、不愿吃苦的惰性,這些都影響和制約著發展進程。我們開展主題教育活動,就是既要切實把全市上下的思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來,統一到扎扎實實抓好當前工作上來;又要通過解決發展中的作風問題,教育引導全市上下真正沉下身來,臥薪嘗膽、苦干實干,為趕超發展作出應有貢獻。

二是開展主題教育活動是進一步正視差距、迎難而上,加快后發趕超步伐的必然要求。近年來,經過全市上下的共同努力,經濟社會取得長足發展,已步入新的發展周期,站在了新的歷史起點上,但必須清醒地看到,我們與周邊縣市區的差距仍然是全方位的。從經濟發展看,去年我市實現地方財政收入5.06億元,龍口市達到47.5億元,海陽市達到16.2億元,分別是我們的9.4倍和3.2倍;今年一季度,我市實現地方財政收入1.58億元,增長21.4%,而龍口市和海陽市分別達到15.2億元、5.51億元,分別增長26%、18.8%。再如固定資產投資方面,去年我市完成規模以上固定資產投資107億元,而龍口市和海陽市分別高出我市295.5億元、149.5億元;今年一季度,我市完成規模以上固定資產投資18.4億元,增長22.6%,龍口市和海陽市分別完成120.3億元、32.1億元,分別增長23%、24%。以上數字的對比可見我市與周邊縣市區的差距之大,我們在發展,人家也在發展,而且人家是在高基數的基礎上的高增幅增長。從社會穩定看,這幾年我們的信訪壓力很大,一個重要方面就是財力保障不足、民生政策不能較好兌現,如我市城鄉基本保障覆蓋面走在市前面,但保障標準低于平均水平,從這個側面也說明民生投入的不足和欠缺。我們開展主題教育活動,就是要引導全市上下客觀正確地正視成績、認識差距,進一步增強憂患意識、危機意識和拼搶意識,以時不我待的精神狀態和昂揚向上的工作干勁抓好當前工作,更好地肩負起加快發展的歷史重任。

三是開展主題教育活動是進一步借助外力、激活內力,凝聚強大發展合力的現實需要。近年來,我們發展取得的成績,既是全市上下臥薪嘗膽、眾志成城的結果,也是與上級大力支持和幫扶分不開的。據統計市近年來累計幫扶污水處理、道路修建、農村飲水安全等各類資金達25.4億多元,幫助新上各類項目20多個;今年經濟工作會議上,又做出了在集中幫扶我市6年的基礎上、再鞏固扶持3年的重要決策,為我們下步的發展帶來了新機遇,提供了新動力。近期,根據上級的統一部署,安排32個市直單位、下派14名“第一書記”到我市開展新一輪部門包村工作,加上我市自行安排的,兩級共有161個部門單位結對包幫161個村、選派157名干部到包幫村擔任“第一書記”,可以說這又為我市農村發展甚至全市的發展帶來了新的契機。我們開展主題教育活動,就是引導全市上下進一步搶抓幫扶機遇,最大限度地爭取外部資源,真正把上級的幫扶和支持轉化為推進發展的強大動力,讓幫助的人真正體會到人值得幫;就是要引導全市上下看到希望和潛力,堅定趕超發展的信心和決心,調動和保護好推動發展的積極性和能動性,努力推動全市經濟社會更好更快發展。

