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同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣文明單位與鎮(zhèn)社區(qū)結(jié)對共建動員會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省市文明創(chuàng)建工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，落實(shí)責(zé)任，把文明縣城創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)，爭創(chuàng)全省文明先進(jìn)單位。剛才，文明單位和共建社區(qū)的代表分別作了表態(tài)發(fā)言，講的很好，態(tài)度很鮮明。下面，就開展好這項(xiàng)活動，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

“十二五”時期，縣委、縣政府將繼續(xù)堅持雙城帶動戰(zhàn)略，堅持融入發(fā)展，整合資源，加速城市化進(jìn)程。把北部組團(tuán)建設(shè)成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)，把縣城建設(shè)成為縣域北部的經(jīng)濟(jì)中心，輻射皖北的“橋頭堡”，一個宜居宜業(yè)宜游，人口達(dá)到50萬的現(xiàn)代化小城市。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，迫切需要我們凝聚人心、鼓舞斗志，引導(dǎo)和激勵全縣人民以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到打造新城、改造縣城的實(shí)踐中來。當(dāng)前，就是要以創(chuàng)建省級文明縣城為載體，凝聚全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為跨越式發(fā)展增添新動力。就是要通過創(chuàng)建活動的開展，讓群眾的生活環(huán)境得到改善，讓群眾的生活質(zhì)量得到提高，讓我們的市容市貌更加美麗，展示人民的良好素質(zhì)與形象。

開展文明縣城創(chuàng)建工作，我們每一個機(jī)關(guān)單位、每一個社區(qū)都有應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。從前一階段開展的情況看，經(jīng)過縣直各部門和鎮(zhèn)廣大干群的共同努力，文明縣城創(chuàng)建已經(jīng)成為縣城人民普遍關(guān)注、各部門積極參與、日益深入人心的一項(xiàng)民心工程，縣城的面貌有了很大改觀，也得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持，大家普遍覺得現(xiàn)在居住環(huán)境變干凈了，生活舒適度大大提高了。現(xiàn)在很多居民在縣城的馬路上走，自然而然地就會走斑馬線、遵守紅綠燈信號，所以說環(huán)境影響人、環(huán)境造就人，同時環(huán)境也約束人。但同創(chuàng)建的要求相比，我們的工作還有一定差距。文明縣城創(chuàng)建工作是一個動態(tài)的、長期的過程，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，不能時緊時松，更不能抓抓停停，要堅持不懈地抓。這次我們組織62個縣直機(jī)關(guān)與9個社區(qū)開展結(jié)對共建，就是進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，把文明縣城創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。就是要通過開展結(jié)對共建活動，從群眾最受歡迎的事情做起、從群眾最不滿意的問題改起、從群眾最受益的事情抓起，重點(diǎn)整治縣城軟硬環(huán)境“臟、亂、差”問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

縣委、縣政府明確提出要“打造新城，改造縣城”，通過若干年的努力，高起點(diǎn)、高水平地建設(shè)好縣城，這是發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。省會城市的建設(shè)水平反映一個省的綜合實(shí)力。同樣，縣城的建設(shè)水平反映一個縣的發(fā)展水平，縣城環(huán)境的好壞反映全縣的整體面貌，縣城居民的素質(zhì)反映全縣人民的素質(zhì)。在縣城工作、生活的同志既要感到光榮、自豪和驕傲，同時也要感到責(zé)任。因?yàn)槿h80萬人民、1922平方公里縣域的整體形象就是通過縣城來展示的。現(xiàn)在，大家一致評價發(fā)展快了，發(fā)展強(qiáng)了，其中重要的一點(diǎn)就是因?yàn)榈陌l(fā)展水平有了大大提高。可以說，如果一個縣的縣城發(fā)展落后了，即使其他地方發(fā)展得再好，人們對這個縣的評價總會或多或少受到影響。我們現(xiàn)在要克服困難、節(jié)約資金，不撒胡椒面，集中力量來改造縣城。要充分學(xué)習(xí)借鑒“大建設(shè)”的經(jīng)驗(yàn)，首先抓創(chuàng)建，然后抓拆違，再進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，這樣城市環(huán)境就美了，發(fā)展就有基礎(chǔ)和動力了。

