導(dǎo)語：縣長在綜治開發(fā)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)以往慣例，每年這個時候我們都要召開分水嶺綜合治理開發(fā)工作會議。今天的會議，既是一次工作總結(jié)會，也是當(dāng)前和下一步的工作部署會。剛才，定國同志就我縣的分水嶺綜合治理開發(fā)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和部署，講得很具體，很切合實際，希望同志們在具體工作中認(rèn)真抓好落實。下面，我就這項工作再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、肯定成績、正視不足，積極調(diào)整發(fā)展思路

分水嶺綜合治理開發(fā)，是省委、省政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快分水嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要舉措，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求。自1997年省委、省政府決定開展這項工作以來，先后掀起了“把水留住，把樹種上，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把路修通”四把工程為重點的分水嶺綜合治理開發(fā)熱潮。近年來，省分水嶺綜合治理開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)文明”的發(fā)展思路，我縣積極調(diào)整思路，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不動搖，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，分水嶺綜合治理開發(fā)工作取得了顯著成效，嶺區(qū)的面貌發(fā)生了巨大變化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，農(nóng)民人均收入穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境大大改善，全縣涌現(xiàn)出元疃豐寶磨菇示范園、牌坊鄉(xiāng)無公害蔬菜示范區(qū)、白龍現(xiàn)代牧業(yè)、新區(qū)燕之坊等一大批種植、養(yǎng)殖示范園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園。特別是2011、2012年，我縣分水嶺綜合治理開發(fā)連續(xù)兩年被省里評定為優(yōu)秀等次(12年評分位居全省第一)，這些成績的取得，主要得益于省、市的正確決策和有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直部門和社會各界的大力幫扶和支持，得益于各位幫扶聯(lián)絡(luò)員的辛勤工作，得益于嶺區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大干群的艱辛努力。

但是，我們更應(yīng)該清醒地看到，綜合治理開發(fā)的成效還只是階段性的，嶺區(qū)依然面臨著許多困難和問題，這些困難和問題既有客觀方面的原因，但更多的還是我們自身主觀方面的原因。主要表現(xiàn)為發(fā)展思路沒有及時調(diào)整，思想認(rèn)識不夠。如治理工作中的塘壩建設(shè)，有的地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就不盡人意，有些地方的同志認(rèn)為現(xiàn)在的塘壩已經(jīng)建得差不多，農(nóng)村灌溉用水已基本得到解決，不必挖那么大那么深了，從思想上降低了塘壩建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我縣還相對較為單一，創(chuàng)新意識和品牌意識不強(qiáng)，主要還是以大棚蔬菜和生豬養(yǎng)殖為主體。另外，在治理過程中有些項目的實施缺乏長期性和系統(tǒng)性，有一些項目今年有財政支持就干，明年沒有財政支持就萎縮了，甚至再過一兩年連基地都沒有了，這些都是思路不清、認(rèn)識不足、工作缺乏連貫性的表現(xiàn)。

上述問題的存在，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須清醒認(rèn)識，采取切實可行的措施，著力加以解決。分水嶺綜合治理開發(fā)是一項長期而艱巨的任務(wù)。目前，嶺區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件還有待于進(jìn)一步改善，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對薄弱。分水嶺綜合治理開發(fā)事關(guān)嶺區(qū)廣大群眾的切身利益，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，我們必須進(jìn)一步激發(fā)工作熱情，積極調(diào)整發(fā)展思路，以更高的層次、更寬的視野，重新審視分水嶺綜合治理開發(fā)工作，更好更快的推進(jìn)分水嶺綜合治理開發(fā)工作。

二、把握重點，強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步提高綜合治理開發(fā)水平

隨著嶺區(qū)綜合治理開發(fā)工作的不斷深入，管理工作也在逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。近年來，省里對綜合治理開發(fā)項目的檢查驗收越來越規(guī)范，越來越嚴(yán)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把分水嶺綜合治理開發(fā)工作作為一件造福于民的大事來抓，努力把工作抓細(xì)、抓實、抓出成效，重點抓好以下幾方面工作。

一要堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的手段。十多年來，省里歷年給我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的資金都有100多萬元，為我縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了寶貴的資金支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成績，但與嶺區(qū)的生產(chǎn)生活需求相比仍有很大差距。改變嶺區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施面貌依然任重道遠(yuǎn)，需要我們繼續(xù)千方百計爭取各方面支持，繼續(xù)加大資金投入，集中力量建設(shè)一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村薄弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。比如近年來，我們實施的“土地整理、縮村讓地”、“村級一事一議財政獎補(bǔ)”、“水庫移民后期扶持項目”、“村村通水泥路延伸工程”，等等，這些政策我們一定要用足用活，積極爭取，實施項目捆綁，整合新農(nóng)村建設(shè)資金，大力改善分水嶺地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

二要堅持不懈地加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的主線，也是分水嶺地區(qū)綜合治理長期不變的主題。在今年省批的項目中，用于結(jié)構(gòu)調(diào)整項目資金的盤子達(dá)486萬元，約占整個資金盤的78%，可見結(jié)構(gòu)調(diào)整在省里的重視程度很高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極把握上級的政策導(dǎo)向，按照市場規(guī)律，通過招商引資和培育種養(yǎng)大戶等方式，努力把結(jié)構(gòu)調(diào)整工作做出特色。結(jié)構(gòu)調(diào)整項目在選擇上要體現(xiàn)本地特色。要堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級。要按照“一村一品，特色產(chǎn)業(yè)”的思路，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，形成輻射帶動。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，鼓勵、引導(dǎo)種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐，努力把特色做強(qiáng)、把品質(zhì)做優(yōu)、把市場做活。

