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同志們：

今天，我們在這里召開市農(nóng)村青年信用示范戶工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建試點(diǎn)工作，安排部署2012年全市農(nóng)村青年信用示范戶工作。出席今天會(huì)議的有各團(tuán)縣區(qū)委書記、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，縣人行負(fù)責(zé)人，試點(diǎn)工作典型代表，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這為我們扎實(shí)開展這項(xiàng)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。剛才，張紅君書記對2011年市農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，蕭縣團(tuán)縣委、人民銀行蕭縣支行、郵儲(chǔ)銀行蕭縣支行的負(fù)責(zé)人和信用示范戶代表分別發(fā)言。羅市長就這項(xiàng)工作發(fā)表了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全面開展農(nóng)村青年信用示范戶工作談幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步深化對開展農(nóng)村青年信用示范戶工作的認(rèn)識

今年，是具有特殊重要意義的一年，我們將迎來黨的第十八次代表大會(huì)和共青團(tuán)建團(tuán)90周年，今年也是全面貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)、市四次黨代會(huì)精神的第一年。團(tuán)市委、人行市中支全面開展農(nóng)村青年信用示范戶工作，不僅直接惠及廣大農(nóng)村青年，也事關(guān)我市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的全局，是順應(yīng)農(nóng)村青年發(fā)展意愿、實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有力之舉，是不斷深化“青春建功新農(nóng)村”行動(dòng)的創(chuàng)新之舉，是加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的有效之舉。

開展農(nóng)村青年信用示范戶工作，是深入推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的必然選擇。團(tuán)的十六大以來，團(tuán)中央從服務(wù)黨政工作大局、促進(jìn)就業(yè)出發(fā)，從履行服務(wù)青年和維護(hù)青年權(quán)益職能，實(shí)現(xiàn)青年最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的需求入手，從完成好黨交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)著力，把促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為服務(wù)青年主要的工作品牌，面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年重點(diǎn)開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款工作。2009年以來，團(tuán)市委結(jié)合我市實(shí)際，從積極幫扶青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、貼心服務(wù)青年增收致富入手，扎實(shí)開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，相繼加大與農(nóng)村信合聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行的合作，先后開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“信貸扶持工程”、“郵儲(chǔ)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項(xiàng)目，取得明顯成效。三年來，全市各級共青團(tuán)組織推進(jìn)發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款1.7764億元，貸款青年4438人，帶動(dòng)青年就業(yè)4057人，培訓(xùn)各級各類團(tuán)干部1536人次。其中2009年發(fā)放貸款3270萬元，貸款青年1246人，帶動(dòng)青年就業(yè)1080人；2012年發(fā)放貸款3914萬元，貸款青年1157人，帶動(dòng)青年就業(yè)1251人；2011年發(fā)放貸款8889萬元，貸款青年1703人，帶動(dòng)青年就業(yè)1606人；2012年截至3月底發(fā)放貸款1691萬元，貸款青年332人，帶動(dòng)青年就業(yè)280人。在深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)貸款工作的同時(shí)，兩年來，團(tuán)市委積極爭取省支持皖北發(fā)展財(cái)政貼息資金325.9萬元，對1067名創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)、融資信用好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)業(yè)青年進(jìn)行了全額貼息。青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作取得了顯著成績和重要進(jìn)展，得到青年的一致好評和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。但在工作中，我們也遇到了一些“瓶頸”問題。比如在傳統(tǒng)的抵押和擔(dān)保方式下，農(nóng)村青年因缺少固定資產(chǎn)所有權(quán)證等抵押物品，仍然很難融資貸款。通過開展信用示范戶創(chuàng)建評比工作，很好地推動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)提供以信用貸款為主要形式的信貸資金支持，有力促進(jìn)了小額貸款工作，為解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難題開辟了新的路徑。試點(diǎn)工作的實(shí)踐證明，信用示范戶創(chuàng)建評比工作是我們創(chuàng)新?lián)７绞?，深入推進(jìn)小額貸款工作的必然選擇。

開展農(nóng)村青年信用示范戶工作，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村青年思想引導(dǎo)有效路徑。教育引導(dǎo)青年是共青團(tuán)組織的根本職能所在。開展信用示范戶工作的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是向農(nóng)村青年普及金融知識和開展誠信意識教育，挖掘并宣傳農(nóng)村青年誠實(shí)守信和創(chuàng)業(yè)致富的典型。這有利于引導(dǎo)農(nóng)村青年培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神和誠信意識，參與營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍；同時(shí)，保持和擁有良好個(gè)人資信的農(nóng)村青年信用示范戶能方便快捷地獲得銀行貸款和創(chuàng)業(yè)扶助，能實(shí)實(shí)在在受益，可以在普通農(nóng)村青年中產(chǎn)生積極的示范帶動(dòng)作用，有助于形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好風(fēng)氣。因此，農(nóng)村青年信用示范戶工作是共青團(tuán)履行思想引導(dǎo)職責(zé)的有效載體之一。今年是市委、市政府確定的社會(huì)管理創(chuàng)新年，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的主要任務(wù)之一就是加強(qiáng)社會(huì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，包括加大對社會(huì)信用體系建設(shè)的力度，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)講誠信、守信用的良好社會(huì)風(fēng)氣，開展農(nóng)村青年信用示范戶工作是共青團(tuán)系統(tǒng)積極落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)精神、加強(qiáng)青年誠信建設(shè)的重要舉措。