“十二五”的發(fā)展，除了有比較明顯的政策疊加優(yōu)勢之外，還有一個方面更加重要，也是非常難得的寶貴資源，就是我們有一支奮發(fā)向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取、敢爭一流、永不服輸?shù)母刹筷?duì)伍。只要不服輸，就沒有干不好的事。人最怕的就是在暫時落后的時候喪失斗志。“十一五”我們進(jìn)入了全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣行列，“十二五”就是要向全國百強(qiáng)縣進(jìn)軍。在任何領(lǐng)域的競爭都是“成者為王、敗者為寇”，成功就會成為別人羨慕和崇拜的對象，落后非但贏不得了別人的同情，甚至還可能遭到指責(zé)和批評，所以任何時候做任何事都不能落后。要么不做，要做就要做到最好，要爭第一。希望同志們切實(shí)提高縣城文明創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感，把開展文明創(chuàng)建作為帶動全縣廣大干群爭先創(chuàng)優(yōu)的一項(xiàng)源頭工作，進(jìn)一步提升全縣上下攻堅克難的精氣神，鼓舞士氣、昂揚(yáng)斗志，務(wù)求必勝。

二、要切實(shí)遵循共建規(guī)律

一是要突出針對性，讓結(jié)對共建活動的內(nèi)容更切合教育需求。結(jié)對共建活動要在組織群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾中真正發(fā)揮好作用，必須不斷豐富和拓展共建內(nèi)容。要緊密結(jié)合社會主義榮辱觀教育，開展豐富多彩的社區(qū)文化、廣場文化活動，使居民群眾學(xué)到新的知識，陶冶思想情操，豐富業(yè)余生活。

二是要注重新穎性，讓結(jié)對共建活動的形式為群眾所喜聞樂見。要根據(jù)不同群體的不同特點(diǎn)，立足于群眾樂于參與和便于參與，創(chuàng)造更多各種富有創(chuàng)意、新意、生動活潑的活動形式，讓居民群眾“聽到”、“聽好”、“聽進(jìn)去”，把他們吸引過來、組織起來，激發(fā)居民群眾的參與熱情。要把廣大群眾的積極性充分調(diào)動起來，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，尤其是居委會的干部要經(jīng)常性的深入住戶，把“是我家，干干凈凈靠大家”變?yōu)槿w居民的共識和自覺行動。對環(huán)境的治理，要按照“整治而不是取締”的原則，逐步加以引導(dǎo)，循序漸進(jìn)。

三是要強(qiáng)調(diào)互動性，讓結(jié)對共建活動的載體成為互惠互利平臺。一方面，文明單位要勇于承擔(dān)共建責(zé)任，幫助社區(qū)解決一些急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，竭盡全力為文明社區(qū)建設(shè)提供必要的人力、物力和財力支持。同時也不能滿足于出錢出力。要通過雙方的通力合作，互相支持，真正實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共建目標(biāo)，共同進(jìn)步的共建目的。

四是要體現(xiàn)實(shí)效性，讓結(jié)對共建活動的成果為群眾所感受。務(wù)求實(shí)效是我們工作的追求。在結(jié)對共建活動中形成一定的聲勢固然重要，但一定要防止和克服“開展活動熱熱鬧鬧，活動過后沒有動靜”的現(xiàn)象。要牢固樹立共建為民的觀念，把工作的著力點(diǎn)放在群眾所想、所思、所盼、所求上，注重解決居民群眾“急、難、愁”的問題，多做得人心、曖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，要讓廣大居民群眾實(shí)實(shí)在在享受到結(jié)對共建的成果，使他們切實(shí)感受到人居環(huán)境、生活質(zhì)量、社會風(fēng)氣的巨大變化，深切感受到結(jié)對共建帶來的新氣象、新變化、新成果，不斷增強(qiáng)結(jié)對共建活動的吸引力和感召力。

文明創(chuàng)建工作是長期性的，工作面很廣，做起來又很具體，說難不難，主要是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，循序漸進(jìn)地開展工作。先從俯視看起，再從平視做起，然后從仰視抓起，要先看地上，再看墻上。任何事情都要有規(guī)矩，沒有規(guī)矩，不成方圓，我行我素不是自由。例如，抓衛(wèi)生環(huán)境要先從治理“臟亂差”開始，抓交通秩序要先從車輛有序停放開始，抓居民素質(zhì)提升要先從日常文明禮貌開始。難就難在是不是能夠持之以恒，是不是真正責(zé)任到人，是不是跟蹤督查到位。所以我們一定要堅持干好干壞不一樣、干多干少不一樣的評判標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，長期堅持下來，良好的習(xí)慣就會漸漸養(yǎng)成。

