導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在留守流動(dòng)兒童推進(jìn)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

當(dāng)全市人民以飽滿的政治熱情、緊鑼密鼓地迎接奧運(yùn)圣火在我市傳遞之際，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)市婦兒工委2010年度工作會(huì)議，暨實(shí)施關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工程推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)交流去年工作，研究部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員各方力量，不斷開(kāi)創(chuàng)我市婦女兒童工作新局面。剛才，同志代表市婦兒工委全面總結(jié)了2009工作，對(duì)2010年工作提出了具體的安排意見(jiàn)，我完全同意。市教育局、縣、區(qū)村街道汲橋社區(qū)等部門，交流了開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)各具特色，相信會(huì)對(duì)大家有所啟迪。

市委、市政府高度重視婦女兒童工作，認(rèn)真實(shí)施《市婦女發(fā)展綱要（2001—2012年）》、《市兒童發(fā)展綱要（2001—2012年）》，強(qiáng)力推動(dòng)全市婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。市婦兒工委及各成員單位圍繞實(shí)施“兩綱”，扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，婦女兒童權(quán)益得到有效維護(hù)，婦女兒童生存、發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善和優(yōu)化。特別是在推進(jìn)生育保險(xiǎn)、開(kāi)展青少年科技教育、促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)等方面成績(jī)突出，走在全省前列。這些成績(jī)的取得與市婦兒工委各成員單位的全力支持配合、與在座各位的辛勤工作密不可分，在此，我代表市人民政府和市婦兒工委向大家表示衷心的感謝！

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好婦女兒童工作的使命感和責(zé)任感

提高認(rèn)識(shí)是一句老話，但絕不是套話。只有認(rèn)識(shí)到位，才能工作到位；只有思路清晰，舉措有力，才能開(kāi)拓創(chuàng)新，才能提升工作質(zhì)量和水平。占總?cè)丝跀?shù)三分之二的婦女兒童是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，婦女兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

首先，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。重視和促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，體現(xiàn)了包括婦女在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。一個(gè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)，必然是一個(gè)注重男女平等、兩性協(xié)調(diào)的社會(huì)，注重下一代健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的社會(huì)。沒(méi)有婦女的幸福，難有家庭的穩(wěn)定，就不可能有社會(huì)的和諧；沒(méi)有兒童的健康發(fā)展，就不可能有社會(huì)未來(lái)的發(fā)展和希望；沒(méi)有婦女兒童的全面發(fā)展，難有社會(huì)和諧穩(wěn)定。沒(méi)有婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，就談不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，婦女兒童是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要推動(dòng)力。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的第一資源。婦女作為一支重要的人力資源，兒童作為人力資源的“后備庫(kù)”，其教育程度、健康水平、綜合素質(zhì)，在很大程度上影響著我市人力資源狀況，影響我市當(dāng)前乃至今后幾十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、速度和效益。從這個(gè)意義上講，實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，努力提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)，就是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，就是抓住了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

第三，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展是各級(jí)政府的重要職責(zé)。婦女兒童都是特殊群體，需要更多的幫助和呵護(hù)。各級(jí)政府要深刻認(rèn)識(shí)在推動(dòng)解決婦女兒童民生問(wèn)題中所肩負(fù)的重要責(zé)任，準(zhǔn)確把握各類婦女兒童群體的生存、發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，堅(jiān)持體現(xiàn)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，進(jìn)一步加大為婦女兒童做好事、干實(shí)事、解難事的力度，為促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展提供更好的政策環(huán)境、機(jī)制保障和物質(zhì)條件。

各級(jí)政府及婦兒工委成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧、促進(jìn)跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好婦女兒童工作的重大意義，切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)我市婦女兒童的可持續(xù)發(fā)展。要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，從思想和行動(dòng)上真正重視起來(lái)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，完善工作機(jī)制，從婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)維護(hù)婦女兒童利益，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性和創(chuàng)造性，為少年兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)提供有力保障，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。