二、要牢牢把握活動重點,著力提高主題教育活動實效性

開展主題教育活動,必須把握總體部署和關鍵問題,切實提高整個活動的針對性和實效性。

(一)要找準問題、明確方向。開展主題教育活動,根本目的在于解決問題。這次活動,市委、市政府從思想境界不高、進取動力不足;工作效能不高、發展成效不突出;駕馭能力不強、素質能力不過硬;大局意識不強、自我要求不嚴格等四個方面,列舉了全市上下應著重解決的問題。各級各部門要對照這四個方面,從活動一開始就著手解決問題,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,確保主題教育活動取得實實在在的效果。在解決問題上,要著重把握好三個方面:一是要把提升思想境界作為首要任務。境界是我們干好一切工作的方向指南和精神支柱。一個人的貢獻大小,并不主要取決于其職務的大小,而主要取決于境界的高低。官可以小但胸懷不能小、職務可以低但境界不能低。近年來,我們有些單位的工作之所以停滯不前,個別單位之所以工作亮點不突出、發展步子邁得不夠大,一個重要原因就在于思想境界問題。各級各部門一定要把提升思想境界作為解決問題的首要任務,讓干部群眾從思想上真正明確,只有高人一籌的境界、快人一拍的效能,才能實現大發展、快發展。要切實增強憂患意識和使命意識,正確看待發展差距和自身優勢,進一步激發趕超發展的危機感和緊迫感;要切實增強機遇意識和爭先進位意識,辯證地看待發展所面臨的機遇和挑戰,在更大范圍更高層次上找對手、定坐標,牢牢把握加快發展的主動權,爭取在新一輪區域競爭中搶占先機、贏得主動。二要把改進工作作風作為重要環節。好的境界加好的作風是成就事業的基本條件。馬克思主義講,問題不在于認識世界,而在于改變世界;鄧小平指出,世界上的事情是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有;李瑞環也說過,江山是打出來的,成就是干出來的,我們許多事情沒有干好,不是失之于道理不明,也不是招法不對,而是缺乏實干苦干。試想一下,過去我們有些工作沒有突破甚至半途而廢,除去客觀因素,與抓落實的力度大不大、與抓落實的持久程度有很大關系。要把錘煉工作作風抓在手上,堅決克服裹足不前、小進則滿,畏難發愁、等待觀望,貪圖安逸、不思進取的不良傾向,力爭通過活動開展養成卡定責任抓落實的習慣,通過建立完善分級負責、跟蹤落實和嚴格獎懲制度,切實做到事有專管之人、人有明確之責、干有限定之期,努力形成一抓到底的工作推進機制;要把不達目的誓不罷休作為一種工作習慣,真正做到干工作、促發展抓鐵留痕、踏石留印。三要把提升工作效能作為根本標準。效能建設問題一直是基層和群眾反映的突出問題。江蘇有蘇南、蘇北之分,蘇北有些地方的發展條件還比不上我們,但近年來發展很快,創造出了“宿遷現象”、“睢寧現象”,關鍵因素就是他們的政府效能高、發展環境好。我們要結合這次活動開展,進一步強化“今天再慢也是快、明天再快也是慢”的意識,不斷增強服務意識,簡化工作程序,提高辦事效率,通過機制建設促進和保障各級干部真心實意為基層服務、高效快捷為群眾辦事,在全市營造高效率、快節奏的干事創業氛圍;要把提升效能反映到推動改革創新、破解發展瓶頸制約上,當前,我們既要面對宏觀調控力度持續加大的發展形勢,又要看到生產要素價格高位運行、外需下降內需減弱、人民幣匯率上升的嚴峻挑戰,對此各級各部門要主動作為、敢做敢為、敢闖敢試,創造性地解決好用地難、融資難、基礎設施建設滯后等發展瓶頸制約問題。

(二)要搞好結合、互促共進。這次主題教育活動,我們安排了比學先進、助企解困、教育培訓、觀摩評比和營造氛圍五項活動載體,通過具體活動促進面上工作的開展。我們大家一定要認識到,我們開展這次主題教育活動,決不是就活動抓活動,而是要以活動促工作、促發展。各級各部門務必要正確處理好開展活動與當前工作的關系,切實做到兩不誤、兩促進。一要與項目建設相結合。項目是發展的生命線,沒有項目發展就無從談起,當前全市的項目建設已全面鋪開,進展態勢很好,1-4月份全市117個重點工程項目、43個城市建設重點工程項目和20個重點技改項目,目前已分別開工建設89個、19個和15個,完成投入達16.6億、1.7億和2.5億。下步,各級各部門要靠上去,對已開工建設的要加快節奏、全力推進,促進項目早日完工見效,特別是承擔科學發展觀摩現場的單位更要高標準、快節奏推進,確保以優良的成果展示的良好形象;對尚未開工建設的,要逐個分析研究,找準制約因素,積極協調解決,加快啟動步伐,確保6月底所有的項目都啟動起來。二要與招商引資相結合。5月份,市委、市政府分口分層對全市的招商引資工作進行了調度,效果不是很理想,少數部門僅停留在項目洽談上,甚至個別部門連談的項目都沒有。各級各部門一定要緊緊抓住當前會議較少的時機,積極主動地走出去聯系客商、洽談項目,爭取短期內實現更大成效;要依托優勢資源、優勢產業和骨干企業,采取小分隊招商、以商招商、委托招商等有效方式,瞄準日韓港臺、盯緊京滬江浙,爭取更多的項目落戶,縱向延長產業鏈,橫向聚集產業群。三要與民生改善相結合。發展的最終目的是為了改善民生。今年,市委市政府在統籌推進各項社會事業的基礎上,從事關群眾切身利益和廣大群眾高度關注的問題入手,向群眾公開承諾辦好10件實事,這些承諾能否完成,事關黨和政府的形象和聲譽。承擔落實任務的部門和單位一定要層層分解任務、倒逼工作推進,特別對農村公路網化改造、校舍改造等涉及民生的重大工程,不僅要保證速度,更要保證質量,切實把實事辦實、好事辦好。四要與維護穩定相結合。當前社會穩定的壓力很大,省第十次黨代會和海陽亞沙會即將召開,黨的十八大將于下半年適時召開,這期間需要我們做大量的穩定工作,稍有疏忽就有可能出現一些丟丑事件。各級各部門要按照“一崗雙責”的要求,認真做好矛盾隱患排查、信訪積案化解工作,盡一切努力把不穩定因素化解在基層、解決在萌芽狀態;對全市重點信訪積案,目前還沒有完全化解的,要強化協調、加大力度,爭取案件早日結服。同時,要統籌抓好社會治安綜合治理和安全生產工作,確保社會局勢持續和諧穩定。

