導語：園林局長在黨性表彰會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在建黨91周年即將來臨之際，今天，我們在這里召開市林業和園林局“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動、2012年政風行風評議和廉政風險防控工作動員會暨“七一”總結表彰大會。這個會既是集中表彰會，又是工作動員會、部署會。剛才，孟德平書記宣讀了《市林業和園林局2012年政務行風評議工作實施方案》和《關于轉發〈關于開展全市廉政風險防控工作的實施方案〉的通知》；副局長宣讀了《關于表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的決定》，表彰了5個先進基層黨組織、41名優秀共產黨員和16名優秀黨務工作者；部分優秀黨員代表作了發言。我對德平書記對政風行風評議與廉政風險防控工作的安排、榮林副局長宣讀的表彰決定，表示完全贊成。同時，借此機會，我代表局黨委向受到表彰的先進黨組織和先進個人表示熱烈的祝賀！向勤奮工作在林業和園林戰線上的全體黨員，向曾經為林業園林建設和發展做出貢獻的離退休老黨員表示節日的祝賀和誠摯的問候!下面我再講四點意見：

一、抓黨建促管理，各項工作取得新成績

去年“七一”以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市林業園林系統圍繞中心工作，比學趕超，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，扎實開展“五級書記大走訪”、“大學習、大比武、大提升”活動，實現了抓黨務促政務、抓黨建促發展的互動雙贏局面。全市林業園林系統廣大干部職工搶抓新機遇，緊跟大建設，實施大綠化，全力做好綠文章，城鄉綠化取得新突破。一年來，全市城區綠化大會戰開工項目217個，投資13.77億元，完成綠化1140.41萬平米，栽植喬木42.83萬株，花灌木69.75萬株；全市植樹造林呈現規模大、標準高、機制活、投入大的特點，造林總量再創新高，共完成植樹造林24.4萬畝。林業和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。

（一）開展形式多樣的黨員教育活動，不斷踏實黨建工作基礎

各級黨組織以“五級書記大走訪”活動為載體，開展了形式多樣的黨員學習教育活動。一是圍繞“講大局，強責任，提能力，抓落實”這個主題，狠抓干部隊伍建設。二是開展了豐富多彩的建黨90周年紀念活動。三是開展“以人為本、執政為民”主題教育活動和反腐倡廉制度建設“回頭看”活動，推進黨風廉政建設責任制的落實。四是狠抓政風行風工作。堅持立行并舉、加強指導監督，出臺了《市林業和園林局2011年政風行風工作實施方案》。聘請15名內部行風監督員，對局機關和窗口單位服務意識和工作效能進行監督。

（二）不斷加強黨組織自身建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用

一是基層黨組織建設進一步增強。局系統各單位黨總支、支部和局機關黨委扎實開展創先爭優活動，形成了科學發展主題突出、創先內容豐富多彩、活動各具特色的局面，有力推動了基層黨組織建設。如杏花公園以“建設服務型黨組織和奉獻型黨員隊伍，創建精品公園，構建和諧杏花”為主題，以“四結合”為抓手，全力推進創先爭優活動;包公園、花沖公園、三國公園等窗口單位在一線樹立黨員示范崗等。通過切實有效的措施，使基層黨組織建設不斷得到加強。

二是黨員隊伍活力進一步增強。加大黨員干部的教育培訓力度，遵照市委組織部的調學計劃，局黨委選派2名干部參加市委組織部組織的干部培訓，選派1名干部下鄉任職，下派8名技術骨干到鄉鎮擔任規劃指導員。各級黨組織逐步建立和完善黨員教育培訓、目標管理、規范評議、表彰獎勵、權利保障、監督約束等各項制度。按照黨章規定，嚴把黨員隊伍“入口”關，堅持在基層一線和青年職工中發展黨員。一年來，共發展黨員10人，29名預備黨員按期轉正。