二、真抓實(shí)干，大力實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程

伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我市農(nóng)村留守兒童和城市流動(dòng)兒童的數(shù)量不斷增加。截至2009年底，全市留守流動(dòng)兒童達(dá)到14萬(wàn)，占18歲以下兒童總數(shù)的14.5%，其中在校學(xué)生10萬(wàn)多人，占在校生總數(shù)近30％。留守流動(dòng)兒童的家庭監(jiān)護(hù)和教育缺失問(wèn)題已經(jīng)成為帶有普遍性的不容忽視的問(wèn)題。促進(jìn)留守流動(dòng)兒童的健康成長(zhǎng)，不僅關(guān)系到千萬(wàn)個(gè)家庭的未來(lái)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也關(guān)系到我市兩綱目標(biāo)的貫徹落實(shí)和又好又快推進(jìn)跨越式發(fā)展。

去年，我市組織實(shí)施了“留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程”，開(kāi)展了“十百千”行動(dòng)。各縣區(qū)均成立了關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了實(shí)施方案。截止去年底，全市已建成80個(gè)留守流動(dòng)兒童之家。我市實(shí)施關(guān)愛(ài)工程總體進(jìn)展良好，產(chǎn)生了一些好的經(jīng)驗(yàn)和典型，但是也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。沒(méi)有真正負(fù)起責(zé)任，對(duì)實(shí)施關(guān)愛(ài)工程重視不夠，沒(méi)有下大力氣抓。不少留守流動(dòng)兒童之家缺乏必要的人力、物力、財(cái)力，有些兒童之家雖然設(shè)立了圖書閱覽室，但是兒童書籍卻只有寥寥數(shù)本。二是活動(dòng)開(kāi)展不到位。有的兒童之家開(kāi)放次數(shù)少、開(kāi)放時(shí)間短、活動(dòng)形式單一，沒(méi)有真正發(fā)揮效能。留守流動(dòng)兒童及愛(ài)心家長(zhǎng)的建檔、活動(dòng)資料的留存等工作不夠規(guī)范。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位。沒(méi)有充分發(fā)揮成員單位的作用，推動(dòng)工作的資源沒(méi)有得到有效的整合和集成。

上述問(wèn)題的存在，必須引起我們高度重視，要采取切實(shí)措施，大力推進(jìn)留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程。要把實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程作為一項(xiàng)事關(guān)兒童健康成長(zhǎng)、家庭幸福和諧、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的“民心工程”、“德政工程”和“民生工程”。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛(ài)工程實(shí)施情況的督導(dǎo)，從組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入和工作制度等方面為工程實(shí)施提供保障，探索建立留守流動(dòng)兒童教育、管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)把這件實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。市婦兒工委各成員單位要按照我市“留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程”實(shí)施方案的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)。宣傳部門要組織新聞媒體大力宣傳加強(qiáng)留守流動(dòng)兒童教育管理的經(jīng)驗(yàn)；教育、衛(wèi)生部門要牽頭做好留守流動(dòng)兒童教育和衛(wèi)生保健工作；文化部門要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理特別是加強(qiáng)網(wǎng)吧整治工作，凈化兒童成長(zhǎng)環(huán)境；公安、司法部門要打擊侵害兒童權(quán)益的行為，開(kāi)展兒童權(quán)益保護(hù)法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)留守流動(dòng)兒童合法權(quán)益；團(tuán)委、婦聯(lián)要組織開(kāi)展形式多樣的愛(ài)心公益活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為留守流動(dòng)兒童辦好事辦實(shí)事；民政部門要牽頭做好留守流動(dòng)兒童社會(huì)救助工作；各級(jí)財(cái)政部門要大力支持留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程，為留守流動(dòng)兒童工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。社會(huì)各界都要積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)為留守流動(dòng)兒童撐起一片藍(lán)天。