(三)要選樹典型、弘揚正氣。要確保活動富有成效,必須有先進典型來引領,必須營造新風正氣來推動。一要深入挖掘和培育先進典型。一個典型就是一面旗幟、就是一個精神坐標。活動中,要堅持典型引路,認真做好不同層次、不同類型先進典型的培育、選樹和宣傳工作,引導廣大黨員干部學先進、爭先進、趕先進,以先進典型的示范帶動作用促進工作落實、推動經濟發展。市委組織部、總工會要牽頭組織開展一次先模事跡巡回報告會,深入各鎮街區宣傳各行各業、各個層面的先進個人和典型事跡,帶動整個活動向縱深發展。二要全面加強機關管理。市鎮機關是整個活動的主體,必須發揮好帶頭表率作用。近年來,我們在機關管理方面先后出臺了違規無為問責、工作日無例外禁酒等一系列規章制度,嚴格了工作紀律,樹立了機關形象。下步,要圍繞腳踏實地干事創業主題教育活動,進一步健全完善相關制度,強化機關管理,嚴格工作程序,提升服務質量,在機關率先營造風清氣正、引領發展的工作氛圍;要加大不作為、慢作為、亂作為和吃拿卡要、失信違諾等問題的查處力度,對違反制度規定的,要嚴肅處理,該批評的批評,該曝光的曝光。三要大力弘揚城市文化理念。今年,市委、市政府提出“開放、包容、理性,文明、和諧、創新”的新時期城市文化,根本目的就是引導廣大干部凝聚統一意志、塑造高尚精神、推動科學發展,使城市文化成為趕超發展的持久動力和重要支撐。各級各部門要大力弘揚和帶頭踐行新時期的城市文化理念,切實把城市文化融入到社會建設的各個方面、滲透到經濟發展的各個領域,充分展現時代風貌、彰顯特色、提升城市品位,以優秀的區域文化吸引人氣、聚集財氣,為趕超發展提供源源不斷的生機和活力。

三、要切實加強組織領導,確保主題教育活動扎實推進

開展“腳踏實地干事創業”教育活動,市委、市政府寄予厚望,人民群眾充滿期望,各級各部門一定要高度重視,加強領導,精心組織,力爭整個活動扎實推進、卓有成效。

一要精心組織。市里成立由我任組長,洪軍、存杰、志文同志任副組長,相關部門為成員單位的主題教育活動領導小組,在市紀委下設辦公室,負責整個活動的組織開展和指導協調。各級各部門要把開展教育活動作為當前一項重要政治任務來對待,主要領導同志要親自動員部署,分管同志要靠上具體抓;要盡快成立相應班子,明確工作責任,落實工作任務,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級領導干部要以身作則、率先垂范,不僅要當好活動的組織者,更要當好活動的先行者,以實際行動帶動主題教育活動深入開展。

二要宣傳造勢。宣傳部、電視臺等部門要根據活動各個階段的工作安排,充分運用廣播電視、工作等媒介,開辟專門欄目,創新宣傳形式,豐富宣傳內容,大力宣傳活動中的新思路、新舉措、新成績,充分展示全市干部群眾干事創業、投身發展的飽滿熱情和嶄新風貌。各級各部門也要通過宣傳欄、刊板、標語等形式,鼓勁造勢、廣泛宣傳,使腳踏實地干事創業成為各級黨員干部的自覺行動。

三要配合聯動。市級領導干部要深入到聯系點搞好督導,推進教育活動快速啟動;市紀委要發揮好牽頭抓總作用,切實抓好全市活動的組織開展,同時要協調市委、市政府“兩辦”加大督查力度,對每個階段活動的開展情況進行督導檢查,發現問題及時糾正;所有成員單位都要按照職責分工,密切搞好配合,形成工作合力,確保活動達到預期目標。

同志們,開展好這次主題教育活動,對于凝聚干事創業合力、推動經濟社會趕超發展具有重大意義。各級各部門一定要以強烈的責任感和認真負責的態度,精心組織、周密部署、務求實效,真正以思想觀念、精神風貌、工作作風的大轉變,推動全市經濟社會發展的大跨越,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。