三是干部監督管理進一步增強。認真貫徹執行民主集中制，進一步完善局黨委議事規則和決策機制，堅持局月度工作調度會、局長辦公會、黨委會制度，增加決策的科學性和工作的透明度。局屬各單位領導班子均建立相應的例會制度。認真貫徹執行兩個《條例》，嚴格執行領導干部重要情況報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會和經濟責任審計等制度。嚴格落實《廉政準則》和中央和省、市委有關廉潔自律各項規定。5月30日，我局舉辦廉政形勢報告會，市紀委副書記張平同志應邀作了題為《認清反腐倡廉形勢提高拒腐防變能力》的報告，給全市林業和園林系統黨員、干部200余人上了一堂生動、深刻的廉政教育課。

（三）抓黨建促管理，促進林業園林工作跨越式發展

堅強的組織后盾，為我市綠化快速發展提供了有力的組織保證；過硬的黨員隊伍，為我市的綠化發展增強了發展動力。一年來，在局黨委的正確領導下，全局廣大黨員充分發揮模范作用，為我市綠化發展貢獻力量，取得了良好的成績。主要表現為：

一是城區綠化大會戰持續開展。遵循“屬地管理、轄區負責”體制，按照“增加綠量、營造層次、豐富色彩、提升景觀”的要求，持續開展城區綠化大會戰，并取得新突破。一年來，城區共新建公園綠地345.9萬平米，提升公園綠地83.64萬平方米；道路綠化改造提升376.88萬平方米；實施老舊小區綠化整治68個；實施零星空地綠化28處，新增綠化面積7.13萬平方米。

二是農村植樹造林高效推進。以森林建設為引領，實施成片造林、村莊綠化、道路綠化、水庫塘壩和河渠綠化。全市共完成植樹造林24.4萬畝，其中成片造林19.07萬畝，村莊綠化1.68萬畝，道路綠化1.45萬畝，河渠綠化0.55萬畝，水庫塘壩綠化1.32萬畝，農田林網庇護面積3.03萬畝、折算造林0.33萬畝。

三是大建設綠化項目穩步實施。實施了新蚌埠路、魏武路、東方大道等113條道路及節點景觀綠化建設，完成了望江西路、科學島路等21條道路沿線及節點綠化改造提升，綠化面積達376.88萬平方米。開工建設陶沖湖公園、濱湖公園、方興湖公園、王咀湖壩下河公園（一期）、繁華公園、杜崗游園等一批公園、游園，改造提升瑤海公園、蜀麓公園、經開區綠軸等公園綠地。完成絲綢公園初步設計審批。大蜀山森林公園西擴工程建成并對外開放。實施了環城公園增植花卉項目。推進植物園擴建一期建設。

四是綠化資源保護管理全面加強。切實做好森林防火工作。堅持預警、測報、防治相結合，加大林業園林有害生物防控力度，有效控制病蟲害發生。集體林權主體改革任務基本完成，全市已確權林地面積146.83萬畝，占納入林改集體林地面積的99.6%；核發（換發）林權證4.5萬本，發證面積145.87萬畝，占應發證面積的99.3%。完成森林資源二類調查，組織巢湖、廬江兩地補充開展二類調查。完成全市2113株古樹名木普查認定，制定古樹名木GIS查詢系統。加強聯動執法，及時查處城區綠化違規行為。在全市開展了損綠毀綠專項整治活動。一年來共發現并勸阻毀綠行為1000余起，共查處綠化案件79起，處罰金23.04萬元。

五是行業管理與服務有效提升。以迎接省黨代會、電影節、苗交會、文博會等為契機，開展4次城區綠化養護管理專項提升行動，完成170余條以苗木補植、施肥為重點的道路綠化整治。維修公園座椅、垃圾箱、標示牌等設施，提升公園設施完好率。各公園大力開展文明創建和主題游園活動，如包公園、植物園、三國遺址公園相繼舉辦了包公文化節、梅花節、郁金香節、牡丹節、三國文化節等主題游園活動，豐富了市民精神文化生活。嚴格綠化管護考核，市林業和園林局每月進行明查暗訪，并結合專項檢查、跟蹤督查、旁站監督等形式，對養護單位進行嚴格考核。一年來下發養管通報32期、整改通知單157份。依據招標文件和養護管理考核辦法，將道路綠化養護效果較差、整改不力的上海為林公司記入綠化企業“黑名單”，驅出綠化市場。