開展農(nóng)村青年信用示范戶工作，是不斷做好農(nóng)村青年群眾工作的重要載體。黨歷來高度重視青年群眾工作。共青團(tuán)作為黨的青年群眾工作的重要力量,承擔(dān)著密切黨與青年的關(guān)系、不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要職責(zé)。從信用采集到等級評定，從落實(shí)貸款到貸后幫扶，農(nóng)村青年信用示范戶工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部走近農(nóng)村青年，認(rèn)真傾聽青年心聲，了解青年所思所想所盼。在試點(diǎn)工作中，蕭縣團(tuán)縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織全員上崗、專人負(fù)責(zé)，廣團(tuán)干部滿懷對廣大青年的深厚感情、對共青團(tuán)事業(yè)的無限激情和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滿腔熱情的精神，深入一線和農(nóng)村青年面對面地采集上報(bào)《農(nóng)村青年信用信息檔案表》，及時(shí)、準(zhǔn)確、分批地進(jìn)行信息采集工作，這也表明，農(nóng)村青年信用示范戶工作的全過程，是團(tuán)組織深入基層、深入農(nóng)村青年的過程，是全面了解農(nóng)村青年群體經(jīng)濟(jì)狀況、家庭狀況、創(chuàng)業(yè)意愿和實(shí)際需求的過程，更是宣傳黨的惠農(nóng)政策、引導(dǎo)青年群眾合理表達(dá)利益訴求的過程，是新形勢下做好農(nóng)村青年群眾工作的又一重要手段。

二、進(jìn)一步突出開展農(nóng)村青年信用示范戶工作的重點(diǎn)

按照團(tuán)中央、中國人民銀行《關(guān)于全面開展農(nóng)村青年信用示范戶工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2011]17號）精神和共青團(tuán)省委、中國人民銀行合肥中心支行關(guān)于在全省全面開展農(nóng)村青年信用示范戶工作的要求，結(jié)合實(shí)際和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)市委、人行市中支從2012年開始，在全市范圍全面開展農(nóng)村青年信用示范戶工作。通過團(tuán)組織、人行系統(tǒng)和各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立農(nóng)村青年電子信用檔案，逐步健全農(nóng)村青年信用評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮信用評價(jià)對小額貸款發(fā)放的促進(jìn)作用。積極推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年作為農(nóng)村青年信用示范戶發(fā)展對象，各縣區(qū)每年評定農(nóng)村青年信用示范戶不少于100戶，加大信貸支持力度，通過示范戶的典型示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境不斷改善。在工作中要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

注重應(yīng)用評定結(jié)果。信用示范戶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)該是推動(dòng)小額貸款工作的發(fā)展，更好地扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使更多的青年從中受益，這也是信用示范戶工作的生命力所在。所以，要特別注重評定結(jié)果的應(yīng)用，努力使更多農(nóng)村青年獲得貸款，使信用示范戶的工作成果得以顯現(xiàn)。要注重與農(nóng)業(yè)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目的統(tǒng)籌，將信用示范戶納入貸款的重點(diǎn)扶持對象，使評定后的貸款發(fā)放能及時(shí)跟進(jìn)；要注重與金融知識培訓(xùn)的統(tǒng)籌，努力在培訓(xùn)對象中挑選一批符合條件的農(nóng)村青年，充實(shí)信用示范戶隊(duì)伍；要注重與貸款貼息政策的統(tǒng)籌，將貼息政策向信用示范戶傾斜，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)。

注重營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮團(tuán)組織的組織動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、海報(bào)等以專題培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)、典型宣傳等方式，廣泛開展征信及金融知識普及教育工作，幫助農(nóng)村青年了解金融知識，增強(qiáng)金融意識，引導(dǎo)農(nóng)村青年誠信勞動(dòng)、誠信經(jīng)營、誠信貸款、改善農(nóng)村信用環(huán)境。要注重宣傳內(nèi)容的針對性和形式的多樣性，切實(shí)滿足農(nóng)村青年日益多元化的金融需求。要做好成功典型的宣傳工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)和示范作用，不斷擴(kuò)大農(nóng)村青年信用示范戶工作的覆蓋面。

注重爭取政策扶持。各級團(tuán)組織要加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)溝通力度，爭取將農(nóng)村青年信用示范戶工作納入金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核內(nèi)容，積極爭取人員、經(jīng)費(fèi)等保障支持。推動(dòng)地方政府通過整合、完善、落實(shí)相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全鼓勵(lì)農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展的扶持機(jī)制；通過財(cái)政貼息、設(shè)立擔(dān)?；鸹蝻L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等多種方式，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；通過稅收減免或者獎(jiǎng)勵(lì)基金等方式，大力扶持農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村青年信用示范戶提供信貸支持。

