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同志們：

今天這個會議，是縣委研究決定召開的一次重要會議。會前，縣委常委會進行專門研究，提出了明確要求。剛才，同志就當前和今后一個時期未成年人思想道德建設工作，作了具體的安排部署，講的很全面、很具體，我完全贊成。請大家按照要求，回去后結合實際，認真抓好落實。在這里，我再簡要強調幾點意見：

一、思想認識要到位

對一個人來說，青少年時期既是長身體、學知識的最佳時期，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。在這個階段，他們的辨別力、免疫力和自控力差異很大，極易受到社會環境影響。只有引導他們樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎，學習才有動力，前進才有方向，成才才有保障。

對一個家庭來說，孩子是整個家庭乃至幾代人的希望和精神寄托。特別是現在許多家庭都是獨生子女，孩子的成長、成才，傾注著父母的全部心血，牽動著每一位家長的心，關系到每一個家庭的幸福。只有孩子健康成長，家庭才會幸福和睦，群眾才會安居樂業，社會才會和諧穩定。

對一個地方、一個國家、一個民族來說，經濟的發展，社會的進步，民族的復興，需要一代又一代人努力和奮斗。現在的未成年人，就是未來建設國家、建設的骨干力量。所以說，加強未成年人思想道德建設工作，對于培養合格的建設者、提升未來的核心競爭力，對于實現“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”的奮斗目標，都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

近年來，我們按照中央和省市的決策部署，在加快經濟發展的同時，始終堅持把未成年人思想道德建設，作為社會主義精神文明建設的重中之重，堅持育人為本，德育為先，整合各種德育資源，推動學校、家庭、社會共同參與，充分發揮共青團、婦聯和關工委等各個方面的作用，開展豐富多彩的實踐活動，打造形式多樣的育人載體，為未成年人健康成長營造了良好的環境，促進了廣大未成年人思想道德素質的不斷提高。

但隨著社會的進步發展，科學技術日新月異，新生事物層出不窮，各種思潮相互激蕩，各種誘惑紛至沓來，未成年人思想道德建設面臨嚴峻挑戰：一是西方敵對勢力通過意識形態領域，對我實施“西化”、“分化”的圖謀始終沒有改變，他們始終把在中國實現“和平演變”的希望寄托在廣大未成年人身上，同我們爭奪下一代的斗爭日趨尖銳和復雜，從美國大片、西方節日到洋快餐，大量體現西方價值觀的傳媒文化、時尚文化和宗教文化，對廣大未成年人的文化滲透、思想侵蝕從未停止。文化思想這個陣地，我們不去占領，敵人就會去占領。二是由于社會的開放和轉型，人們的思想觀念、價值取向、生活方式也日趨多樣化，社會的一些領域出現了道德失范、誠信缺失、拜金主義、享樂主義、極端個人主義，給未成年人的健康成長帶來了負面影響。三是互聯網等新興媒體的快速發展，在給未成年人學習、娛樂開辟新渠道的同時，腐朽落后文化和有害信息，也通過網絡傳播，腐蝕未成年人的心靈。

因此，搞好未成年人思想道德建設，培養好一代新人，既是關系國家前途和民族命運的“戰略工程”，也是涉及千家萬戶的“希望工程”。全縣各級各部門都要把未成年人思想道德建設工作擺在重中之重的位置，認真抓好落實。

二、工作落實要到位

未成年人思想道德建設工作是一項永不竣工的工程，是一項長期性、系統性的工程，只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好，必須強化工作舉措，持之以恒抓緊、抓實、抓出成效。

一要做好規劃。一個地方的發展，首先是要有規劃，沒有規劃的工作，就是盲目的工作；沒有規劃的建設，就是盲目的建設，我們無論干什么事情，一定要先有規劃。規劃是什么？規劃不是對昨天的總結，也不是對今天的分析，規劃主要是對明天的謀劃。我們要根據上級的要求，孩子的需要，立足當前，著眼長遠，本著對人民負責、對未來負責的態度，制定一個總體規劃，就是我們最終目標是什么，怎樣去實現，按照規劃整體推進、分步實施，細化到每個年度，一步一個腳印，扎扎實實做好。現在從中央到地方，對規劃工作都是高度重視的，各個部門對各自工作都有自己的要求。落實到縣一級應該怎么抓？要通盤考慮、科學謀劃。否則就會出現資源浪費、形式主義。規劃是經過反復醞釀、科學論證、依法制定的，是符合當地實際的長遠發展思路。規劃一經確定，是不以個人意志為轉移的，切忌一任領導一個想法，一任領導一個新招。現在的發展成就是歷屆縣委、縣政府帶領全縣人民按照既定的藍圖一步一個腳印苦干實干取得的。比如“雙城帶動”發展戰略，說明這個戰略是立足長遠、切合實際的，是需要一以貫之，一任接著一任干，一屆接著一屆干，并不斷對其進行豐富、充實和完善，賦予新的內涵。