二、要正確處理共建關(guān)系

一是要處理好共建單位與社區(qū)居委的關(guān)系。參與結(jié)對的文明單位和社區(qū)居委，沒有彼此之分，也無上下之別，共同擔(dān)負(fù)著建設(shè)文明社區(qū)的職責(zé)。在推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)中，需要相互配合、相互支持，僅靠單方面力量的推動，是不可能長盛不衰的，也是不可能堅持到底的。因此，結(jié)對雙方必須心往一處想，勁往一處使，共商共建事宜，共想工作之策，互通進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)相互對接。與此同時，縣文明辦要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)雙向溝通，聽取雙方意見，及時反饋情況，確保落實(shí)到位。縣城文明創(chuàng)建工作不是鎮(zhèn)一家的事情，而是全鎮(zhèn)7萬居民的共同責(zé)任，抓好這項(xiàng)工作是為群眾自身創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，這個認(rèn)識一定要統(tǒng)一起來。這次開展縣直文明單位與鎮(zhèn)社居委的結(jié)對共建活動，就是考慮到縣直文明單位在這項(xiàng)工作中有成功經(jīng)驗(yàn)，而這也是目前社居委所欠缺的，需要縣直文明單位的指導(dǎo)和支持，大家應(yīng)當(dāng)相互配合、多多支持、共同努力，建設(shè)我們自己美好的家園。

二是要處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。結(jié)對共建文明社區(qū)是一個系統(tǒng)工程，這其中既有硬環(huán)境建設(shè)任務(wù)，又有軟環(huán)境建設(shè)要求。不僅要改善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，還要在提高社區(qū)文明程度和居民文明素質(zhì)上下功夫，把幫助服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)群眾有機(jī)結(jié)合起來，做到“兩手都抓、兩手都硬”。

三是要處理好短期作戰(zhàn)與常抓不懈的關(guān)系。結(jié)對共建工作是一項(xiàng)長期的、艱苦細(xì)致的工作。從短期看，通過這項(xiàng)工作，可以解決一些社區(qū)急需解決的問題。但隨著時間的推移和形勢的不斷發(fā)展變化，在文明社區(qū)建設(shè)中還會出現(xiàn)一些新的問題，這就需要結(jié)對雙方堅持與時俱進(jìn)，常抓不懈，常創(chuàng)常新，持之以恒，不斷解決新問題，扎扎實(shí)實(shí)地推動文明社區(qū)建設(shè)。縣文明辦要繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為文明單位、文明社區(qū)的重要考核內(nèi)容，建立完善長效的工作機(jī)制、活動機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化檢查督促。要加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的宣傳，把全縣的112個文明單位在《報》上公布出來，文明單位要向全縣人民公開承諾24小時經(jīng)得起檢查，做到率先垂范、展示形象。新聞媒體要加大先進(jìn)典型報道力度，深入到群眾的生活中去宣傳。

四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，確保結(jié)對共建活動取得實(shí)效

結(jié)對共建活動的總體目標(biāo)在實(shí)施方案中已經(jīng)很明確了，但這個方案是宏觀管總的。縣城各社區(qū)、街道的實(shí)際情況不一樣，這就要求共建單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化共建方案，有針對性提出可操作、具體量化的工作目標(biāo)和舉措，分步實(shí)施，階段推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各文明單位要把“結(jié)對共建”活動列入本單位重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極組織機(jī)關(guān)工作人員參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動。各社區(qū)要主動承接共建單位的指導(dǎo)、幫助，積極開展共建活動，形成工作合力。

同志們，今天會議的召開，標(biāo)志著文明單位與鎮(zhèn)社區(qū)結(jié)對共建活動正式啟動。希望各文明單位、鎮(zhèn)各社區(qū)要認(rèn)真組織實(shí)施，以實(shí)際行動推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建深入開展，為縣城人民打造一個環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的生活環(huán)境，為推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！