導語：書記在政務服務工作會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

上半年剛剛過去，縣政務服務中心就在此召開專題會議，總結上半年工作，謀劃部署下半年工作，這充分體現了縣政務中心工作抓的早、抓的緊、抓的實，始終將政務服務工作抓在手中，視政務服務為載體，扎實貫徹落實縣創建一流發展環境大會精神。剛才，縣政務中心主任通報了上半年政務服務工作情況和存在問題，并提出了下一步工作安排打算?？h環保局、衛生局、公安局分別結合部門職能，從強化為企服務、加強窗口建設、主動為民服務等方面，作了交流發言。孫主任工作部署和三部門發言都很好，希望同志們認真消化會議精神，在今后的工作中狠抓落實。下面，我講三點意見：

一、要正確估價今年以來的政務服務工作。近年來，我縣政務服務工作在縣委、縣政府正確領導下，在縣直各部門、窗口各單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下，特別是去年以來在省、市、縣深入開展機關效能建設帶動下，我縣政務服務工作取得較大成效，機制體制進一步創新，服務措施和功能逐步完善，服務載體和隊伍建設進一步加強，經濟環境得到大力整治，涌現了一批“政務服務之星”先進人物，創造了“伊利效應”、“速度”、“授權管理”、“打捆審批”等具有鮮明特色的“服務”品牌，提升了形象，促進了縣域經濟發展。特別是結合政務實際，在縣城南部建成運行縣政務服務（南部）分中心，實現了南部的事在南部辦，開創了全省先河。省委郭金龍書記調研時，看了分中心，聽過的介紹后，對政務服務做法表示由衷的稱贊；2011年，我縣效能建設在市委、市政府年終檢查考核中，獲得三縣第一的好成績，受到市委、市政府表彰；環境建設贏得了廣大媒體和外來企業的充分肯定，得到了廣大企業和群眾的一致好評。但在肯定成績的同時，我們不能沾沾自喜、小進即滿，要清醒看到目前環境還存在一定問題和差距，特別是與先進發達地區、與市委市政府、縣委縣政府要求、與創建一流發展環境目標、與經濟社會加速發展、與企業和群眾對我們的要求，還存在差距。

分析當前政務服務工作存在問題的原因，主要：一是思想認識不統一，觀念轉變不到位，堅持不夠。認識是行動的先導，什么樣的認識決定什么樣的運行方式和運行結果。認識問題與部門利益有很大關系，認識不到位、不統一，是部門利益在作祟。少數單位全局觀念不強，部門利益至上，為企為民服務意識不強，服務自覺性、主動性、長期性不夠。堅持上存在問題，就是沒有把環境建設工作擺上重要位置，等同于一般工作，未能做到長期抓、持續抓。二是創新不夠。機制與體制的創新，就是要在依法行政的前提下，敢于開政務服務工作先河；要想企業之所想、急企業之所急，把效能建設和政務服務做到極致?，F在是提到創新總要對照上面政策和要求，總想著會帶來許多麻煩、會產生嚴重后果、要承擔重大責任，不想創新、不愿創新；對環境建設中出現的新情況、新問題，研究不夠、辦法不多，不會創新，總是憑著老經驗、老辦法或死扣條條框框，影響機制創新，阻礙工作深層次推進。

二、進一步提高對加強政務服務工作的認識。政務服務環境沒有最好只有更好，環境和政務服務工作只有起點沒有終點，是一項永不竣工的工程。

首先，加強政務服務工作是政府職能轉變的迫切需要。政府體制改革不斷向縱深推進，政府管理創新被推上更加緊要的日程，政府職能轉變的重要特征是由“管理”向“服務”轉變；政務服務是政府服務的窗口，是政府服務社會、服務企業和群眾的集中體現，不斷加強政務服務工作，寓管理于服務之中，建設服務型政府，充分體現了“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求。特別是今年上半年，省委、省政府召開深入推進效能建設動員大會，全省上下都把效能建設緊緊抓在手中。