六是依法行政不斷得到強化。完善樹木移植和綠地占用的審批程序，出臺了《市城市樹木移植臨時占用綠地和改變綠地使用性質管理辦法（試行）》，進一步加強對變更綠化和樹木移植工作的全程監管。一年來，共受理園林綠化變更申請253件，其中許可216件、不予許可37件；受理林業園林行政申請7066件，許可7043件，辦結率均為100%。加強綠化企業資質管理，為13家園林綠化企業核發了三級資質，為10家企業辦理了資質轉正手續，為9家企業辦理了資質升級手續。切實做好征占用林地項目審批工作，共初審并報省林業廳審批的占用（征用）林地申請事項32件。

二、強黨建提能力，奮力爭創國家森林城市

當前和今后一個時期，局系統黨建工作總體思路是：以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，扎實開展創先爭優活動，按照市委“講大局、強責任、提能力、抓落實”的要求，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設，充分發揮各級領導班子的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，為創建國家森林城市、生態園林城市提供堅強的組織保證。

（一）深入開展基層組織建設年活動，推進黨的組織建設

以“全參與、抓落實、受歡迎、求實效、促創爭”的基本要求，切實在加強基層黨組織上創先爭優，進一步增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，努力實現“一覆蓋、一活力、一提升、一保障、一格局”的“五個一”目標；以解決問題為導向，以項目實施為抓手，突出組織建設、帶頭人建設、隊伍建設、制度建設、機制建設五個重點，著力實施“五大”工程，確?；鶎咏M織建設年取得顯著成效。

嚴格黨的組織生活，認真落實“”制度，堅持開好專題組織生活會和黨員領導干部民主生活會。各級領導干部要自覺參加各支部組織生活，接受黨的監督。進一步加強黨員的管理、教育和服務，結合林業園林工作實際，組織開展形式多樣的主題實踐活動，強化黨員意識，加強黨性鍛煉，提高黨員素質。

（二）以政風行風建設為抓手，推進黨的作風建設

作風建設事關林業園林形象、事關干部成長、事關事業成敗，必須堅持以政風行風建設為抓手，以政風行風評議為契機，改進工作作風，進一步樹立“依法、勤政、廉潔、高效、務實”的新風尚。

一要加強領導，組織到位。政風行風評議涉及面廣、工作量大，局屬各單位、局機關各處室要充分認識加強政風行風建設的重要性，提高政治敏感性，增強工作主動性，把政風行風評議作為一項重要任務來抓。局里成立了專門的領導小組和辦事機構。局屬各單位均要成立相應的領導組織和工作機構，制定實施方案，精心部署，明確責任，抓好落實。各單位主要負責同志為第一責任人，要親自抓；分管領導為直接責任人，要具體抓；班子成員要結合分工協助抓，切實抓出成效。

二要整體推進，措施到位。圍繞評議工作方案的總體要求和任務安排，結合各自的職責，創新形式，豐富內容，完善舉措，扎實推進各個階段的工作，力戒形式主義，防止走過場。同時，要正確處理好開展政風行風評議工作與推動各項工作的關系，統籌兼顧，合理安排，做到“兩不誤、兩促進”。大家一定要緊扣重點工作，團結協作，攻堅克難，確保件件工作得到落實，以各項工作的圓滿完成來檢驗評議效果。

三要加強督查，考評到位。局領導小組辦公室對各局屬單位活動開展情況進行督促檢查。局聘用的政風行風監督員要定期不定期開展明察暗訪工作，及時向局黨委匯報各單位活動進展情況，并指導、督促各單位開展工作。市政風行風監督員來我局指導和幫助開展工作，要給予鼎力支持和配合。將政風行風評議情況納入年度工作責任目標管理，進行月度調度、季度分析、年度考評，評議結果作為年度評先獎優的重要依據。

（三）嚴格廉政紀律，推進廉政風險防控工作

開展廉政風險防控，是運用現代管理理念和方法加大預防腐敗力度的重要舉措。廉政風險防控工作，主要是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上加強黨風廉政建設和預防腐敗產生。今年年初，局黨委與機關各處室和基層各單位簽訂了黨風廉政責任書，明確工作標準和責任要求，將責任制落實情況列入年終目標任務考核內容，使責任追究有章可循。