注重加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。各級團(tuán)組織要主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系人民銀行和各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)共同建立起動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對評定的農(nóng)村青年信用示范戶全面跟蹤了解，掌握其創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)及貸款項(xiàng)目的進(jìn)展情況。對貸款項(xiàng)目中遇到的困難提供幫扶，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提早防范；對存在的共性問題和困難，采取有力措施加以解決。要根據(jù)農(nóng)村青年信用示范戶實(shí)際狀況定期調(diào)整其信用等級，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的由授予單位取消其信用示范戶稱號。各地應(yīng)積極探索成立以“農(nóng)村青年信用示范戶”為主體的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)組織，提高其組織化程度，并依托創(chuàng)業(yè)組織為其創(chuàng)業(yè)提供一攬子服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)成功率，同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，讓信用示范戶之間在交流合作中互相監(jiān)督，共同營造誠信創(chuàng)業(yè)的氛圍。

注重統(tǒng)籌結(jié)合其他工作。各級團(tuán)組織要注重把信用示范戶與農(nóng)村共青團(tuán)的其他工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)。要與農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)結(jié)合起來，在農(nóng)村青年信用示范戶群體中，有意識地培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，在現(xiàn)有的農(nóng)村青年致富帶頭人、科技人員中，挖掘優(yōu)質(zhì)的信用示范戶客戶資源提供給合作的金融機(jī)構(gòu)，加大對致富帶頭人的金融扶持力度；要注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作相結(jié)合，將優(yōu)秀的信用示范戶吸納為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的編制外力量，并將信用示范戶工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后的主要工作內(nèi)容；要與農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建工作相結(jié)合，引導(dǎo)信用示范戶領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作組織，在其中建立團(tuán)組織，并積極探索建立健全農(nóng)村專業(yè)合作組織的信用信息征集、信用評定和信貸支持體系；要注重與農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作相結(jié)合，注重從受訓(xùn)農(nóng)村青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)信用示范戶。

三、進(jìn)一步把握開展農(nóng)村青年信用示范戶工作的要求

農(nóng)村青年信用示范戶工作涉及面廣，參與的部門多，工作量大，所以，我們邀請了各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。希望各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、周密部署，形成推動(dòng)農(nóng)村青年信用示范戶工作深入開展的強(qiáng)大工作合力。

要通力協(xié)作，狠抓落實(shí)。為切實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村青年信用示范戶工作的有效開展，按照省里要求，團(tuán)市委、人民銀行市中心支行成立了市農(nóng)村青年信用示范戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村青年信用示范戶工作。各縣(區(qū))也要結(jié)合本地實(shí)際，建立農(nóng)村青年信用示范戶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快制定實(shí)施方案。推進(jìn)信用示范戶工作，需要團(tuán)組織、人民銀行和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)密切配合、通力合作，各級團(tuán)組織要主動(dòng)與各級人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作對接，組建工作班子，細(xì)化各方工作職責(zé)，認(rèn)真研究和設(shè)計(jì)工作程序，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。

要因地制宜，務(wù)求實(shí)效。在全市推廣實(shí)施農(nóng)村青年信用示范戶工作比起蕭縣試點(diǎn)工作，工作范圍更廣、參與人員更多、任務(wù)更加艱巨。在開展信用示范戶工作中，要本著科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，既全面推進(jìn)、大膽創(chuàng)新，又要科學(xué)安排、規(guī)范操作。堅(jiān)持因地制宜、因勢利導(dǎo)，著眼于本地實(shí)際，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊推進(jìn)，建立一套行之有效的工作模式。要抓好工作結(jié)合，把信用示范戶工作與支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充；要與金融機(jī)構(gòu)密切配合，全面掌握其貸款項(xiàng)目進(jìn)展情況，對可能出現(xiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提早防范，對出現(xiàn)的問題要及時(shí)解決；要積極進(jìn)行創(chuàng)新，將以農(nóng)村青年為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織納入到工作范圍中，以這些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為紐帶，進(jìn)一步深化農(nóng)村青年信用示范戶工作，努力形成組織化、規(guī)?；霓r(nóng)戶信用信息征集和信用評價(jià)機(jī)制。

要完善考核，加強(qiáng)督促。各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組要共同研究制定工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、形式和獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)各參與單位的工作積極性，力爭在2012年8月前完成首批農(nóng)村青年信用示范戶的評定工作，并積極出臺(tái)相應(yīng)的幫扶政策，支持青年融資創(chuàng)業(yè)。團(tuán)市委、人民銀行年底將舉行總結(jié)表彰活動(dòng)，對在工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人將給予表彰，對工作不力的予以通報(bào)批評。

同志們，做好農(nóng)村青年信用示范戶工作，是惠及百萬青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長成才的好事，是弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)、加強(qiáng)社會(huì)管理和誠信建設(shè)的大事，我們一定要高度重視、切實(shí)抓好。全市各級共青團(tuán)組織將加強(qiáng)與人民銀行和各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開展。我們相信，在各級團(tuán)組織、人民銀行和各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的通力合作和共同努力下，全市農(nóng)村青年信用示范戶工作必將取得圓滿效果，推動(dòng)更多農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)四個(gè)貢獻(xiàn)力量！