其次，加強政務服務工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。今年2月12日，縣召開創建一流發展環境大會，會議的主要精神集中體現在聶書記的工作報告上，通篇都是效能建設、政務服務和優化環境，大家可以體會到縣委、縣政府深化效能建設、優化發展環境的信心、決心和工作力度。2月23日，市召開全市政務服務工作會議，孫書記要求全市各級服務中心要進一步解放思想，增強責任感和緊迫感，在服務的力度、深度和廣度上不斷加強，在服務的理念、方式和效果上不斷創新。孫書記說去年效能建設主要是在審批項目上動手術，今年要在審批環節上做文章、動手術。2月27日，市委、市政府召開進一步優化環境實現又好又快發展大會，安排部署2012年環境建設工作。孫書記要求在優化發展環境上下真功夫、硬功夫。4月3日，省委、省政府召開深入推進機關效能建設大會，省委書記、省長分別作了重要講話，都強調了要深入推進效能建設，不斷創優政務服務，加快推進環境建設工作。在全國各地競相優化經濟發展環境，省、市、縣持續加大深化效能建設、優化環境工作力度的形勢下，政務服務工作只能持續加強，不能有絲毫懈怠和放松。

第三，加強政務服務工作是促進招商引資、加快經濟發展的客觀需要。古語說“物競天擇，環境之功”。現在國內各地在交通、通訊等基礎設施硬環境方面都有了很大改善，相互間的差距越來越??；隨著我國經濟市場化程度的提高，國家宏觀調控政策的持續偏緊，優惠政策方面也基本趨同，特別是所得稅法的頒布執行，把過去欠發達地區的企業所得稅減免逐步取消，優惠的空間越來越小，服務軟環境越來越成為招商引資競爭的重要內容，重要性逐漸突現；現在很多客商考察投資，關鍵看重的是服務、治安等軟環境。招商引資工作是一項系統工程，要做好引進、建設、投產全過程一條龍服務，政務服務工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要，打造一流政務服務環境是我們客不容緩的責任和任務，是推動經濟大發展的第一保證，是促進縣域經濟跨越式發展、實現如期躋身全省十強縣的第一資源。

三、統一思想，全力以赴做好下半年政務服務工作。關于下半年工作，主任已從四個方面做了全面、具體的安排，我都同意，希望進中心單位緊密結合本部門實際，認真抓好落實。在他講的基礎上，我再強調四點：

（一）加強領導，明確責任。各單位主要負責人是優化政務服務環境工作第一責任人，分管負責人是具體責任人。今天，很多單位“一把手”親自來參會，說明對政務服務工作的重視，這一點很好?！耙话咽帧睂灮h境和政務服務工作負總責，分管負責人具體負責，授權到位、窗口建設、運行情況等是主要負責人的責任，協調、監管窗口，銜接窗口與機關、企業辦事等是分管負責人的責任。按照效能問責機制，出現問題要追究“一把手”和分管負責人的相應責任。這次會后，各單位務必進一步把思想統一到縣委、縣政府政務服務工作總體部署和要求上來，具體講就是縣創建一流發展環境大會聶書記講話精神上來，積極把政務服務工作納入本單位重要工作內容，擺在重要位置，始終予以高度重視，并以一貫之。具體說，就是要牢固樹立“領導就是服務”、“機關工作就是服務”理念，要寓管理于服務中、寓執法于服務中，真心誠意為群眾、企業服務，為基層服務，為社會服務，為發展服務。另外，對政務服務中存在的名進實不進、人進權不進等問題，會后，縣政務中心要和這些單位坐下來，查清問題，限期解決。各單位要積極主動配合，換位思考。對無法解決的，縣政務中心把不能解決的原因，以書面形式報縣委、縣政府主要領導。

