導(dǎo)語：鄉(xiāng)長在難點村治理會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

離上次來已經(jīng)有二個月時間了，雖然沒到實地去看，但是聽到情況介紹，感到很振奮，覺得很有希望。難點村是個概念，一個相對的概念。所謂難點村，什么叫難點，各有各的說法，各有各的原因，各有各的基礎(chǔ)。剛才世軍部長講的很到位，難點難在哪，看來你們難點找到了。焦點問題，我看也沒有什么大的焦點，化解得很好。現(xiàn)在是要解決一個重點問題，所以應(yīng)該說，有思路、有起色、有目標(biāo)、有績效，確實看到了鄉(xiāng)黨委，特別是鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)，村兩委班子的主體帶動。

首先是建立了一個強的班子，把杜崗這個具有特色的難點村問題解決了；第二是擬定了一個目標(biāo)，怎么富民；第三，找到了一些措施，項目就是措施。我一直在大會小會上講，招商發(fā)展為上，招商中項目是最關(guān)鍵的。你們找到了一些辦法、找到了一些措施，也取得了一些績效。這些績效應(yīng)該說，從軟環(huán)境方面，成立了合作社，這個機構(gòu)是很好的。第二個呢，有些工作也正在落實。短短時間，我認為面貌變了，至少軟環(huán)境變了，硬環(huán)境也有所改善，這是剛開始的，這個就不錯啦。

下一步我講幾點建議。

1、第一個建議是：緊緊抓住機遇，一定要抓住機遇。這個機遇是哪里的機遇呢？是你們自身的機遇。鄉(xiāng)作為我們縣的中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)該說區(qū)位優(yōu)勢非常之好，我們整個全縣的項目工作，特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，解決農(nóng)民的現(xiàn)代化和一些相關(guān)的政策機遇非常之好。第二個受輻射，相關(guān)方面的輻射，受南部經(jīng)濟圈的輻射，受市的輻射，這個輻射效益相當(dāng)之好，所以一定要搶抓住這個機遇。還有一個機遇呢，是處在時間節(jié)點上的機遇，就處在2011年，“十二五”規(guī)劃剛剛起步之年，規(guī)劃的起步之年，就意味著我們有好多變數(shù)，你抓不住這個機遇，可能好多思路就不對了，你要把你的思路轉(zhuǎn)化，村里的思路要放到鄉(xiāng)里的全盤上來考慮，鄉(xiāng)里的思路要放到全縣的大盤上來考慮，那你的思路沒能上升到上一級領(lǐng)導(dǎo)的思路上來，那你就能抓住機遇了。我從大的講，皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中部崛起，為什么是皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)呢，這個就是在中部崛起的一個大的戰(zhàn)略背景下提出的一個思路，抓住了，如果不提這個背景哪有這個思路呢，是不是這個道理？我們合淮同城化，合淮經(jīng)濟圈也好，也是在這個戰(zhàn)略背景下提出來的，這個又是一個機遇，這是個時間節(jié)點，在這個時間節(jié)點上，你擠進去了，那后面的改都改不掉。那你擠不進去，后面擠就很困難了。所以，一定要搶抓這個機遇。

2、第二個呢，要明白我們的形勢，一定要明白我們的形勢。什么樣的形勢呢？那就是我們鄉(xiāng)，我們的形勢是什么？那杜崗村，我們目前的形勢是什么？這個形勢一定要明確。我們的形勢就是：那天我在報告上把那兩個字改過來了，改過來是有道理的，你原來的叫“富民強縣”，我把他改過來了，叫“強縣富民”，“富民強縣”和“強縣富民”不是一個概念，他的內(nèi)涵不一樣，不只有這四個字的位置調(diào)過來了，對不對？“強縣”，有幾個指標(biāo)，工業(yè)產(chǎn)值上來了，財政收入上來了，基礎(chǔ)設(shè)施好起來了，這叫做“強縣”。但是，到底在解決一個什么？富民問題，在解決一個城鎮(zhèn)職工的可支配收入和農(nóng)民的人均純收入問題，這叫“富民”。還有一個“富民”，不僅僅是收入問題，還有一個“治民”的問題，一定要明確的一個形勢。你這個形勢，我們的形勢，我和大家講的就是八個字：負重前行，爬坡發(fā)展。這就是我們的形勢。我們的目標(biāo)，形勢就是既要分析你的優(yōu)點，也要分析你的缺點。你一定要明白你們這個形勢，你的鄉(xiāng)情是什么，你的村情是什么，這個很重要，這就是形勢。

3、第三個，一定要明白一個主體，明白我們的主體。我們的工作的主體是什么？我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里兩委是帶頭人，是領(lǐng)頭雁。我們工作的主體是誰？是人民群眾，是村民，一定要明確這個主體。最終這個地方要富，老百姓自己要有富的愿望，要有富的舉措、要有富的能力。這才是主體。你這一屆村兩委強了、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強了，外面支持多了，很可能在這一屆，在現(xiàn)時間現(xiàn)階段，指標(biāo)上來了，項目上來了。但是，如果這個主體沒解決，老百姓本身、村民自己的發(fā)家致富的愿望，發(fā)家致富的素質(zhì)，發(fā)家致富的能力沒解決，也就是造血功能沒解決，不會持續(xù)得太久的。所以，一定要解決一個主體問題，發(fā)展的主體。發(fā)展的主體是誰？村民。所以，這要解決一個優(yōu)農(nóng)富民，還要解決一個治民的問題。哪個“治”呢？“治理”的“治”。怎么解決提高他的素質(zhì)，解決他發(fā)展的沖動和欲望，這是很重要的。這是一個長期的工作，可能在你們這屆上解決不了這個問題，但是，你一定要把這個問題認真地思考。華西村，你現(xiàn)在看看，我去過調(diào)研的，一個地方的發(fā)展，除了一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子帶動以外，就有好的老百姓、好的致富能手，是這個道理吧？你看華西村的吳仁寶，他就是村委書記，他也做縣委副書記，那是榮譽了，他的主要陣地還在村，所以說難點村的治理，一定要解決這個問題，這是第三點。就是發(fā)展的主體，你們一定要明白。這就是一個治民的問題，授人與魚不如授人與漁，我講第三點，解決一個發(fā)展的主體。