一要準確查找風險點。對照崗位職責、梳理崗位職權、找準廉政風險點的程序，圍繞人、財、物和執紀執法等關鍵環節和重點崗位，經過自己找、群眾提、相互查、領導點、組織評等多種途經，從思想道德風險點、崗位職責風險點、權力運行過程中的風險點、制度機制風險點等方面，對廉政風險點進行逐項排查、分類，細化到工作中的各個處室、各個崗位、各個環節，責任到人，使廉政風險點“內化于心”。

二要科學制定制度。制度建設在廉政風險防控機制中居于重要地位。廉政風險點的查找、防控都要通過制度來實現和促進。要實現制度防控和化解潛在的廉政風險，使預防風險的舉措“固化于制”。因此，要把制度建設作為重要內容來推進，著力形成用制度“管權、管錢、管人”的體制機制。一是要增強制度的完備性，使各項規定形成完整的體系，使之無隙可乘，真正發揮制度的規范、約束作用。二是要增強制度的操作性。制度要在簡明、管用上多做文章，設計時要對可能出現的違背制度的現象進行全面分析，并制定相應的約束辦法。三是要增強制度的實效性。強化對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有令不止的，及時嚴肅予以查處，維護制度的權威。

三要有效運行監督制約。建立廉政防控預警和動態監督的風險控制機制，將制度執行融于對權力運行的流程控制和實時監督之中，逐步建立權力運行的有效監控機制，實現分權和流程制約，使預防廉政風險的機制“外化于行”。一是在權力清理、核準的基礎上，全面公示每項權力及相應的授權依據；二是認真梳理權力運行的具體流程，并制定具體的運行流程圖。三是分析發現流程中可能發生人為干預行為或發生運用自由裁量權，并針對每一個崗位完善各項相應的制度措施，逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險辯識、預防和控制體系，并形成流程匯編公布上墻。

三、扎實開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動。

為深入學習貫徹總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項要求落到實處，根據市委統一部署，局黨委決定今年6月至9月，在全局黨員中集中開展一次以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”為主題的教育實踐活動。

一是加強領導、精心組織。局黨委高度重視保持黨的純潔性主題教育實踐活動，及時召開動員會，確保全局主題教育實踐活動順利推進、取得成效。主題教育活動以黨支部為單位組織開展，各黨支部對本支部的活動負責直接責任，支部書記是直接責任人。各級黨組織要切實加強領導，精心組織，切實抓好主題教育實踐各項活動的推進和落實。

二是制定方案，扎實推進。全局主題教育實踐活總體目標是提升黨性修養，加強基層組織，服務人民群眾，強化廉潔自律，促進各項工作。堅持學習為先、正面教育為主，突出領導帶頭，貫徹群眾路線，注重實踐特色的原則，重點解決思想、作風、組織、制度、廉政五大建設方面的問題。整個活動分三個階段進行。

1.學習教育階段（6月下旬至7月中旬）。一是制定活動方案，召開動員大會。二是組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《廉政準則》等黨規黨紀、領導講話、相關的文件、資料、電教片及警示教育專題片等。三是采取多種形式，開展主題教育實踐活動。

2.分析檢查階段（7月下旬至8月下旬）。圍繞理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員、干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題。采取開門納諫的方式，廣泛開展談心活動，征求群眾意見，在此基礎上，黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，領導班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。

3.整改落實階段（9月份）。針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真進行整改。針對黨員個人、基層黨組織和領導機關的問題，要自上而下分別制定整改措施。上級機關和黨員領導干部的整改，要為下級機關和其他黨員做出表率。整改措施和整改情況，要在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督。積極穩妥地推進機制創新，形成保持黨的純潔性的長效機制。

三是統籌兼顧，確保效果。堅持把主題教育實踐活動與中心工作結合，使活動與工作相互促進、相得益彰；與“創先爭優”等活動結合，讓純潔性在創先爭優中更加彰顯；與“領導干部大接訪”、“基層組織建設年”等活動結合，鞏固“五級書記帶頭大走訪”活動成果，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發展思路，讓純潔性在實踐中充分體現；與加強領導干部從政道德教育、建立廉政風險防控機制結合，讓純潔性在反腐倡廉建設中接受檢驗，努力以各項工作的新成果衡量和檢驗活動的新成效，讓人民群眾切實感受到主題教育實踐活動的實際效果。