（二）狠抓落實，力求實效。今天，參加會議的是中心窗口單位主要或分管負責人及窗口人員，會后，各單位主要負責人和分管負責人要盡快坐在一起，對照縣創建一流發展環境大會總體要求和政務中心梳理問題，認真查找存在的不足和問題，制定整改措施，盡快落實整改，務求立竿見影。要狠抓授權管理機制落實，真正實現“能進中心項目全部進中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標；要強力執行限時服務、兩次辦結、特事特辦“三項制度”，縣內審批項目，嚴格落實2日限時辦結制、即辦制和二次終結制；要嚴格執行“聯動”工作機制和超時、缺席默認制，提高涉及多部門審批速度；要落實市級以上審批主管單位對口負責聯系，領辦代辦幫辦和窗口指導辦服務措施，延伸服務范圍，提高服務水平。要嚴格執行涉企活動申報審批制度，要扎實落實涉企活動登記、督查機制，促進涉企活動規范，提高涉企活動質量，優化經濟環境。

（三）深入研究，不斷創新。政務服務創新，我想主要從以下幾方面做文章：一是審批環節上再減少。去年是審批項目的改革，今年是審批環節改革，重點是改革長期形成的不合理、不符合市場經濟規律的習慣和一些固化思維定勢、工作模式。精簡審批環節是今年效能建設的主抓手，市委、市政府已安排市直部門開展這項工作，我們要不等不靠，要用改革的辦法，痛下決心解決當前存在問題。項目登記、工程報建審批及部門內審批流程都要再造，審批環節該減的要減到位、該放的要放到底。今天會議向大家打招呼，會后，窗口單位對單位內環節要重新梳理，提出精簡、合并的具體措施和意見。二是切實做到“兩集中、兩到位”。這是省效能建設大會上提出來的。所謂“兩集中”，即部門內行政許可審批職能向一個科室集中，審批科室向中心（分中心）窗口集中；“兩到位”，即部門行政許可審批項目集中進入中心（分中心）落實到位，部門對窗口工作人員授權到位。三是推行兩次聯合集中踏勘、打捆審批辦法。重點落實好企業工程報建、驗收，第一次由縣規劃局牽頭、第二次由縣建管局牽頭，完成兩次聯合集中踏勘、驗收后，審批發證，具體實施方案已提出，請大家認真對照執行。四是落實市級以上審批全程代辦、幫辦機制。市級以上審批一律由政務中心牽頭組織，對口單位負責，集中幫辦、代辦辦理。具體操作，由縣直單位先與對口上級單位聯系對接好后，縣政務中心牽頭組織有關鄉鎮（區）配合，縣直單位負責開展代辦、幫辦。五是要把握政務服務的內涵。政務服務的前提是依法行政，核心是便民利企、優質服務。為企服務、領辦代辦涉及稅費、違法亂紀等不能辦；必須的程序不能減少，特別是對土地、環保的要求，一項都不能少。昨天下午市召開的項目工作會上，要求從7月份開始，所有上報市政府的新開工項目，必須有環保、土地審批手續，否則不算新開工項目；同時，要求對1-6月份上報項目進行清理，要求全面完善環保、土地等相關手續。所以各項工作創新要在依法行政的基礎上開展。

（四）加強管理，提升功能。一要提升縣政務中心管理服務功能。一是增強中心“統”的功能。縣政務中心是縣委、縣政府派出機構，代表縣委、縣政府行使政務服務職能，你們的權利和責任是縣委、縣政府賦予的，希望在工作中，主動、大膽管理；各進中心窗口單位要密切配合。要加強審批流程監管，堅持跟蹤服務，積極協調項目審批事宜，促進審批提速。要完善政務服務考核機制，定期分析研究解決政務服務方面的新情況、新問題，著力創建一流政務服務環境。二是搞好與各窗口單位的協調。政務中心要與進中心單位多溝通、多協調，特別是遇到問題，要協商、溝通在前；對窗口單位好的做法要及時總結、提升、推廣。三是中心要關心進中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優秀的人員，要做到工作上嚴管、生活上關愛。要按照“中心圍繞窗口轉，窗口圍繞企業、群眾轉”要求，加強服務、管理窗口力度，要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度；堅持開展月“服務之星”、“共產黨員示范窗口”等評選活動，激發窗口人員激情工作、熱情服務；要加強窗口人員培訓，重點培訓相關審批事項的業務知識，努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。四是構建和諧機關。政務中心窗口人員，大家來自不同單位，但因工作走到一起，是組織安排，是工作需要，更是人生難得的機遇和緣分，大家要珍惜。中心要營造人和、風清、心齊、氣順的機關工作環境。