二要統籌建設。現在從中央到地方，對未成年人教育的投入逐年加大，各種渠道安排的資金比較多，要求也不一樣。如何爭取到、統籌使用好這些項目資金，是對我們各級黨委政府能力和水平的考驗。爭取到項目是本事、實施好項目是本領，也是責任，但能不能整合各類資金，按照規劃要求，有序進行建設，才是能力和水平的體現。我們要把全縣各類涉及未成年人公共服務體系建設的項目資金進行梳理，統一規劃，統籌使用，達到一室多用、一樓多用、一地多用，形成規模集聚、資源共享的效應。比如說民政部門要建的留守兒童之家、文化系統要建的鄉鎮文化站，把這些項目的建設標準、管理要求、經費來源、人員保障等方面內容全部梳理出來，再與上面對接，形成一個整合、統一、可操作的建設方案。指導我們的鄉鎮(區)進行建設，真正做到建一個、是一個，建一個、成一個。這樣整合到一起，既盤活了資源，優化了配置，又避免建設、管理、使用、人員等方面的重復浪費，這恰恰是最大的節約。

三要加強管理。我們現在建的項目很多，上面提到的鄉鎮綜合文化站、留守兒童中心，以及敬老院、社會福利中心、農家書屋，等等。建的目的主要是用，我們投入大量的財力，不是為了好看，目的是發揮作用，讓老人和孩子切實受益。管理好、使用好這些設施，比建設好更難。這就需要我們在后期管理上多動腦筋，完善相關制度,落實管理人員，加強學習培訓，研究如何對外開放、如何開展好活動，讓人進得來、留得下、坐得住、有收獲，不讓這些設施閑置，持久地發揮效益。

四要創新方法。要堅持知行統一。既重視課堂教育，又重視實踐教育、體驗教育和養成教育，引導未成年人注重思想道德修養，自覺遵守道德規范。要堅持教管結合。不斷完善社會管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，有效提升未成年人思想道德水平，規范其行為。要堅持疏堵結合。一方面要疏，遵循未成年人身心成長的規律，創新工作思路和方法，提高思想道德教育的吸引力和感染力。千萬不要以成人的思維方式和認知標準去要求他們，切忌方法簡單、生硬粗暴，跟他說“你不能這么搞、怎么講你不聽”，往往可能會產生抵觸情緒，“你講你的、我干我的”，難以達到預期效果。要換位思考，充分尊重和理解未成年人，根據他們的心理特點、思維方式和接受能力，因勢利導、循循善誘，春風化雨、潤物無聲，通過鮮活的事例，生動形象的語言，與孩子作心靈上的交流，讓他們懂得“什么是對、什么是錯，什么是好、什么是壞”，教育他們學會做人，學會生活，學會求知，學會發展。另一個方面就是要堵，加大對網吧、電子游戲室等文化娛樂設施的監管力度。現在違法經營的網吧電子游戲室正逐步成為未成年人健康成長的最大障礙，成為毒害未成年的“黑網吧”、“黑電子游戲室”，一旦發現違法違規行為，堅決曝光打擊取締，給孩子一方凈土。

三、領導責任要到位

推進未成年人思想道德建設，是一項系統的社會工程，涉及學校、家庭、社會等各個領域，必須進一步健全完善黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。抓好未成年人思想道德建設工作，是各級黨委政府的神圣職責，不抓就是失職，抓不好同樣是失職。這項工作縣委牽頭抓總，鄉鎮和相關部門負責實施，村一級具體落實。根據各自的職能，明確工作職責，比如教育部門干什么、公安部門干什么，鄉鎮干什么、村里干什么，然后責任到人、網格要求到人，保障工作落到實處。“十二五”期間，是縣加大民生工程實施力度的關鍵時期。縣委正在進行統籌謀劃，抓好“兩頭”，做好“兩心”。一頭就是青少年的教育管理，讓黨和人民放心；一頭就是老年人的關心關愛，讓黨和人民安心。目前，全縣有39000多名父母長期在外打工的留守兒童，生活上困難只是一個方面，家庭教育的缺失務必要引起黨和政府的高度重視。另外，社會已進入老齡化時代，關心“空巢老人”的生活，也是黨和政府不可推卸的責任。

同志們，贏得未成年人，才能贏得未來。14萬未成年人，是推進跨越發展的潛力所在、希望所在。做好未成年人思想道德建設工作，責任重大，使命光榮。我們要不負黨和人民的重托，從現在做起，為未成年人思想道德建設投入更大的力量，付出更多的精力，提供更好的條件，創造更好的環境，最終達到社會認可、家長滿意、孩子受益的效果，共同努力把經濟社會發展推向一個新的水平。