四是加強宣傳，營造氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳教育實踐活動的重大意義和部署要求，廣泛宣傳黨員干部和基層黨組織中涌現出來的先進典型，及時報道基層黨組織的好經驗、好做法，在全局營造開展主題教育實踐活動的濃厚氛圍。

四、統籌安排，確保完成全年各項目標工作任務

今年是我市創建國家森林城市、推進“十二五”規劃的重要一年、關鍵一年，各項工作時間緊、任務重、要求高。各單位要根據年初工作計劃和目標任務，統籌安排，扎實推進，確保順利完成各項目標工作任務。

（一）持續推進重點綠化工程建設。進一步推動大蜀山停車場、植物園擴建、花沖公園提質改造、野生動物園南大門及附屬設施、包公園廉政教育基地建設、濱河路公園等重點工程建設。按照“增加綠量、豐富色彩”要求，借鑒先發地區的先進經驗，高品位、高標準開展道路綠化提升年活動，提升道路綠化檔次和內涵，努力在城區打造一道道靚麗的道路綠化風景線。

（二）進一步做好園林創建工作。堅持建管并重的原則，進一步強化道路綠化養護監管、考核獎懲和人員到位的力度，建立符合創建文明城市要求的園林綠化養護管理長效化機制。以創建全國文明城市為目標，深入開展以公園廣場設施、道路綠化、文明游園、清潔環境等整治工作，提升園容園貌和服務質量，確保文明創建少丟分乃至不丟分。

（三）加強管理，鞏固城鄉綠化成果。加強植樹造林撫育管護，及時做好松土擴穴、培土、定株、澆水、修枝、打岔等工作，做好缺棵少苗補差補缺工作，鞏固植樹造林成果。加強城區園林綠化的修剪、抗旱澆水、病蟲害監測與防治、施肥等養護管理工作。加大林業園林有害生物防控力度，控制病蟲害發生。進一步做好森林防火工作。積極落實市人大《市城市綠化管理條例》執法檢查提出的意見和建議，加強綠化規劃、建設和管理，保護城市綠化成果。在全市園林綠化企業中開展掛靠借用資質、違規出借資質行為專項治理活動，嚴肅查處綠化企業招投標違規行為，維護園林綠化建設招投標秩序。加強林業執法隊伍建設，嚴厲打擊毀林毀綠等違法行為。

（四）積極推進林業園林管理體制改革?！妒袌@林綠化管養體制改革實施方案》已經今年5月22日市政府第99次常務會、5月30日第11次市委常委會審議并通過。全局園林綠化事業單位管養體制改革已經正式啟動。根據市委市政府要求，按照“屬地管理、人隨事走、財隨事轉、重心下移”要求，推進城市道路綠化養管重心下移，將部分城市公園和所有的廣場游園、道路綠化、租地綠化等公共綠化養管任務劃轉到轄區管理。同時，適應市場化要求，積極推動綠葉公司改制轉企。深入推進集體林權制度配套改革工作，積極開展林改工作“回頭看”，加強集體林改配套機構建設，推進林業專業合作組織建設，發展林下經濟，爭取金融扶持。按照市委市政府要求，認真做好經營性房產清理劃轉工作。涉及到林業園林的房產有30多處，清理劃轉工作時間緊、任務重、紀律嚴，要統一認識，迅速行動，按時完成市里下達我局的清理劃轉工作任務。

（五）精心謀劃今冬明春各項綠化工作。要按照城鄉綠化一體化要求，抓緊謀劃今冬明春農村植樹造林和城市園林綠化工作任務、重點項目和推進措施，報經市政府研定后及早啟動。精心謀劃，高標準承辦好2012中國•苗木花卉交易大會。

同志們，壯美新藍圖已經繪就，壯闊新航程正在揚帆。下半年的工作任務繁重、時間緊、責任大，讓我們在市委、市政府的領導下，以實際行動迎接黨的十八大，繼續做好“綠文章”，努力創建國家森林城市和生態園林城市，為建設“生態強省”、實現“新跨越、進十強”目標作出新貢獻，為加快建設現代化新興中心城市、朝著區域性特大城市方向邁進而努力。