二要提升窗口單位管理服務功能。窗口單位是服務的主體，各窗口單位負責人要把政務服務環境建設和服務工作放在第一位，不斷強化服務意識，在主動服務、優質服務、創新服務上多做文章。要不斷完善加強窗口功能，按照《行政許可法》規定，積極落實項目進中心到位和“三項權利”授權到位，確保所有審批事項在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。

三要提升窗口及其工作人員管理服務功能。一是要規范窗口管理，保持窗口工作的延續性。這里，我進一步重申，各單位調整窗口人員，必須是在窗口工作滿一年以上，調整時間要集中在每年的12月份和次年的元月份。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強、配精窗口人員，對窗口人員只能加強，不能削弱，這一條不僅要作為工作紀律，更要作為政治紀律要求到各單位；要選拔優秀的科室負責人或業務骨干到窗口工作，保障窗口工作必需的工作條件和生活設施，在政治上、生活上多關心窗口工作人員，對窗口人員要高看一眼、厚愛一分；要不折不扣落實兌現縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等，要保證窗口人員享受在單位同樣的經濟和政治待遇，對表現突出的人員，窗口單位要把其作為后備干部培養，并予以優先提拔使用。要為（南部）分中心窗口人員的工作、生活提供基本保證。在縣委、縣政府高度重視下，經過多次協調，雙鳳開發區為（南部）分中心落實了職工公寓，現已簡單裝飾完畢，由于職工公寓距離辦公地點較遠，現又正值盛夏，沒有必備的生活設施將無法入住。會后，由縣政務中心牽頭，制定統一標準，各單位按照標準自行解決空調、熱水器、衣柜、自行車等必備交通、生活設施，各單位要盡快落實，確保7月底前，全部入住。三是要堅持回訪制度。窗口單位要加強與政務中心的聯系，多了解窗口工作，向工作人員及時傳達新政策、新精神，配合政務中心共同做好政務服務工作。從政務中心發的材料看，1-6月份，縣衛生局、計生委、發計委、監察局、技監局、房產局、環保局等單位主要負責人多次到中心回訪，充分說明這些單位對窗口工作的重視，對窗口人員的關心，希望回訪不正常或重視不夠的，立即改正。四是要加強窗口人員自身建設。各窗口工作人員要不斷改進服務態度，提高服務水平。要加強學習和思考，不斷提高政治和理論素質，提高工作本領，爭當工作的“行家里手”和“業務骨干”，要積極倡導、實踐“四提”、“四通”精神，創造性地開展工作。要注意公眾形象，窗口人員代表本單位形象、中心形象，乃至縣委、縣政府形象，要注意自己的一言一行，從點滴做起，努力提高自身形象，不斷提高服務水平。

同志們，政務服務工作必須每天都從零開始，天天都從新起點工作。我們要進一步解放思想，牢固樹立“發展為上、投資為本、服務為先，環境比投資更重要”的工作理念，進一步加大工作力度，以創新審批機制為動力，以落實服務措施為保證，以提高服務水平為目標，全力打造“審批環節最少、辦事效率最高、項目建設最快、發展成本最低、社會信譽最好”的全省一流發展環境，努力為招商引資和企業加快發展創造條件，為促進縣域經濟跨越式發展、實現“十一五”時期“領先全省十快縣，躋身全省十強縣，進軍中部百強縣”奮斗目標作出應有的貢獻。