三、加大力度，切實(shí)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。婦女兒童工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容多，牽涉面廣。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把婦女兒童事業(yè)發(fā)展列入政府工作重要議事日程。要堅(jiān)持每年聽(tīng)取1—2次婦兒工委工作情況匯報(bào)，保證解決1—2個(gè)婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題。要整合資源，打破部門工作界限，加大工作協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)兩綱實(shí)施，促進(jìn)兩綱目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二要充分發(fā)揮各級(jí)婦兒工委及成員單位的職能作用。市婦女兒童工作委員會(huì)是政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是實(shí)施兩綱和《婦女權(quán)益保障法》的責(zé)任主體。各成員單位必須明確實(shí)施兩綱是政府的職責(zé)，是一項(xiàng)綜合性工作。婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)，并不僅僅是婦聯(lián)的工作。由于政府換屆，各部門人員變動(dòng)很大，今年市婦兒工委組成人員有所調(diào)整。有些部門的負(fù)責(zé)同志可能還不太了解婦兒工委的組織職能，認(rèn)為是在幫婦聯(lián)干工作，這是一個(gè)誤區(qū)。36個(gè)成員單位職責(zé)都在后面，大家各自對(duì)照，確保完成和超額完成任務(wù)。各成員單位要自覺(jué)增強(qiáng)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)肩負(fù)起促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的重要職能和任務(wù)，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，真正形成婦女兒童工作由黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，多方參與，全社會(huì)關(guān)注的社會(huì)化工作格局。

三要提高示范水平。兩綱示范工作是推廣婦女兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)，是帶動(dòng)和促進(jìn)兩綱目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的有效舉措。我市絕大部分示范點(diǎn)特別是縣區(qū)級(jí)示范點(diǎn)的工作都比較規(guī)范，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)組織不健全、分管領(lǐng)導(dǎo)不明確、工作機(jī)制不健全。我們要花大力氣抓好示范點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)實(shí)施兩綱的投入，切實(shí)發(fā)揮示范先行的作用。在示范工作中要堅(jiān)持三個(gè)原則：一要堅(jiān)持率先性原則，確保婦女兒童發(fā)展主要目標(biāo)始終位于同等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平地區(qū)的前列；二要堅(jiān)持創(chuàng)造性原則，著力探索建立婦女兒童工作的新思路、新機(jī)制和新方法，推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展的步子邁得更快一些、成效更大一些；三要堅(jiān)持務(wù)實(shí)性原則，千方百計(jì)為婦女兒童做好事、辦實(shí)事、解難事，確保廣大婦女兒童在共建共享和諧社會(huì)中真正受益。

四要著力推進(jìn)兩綱后三年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。從現(xiàn)在起距2012年底只剩下不到3年的時(shí)間，這是實(shí)現(xiàn)兩綱目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段。雖然我市綱要實(shí)施取得了一定成績(jī)，大部分指標(biāo)已提前達(dá)標(biāo)，但是，我們要清醒地看到存在的問(wèn)題。首先，有些指標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，今年達(dá)標(biāo)并不代表明年一定達(dá)標(biāo)；其次，我市還存在一些重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)指標(biāo)，如婦女參政議政、婦幼衛(wèi)生保健、婦女就業(yè)率的達(dá)標(biāo)任務(wù)還比較艱巨；第三，作為省會(huì)城市，婦女兒童工作與省會(huì)城市的地位、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就不完全吻合。第四，新的問(wèn)題是更難解決的問(wèn)題，我們已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)還很艱巨。各縣區(qū)、各成員單位一定要按照新修訂的成員單位職責(zé)分工，對(duì)照兩綱目標(biāo)，倒排時(shí)間，明確什么人、什么時(shí)間、干完什么事？月底前要報(bào)市婦聯(lián)。列出本單位的達(dá)標(biāo)難點(diǎn)，到派任務(wù)，抓住最后3年時(shí)間，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

同志們，婦女是半邊天，兒童是希望和未來(lái)。讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！