4、第四，要有一個科學(xué)的發(fā)展思路。那么這個科學(xué)發(fā)展的思路，就是要在認清形勢的基礎(chǔ)上。你剛才講得很好，我注意聽到了，在你鄉(xiāng)的層面上，你以草莓、種養(yǎng)殖業(yè)為主的一些加工制造和產(chǎn)業(yè)園，那么作為這個難點村而言，你要把他的資源利用戶分析起來，你剛才講的造林、企業(yè)，你主要有四點：第一個，搞規(guī)模化的種養(yǎng)殖；第二個，植樹造林，植樹造林和清潔家園在一塊；第三個，勞務(wù)經(jīng)濟；第四個，爭取一些項目資金，爭取一些基礎(chǔ)項目建設(shè)。這些我認為都是一套思路，在這套思路里面，我們還要有重點，一定要有量化指標(biāo)。比如說：今年我栽50畝的草莓，明年在50畝的基礎(chǔ)上，再增加多少畝草莓，你比如剛才你說50畝18戶帶動半個村民組，再擴大就能夠帶動一個村民組，舉這個例子，就是說一定要有量化指標(biāo)，量化到每一年、每個月。最后呢，就是要提出一個結(jié)構(gòu)，一個優(yōu)化結(jié)構(gòu)。做大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。還有一個，要歸類分析。能力的分析，效能經(jīng)濟。剛起步階段，這個分析一定要規(guī)范，這個誰來規(guī)范呢？就靠我們鄉(xiāng)、村、黨委黨支部、政府來指導(dǎo)，靠我們專業(yè)合作社、專業(yè)的人來把握。一開始就不能跌倒，一跌倒后面爬起來就比較困難了。這就是我講的第四點，必須要有一個目標(biāo)。

5、最后一點，要有一個穩(wěn)固的保障。穩(wěn)固的保障靠什么？就靠你健沒健全機制、體制，就靠你把村兩委班子一代接著一代，一任接著一任堅強的堡壘建立起來，就把我們村民自治的一些意識規(guī)則建立起來，把潛規(guī)則給它。再把我們省市對農(nóng)村的一些惠民政策、支農(nóng)政策充分的運用好，這是一個鞏固的保障。我講的所有這些，但最終所有的都要落實到項目，以項目為抓手，要落實好這些事。最后的載體都是項目，你不落實到項目都是空的。項目，就解決一個投入問題，就解決一個效益問題，最后就解決一個中國的項目的平衡點。項目一定要抓住，每一年都要安排項目，要圍繞項目來做這些事。這個農(nóng)村工作、三農(nóng)工作，是一個大的命題，剛剛破題。我一直認為，中國的三農(nóng)問題沒有破題。到現(xiàn)在，中央提出“三化”，在大力發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的基礎(chǔ)上，同時進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，三化同步，這在原來從沒提過的。三化同步，是個很重要的命題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進行，這是在新的歷史時期，解決“三農(nóng)”問題的一個新的思路。就現(xiàn)在來講，我們提出“三農(nóng)現(xiàn)代化”，前面說的林業(yè)現(xiàn)代化就是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村現(xiàn)代化就是解決一個農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村的村容村貌和農(nóng)村的社會管理。農(nóng)民現(xiàn)代化指的就兩個字：治民。農(nóng)民現(xiàn)代化在形式上就是把原始的農(nóng)村的村民變?yōu)楝F(xiàn)代的村居的村民。市的目標(biāo)，在“十二五”期間，實現(xiàn)25%的社區(qū)化。這就是農(nóng)村現(xiàn)代化的一個具體的素質(zhì)體現(xiàn)。農(nóng)民現(xiàn)代化是什么概念？那就是一定要提高農(nóng)民的科技、文化知識層面。要想方設(shè)法來做這件事：一不能產(chǎn)生心理依賴；二是對現(xiàn)在還有勞動能力的農(nóng)民要加強培訓(xùn)，整體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不是教什么哲學(xué)什么的，就是教一些實用技術(shù)、黨的方針政策。為什么要這么做呢？一級帶一級，傳幫帶，一個帶一個。這就是的“三農(nóng)現(xiàn)代化”。你可以在這試點，你可以把農(nóng)民送到黨校培訓(xùn)。站在新的歷史起點上，我們縣委縣政府、鄉(xiāng)黨委政府都在思考這個問題，怎么把這么宏大的命題在我們的這塊土地上，在我們的現(xiàn)實工作中開花結(jié)果。國家講的都是宏觀層面的，一定要落實到縣鄉(xiāng)兩級。沒有縣鄉(xiāng)兩級活生生的實踐，就沒有沉甸甸的果實。省市是一個傳帶作用，是個整合作用，是個輻射作用，最后所有的都要落實到縣、鄉(xiāng)。所以，我希望新時期的三農(nóng)工作，能不能結(jié)合我們的“難點村“治理和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在解決農(nóng)村工作上，能闖出一條路來。