三要堅持不懈地發(fā)揮好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。農(nóng)民是分水嶺綜合治理開發(fā)的主體，也是最大的受益者。必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾治理開發(fā)的積極性。當(dāng)前，要把中央和省市的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地送到千家萬戶，落實到農(nóng)民手中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。在抓落實的過程中，要善于把農(nóng)民群眾的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。只有調(diào)動好農(nóng)民的積極性，分水嶺綜合治理開發(fā)工作才可能事半功倍。比如我們在興修當(dāng)家塘壩、籌資村級一事一議等方面，一定要多聽取群眾意見，了解群眾的真實想法，取得絕大多數(shù)群眾的擁護(hù)和支持。

三、提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步擴(kuò)大綜合治理開發(fā)成果

首先，認(rèn)識行動要到位。分水嶺綜合治理開發(fā)經(jīng)過十多年的努力，取得了階段性成果。但大家對形勢的發(fā)展要有清醒的認(rèn)識，分水嶺治理不是扶貧救濟(jì)，必然形成獎勤罰懶的態(tài)勢。牌坊鄉(xiāng)的無公害蔬菜設(shè)施栽培，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，面積現(xiàn)已擴(kuò)大到5000多畝，生產(chǎn)的無公害蔬菜銷往和上海，取得了很好的效益，成為市重點蔬菜基地，并供應(yīng)到上海世博會。元疃鎮(zhèn)豐寶示范園的食用菌生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)1000多畝，生產(chǎn)的鮮菇與家樂福、合家福等大型超市簽訂了定單合同，長年穩(wěn)定供應(yīng)。這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2012年和2010年度省里分別給了90萬元和100萬元的的資金支持，這說明了一個什么問題呢？充分說明了干與不干不一樣，干好干壞不一樣，今后這種導(dǎo)向機(jī)制將更加明顯，否則，分水嶺綜合治理開發(fā)就失去了內(nèi)在動力和加快發(fā)展的活力，嶺區(qū)的面貌就無法有更大的改觀。今年，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在積極申報類似的示范片項目，這是一種好的現(xiàn)象。在這里提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及涉農(nóng)部門的同志們，在申報項目上，一定要圍繞上規(guī)模、上水平、有特色上下功夫，多動腦筋，真抓實干，切實做到以點帶面，成片示范。

其次，工作標(biāo)準(zhǔn)要提高。多年來，我縣分水嶺綜合治理開發(fā)工作存在的突出問題就是質(zhì)量不高、精品不多，項目效益不明顯，在省里歷年的考核中，只有這兩年拿到優(yōu)秀。究其原因，主要是我們的一些基層和企業(yè)的負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識不強(qiáng)，遇到困難和問題繞道走。一些結(jié)構(gòu)調(diào)整項目只是象征性地做一點面子工程，缺乏規(guī)模和效益。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個項目都必須安排專人負(fù)責(zé)，對照設(shè)計，認(rèn)真實施。同時加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

最后，幫扶聯(lián)絡(luò)要加強(qiáng)。聯(lián)絡(luò)幫扶工作是省委、省政府加快分水嶺綜合治理開發(fā)工作的一項重大決策。自聯(lián)絡(luò)幫扶工作開展以來，省直單位派到我縣的幫扶聯(lián)絡(luò)員都能深入實際，沉下身子，扎實工作，為我縣積極爭取資金、物資和項目，為嶺區(qū)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。第七批幫扶聯(lián)絡(luò)員來已有一年多了，總體上看，各位幫扶聯(lián)絡(luò)員都能夠切實負(fù)起聯(lián)絡(luò)幫扶職責(zé)，深入基層一線，把當(dāng)作自己的第二故鄉(xiāng)。在實際工作中，都起到了當(dāng)?shù)攸h委、政府分水嶺治理的助手和參謀作用，其中成績較為突出的有省財政廳掛職我縣八斗鎮(zhèn)的王晶晶同志、省氣象局掛職我縣馬湖鄉(xiāng)的楊輔林同志等，其它同志也做了大量工作，在這里我就不一一表述。今后，各位聯(lián)絡(luò)員還要繼續(xù)為我縣分水嶺治理開發(fā)多想辦法、多出主意、當(dāng)好參謀，爭取在聯(lián)絡(luò)幫扶期間既為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多做幾件實事，又能在農(nóng)村和基層中得到磨練和提升。各分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要全力支持幫扶聯(lián)絡(luò)員工作，一定要自覺、主動地關(guān)心、支持、配合幫扶聯(lián)絡(luò)員工作，充分尊重、信任和愛護(hù)各位幫扶聯(lián)絡(luò)員，做到在思想上尊重、生活上關(guān)心、工作上支持，特別要為幫持聯(lián)絡(luò)員提供生活和工作上的必要條件，最大限度地發(fā)揮各位幫扶聯(lián)絡(luò)員的聰明才智，發(fā)揮好他們的橋梁紐帶作用。

同志們，分水嶺綜合治理開發(fā)已經(jīng)過了十多個年頭，現(xiàn)在已到了整體提升、重點突破的關(guān)鍵時期。我們相信，在省委、省政府和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各有關(guān)部門和分水嶺地區(qū)廣大干群的共同努力下，在各幫扶單位和幫扶聯(lián)絡(luò)員的大力支持下，我縣的分水嶺綜合治理開發(fā)工作一定能夠再上新臺階，分水嶺地區(qū)的明天一定會更美好。