發改委書記在十八大動員會講話

時間:2022-09-11 11:08:03

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發改委書記在十八大動員會講話

同志們:

今天,我們在這里召開市發改委“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動動員大會,主要任務是,按照市委的統一部署和要求,對全委主題教育實踐活動進行動員部署,號召全委黨員和全體職工積極投身到主題教育實踐活動中,為加快“四個之城”建設、推動我市經濟又好又快發展做出自己應有的貢獻。

6月16日全市主題教育實踐活動動員大會召開后,我委迅速貫徹落實會議精神,委黨組及時召開專題會議研究,成立了領導小組,組建了工作班子,研究制定了主題教育實踐活動實施方案,明確了活動目標、任務和實施步驟,籌備工作扎實有序推進。

根據市委安排,姚書記聯系我委主題教育實踐活動,這是市委給予我委的莫大榮譽。今天,姚書記親自來參加我委的動員會議,并將作重要講話。首先,讓我們以熱烈的掌聲,對姚書記親臨會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

今天會議的議程主要有兩項:一是由我代表委黨組作動員報告;二是請市委姚書記作重要講話。下面,我就市發改委開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動做動員報告,主要講三個方面的問題。

一、統一思想,提高認識,自覺保持黨的純潔性

總書記在中紀委十七屆七次全會上強調:“我們黨作為馬克思主義執政黨,只有不斷保持純潔性,才能提高在群眾中的威信,才能贏得人民信賴和擁護,才能不斷鞏固執政基礎,才能實現黨和國家興旺發達、長治久安”。總書記的重要講話,從全局和戰略的高度,深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。在全市動員大會上,市委姚書記作了重要講話,強調了開展保持黨的純潔性教育活動的重要意義、目標任務和具體舉措。我們要認真學習、深刻領會,切實把思想統一到中央、省委和市委要求上來,從事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成、事關黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安、事關我市“四個之城”建設宏偉目標實現的高度,充分認識開展保持黨的純潔性教育活動的重要性和緊迫性。

第一,始終保持純潔性,是履行黨的執政使命的本質要求。在黨的十八大召開前夕,黨中央在全黨開展保持黨的純潔性教育活動,非常及時、非常必要。我們黨執政后,始終高度重視黨員隊伍的純潔性教育和建設,正因如此,我們黨才得以不斷發展壯大,不斷奪取革命、建設和改革的重大勝利。永葆黨的純潔性,是黨的建設的永恒主題,也是新時期化解風險、應對挑戰、適應考驗的重大時代課題。委黨總支、各支部要通過這次活動,教育引導廣大黨員、干部,加強理論武裝、加強黨性修養、加強道德建設,進一步提高黨員干部思想上的純潔性、政治上的堅定性,進一步提高為黨和人民的事業不懈奮斗的信念。

第二,始終保持純潔性,是推進我市轉型發展的現實需要。姚書記在全市主題教育活動大會上強調:建設“四個之城”,造福人民群眾,必須始終保持黨的純潔性。當前,我市正處于發展的黃金期和轉型的關鍵期,處理好加快發展與加速轉型,經濟增長和人民幸福等關系,統籌推進“四個之城”建設,根本在落實,關鍵在干部,而要抓干部、促落實,必須從黨的純潔性抓起。黨性不純、思想不正、作風不實,必然會渙散斗志、消磨意志,貽誤工作、損害事業。保持黨的純潔性,就能斗志昂揚,攻堅克難,事業向前。現階段緊迫繁重的發展任務,要求我們必須保持黨的純潔性,永葆革命本色,把保持黨的純潔性體現在堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署上,體現在出色完成市委、市政府交辦任務上。要緊緊抓住國家促進中部崛起、推進承接產業轉移、資源型城市轉型和循環經濟試點等重大機遇,解放思想、創新實干,勇于正視困難和挑戰,敢于擔當,敢于破解難題。只有這樣,才能保持奮發有為的精神狀態和高昂的工作激情,變壓力為動力、化挑戰為機遇,實現建設“四個之城”、推動轉型跨越的宏偉目標。

第三,始終保持純潔性,是做好發展改革工作的重要保證。我委是全市綜合經濟部門,承擔著宏觀經濟管理、制定發展戰略和規劃、投資和項目管理等重要職能。一定程度上說,我們工作做的如何、任務完成的怎樣,直接關系到全市經濟社會發展總體目標的實現。從總體上看,我委黨員干部隊伍是好的,但也不可否認,面對新形勢和新任務,一些黨員干部的思想、作風與純潔性要求還有一定差距。只有思想上的純潔才能保證組織上的純潔,只有組織上的純潔才能保證我們這支隊伍有戰斗力、有先進性。全委同志們要站在全局的高度,牢固樹立責任感與使命感,自覺保持黨的純潔性。要大興求真務實、真抓實干之風,始終保持良好的精神狀態和干事創業的激情。要敢于抬升標桿、善于攻堅克難、勇于開拓創新,努力在項目投資、戰略性新興產業、承接產業轉移、循環經濟發展等方面有新突破,努力在推動轉型、促進跨越上有新作為。

二、明確目標,統籌兼顧,扎實推進教育實踐活動

關于這次教育實踐活動,市委姚書記在全市動員大會上強調,要切實抓住關鍵環節,既要嚴格落實“規定動作”,又要結合實際,認真做好“自選動作”。要多抓學習、多找不足、多想辦法、多做服務,提升教育實踐活動的思想性、主動性、針對性和實效性。我們要按照市委的統一部署和要求,結合發改委工作實際,認真開展好主題教育實踐活動,確保取得實實在在的效果。

第一,要準確把握主題教育實踐活動的目標要求。通過主題教育實踐活動,要達到四項總體目標,即提升黨性修養、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。結合我委黨員干部隊伍實際,具體要在以下六個方面取得實效:一是思想建設方面,著力解決黨員在思想上入黨的問題,永葆共產黨人政治本色。二是作風建設方面,應當承認,我們在作風建設上還存在不少問題。諸如,宗旨意識淡薄,深入基層、深入群眾不夠,對企業、對基層的需求不了解,為企業、為基層服務不知從何抓起;原則性、事業心和責任感不強,工作中出了問題總是強調客觀原因,經常埋怨抱怨他人,而沒有從主觀上找出癥結,工作上找差距,缺乏勇于擔當精神;主動作為不夠,遇事推諉扯皮,工作中有畏難情緒和浮躁心理。三是組織建設方面,著力解決黨組織工作覆蓋面不寬、創新不夠等問題,把黨支部打造成為堅強的戰斗堡壘。四是在制度建設方面,著力解決各項規章制度落實不力、監督機制不健全、黨員組織生活不規范等問題,不斷提高黨的建設科學化水平。五是在廉政建設方面,著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴、為政不廉問題;著力解決同城吃請、奢侈浪費等問題,切實加強反腐倡廉建設,建立健全廉政風險防控機制。六是在促進發展方面,著力解決思路不寬、辦法不多、精神不振、成果不突出等問題,努力把黨員干部隊伍建設成為推進我市改革發展工作的中堅力量。

第二,要全面落實主題教育實踐活動的總體安排。此次主題教育實踐活動分學習教育、分析檢查、整改落實三個階段進行,重點開展“十個一”活動,即召開一次動員會、開展一段時間專題學習、進行一堂黨課教育、組織參加一次先進典型事跡報告會、啟動一項重點教育、組織一次征求意見活動、召開一次專題民主生活會和組織生活會、開展一次整改公示、進行一組實踐活動、建立一套科學機制。在活動開展中,要做到以下三個方面:一是做到“三學”,把學理論、學傳統、學先進結合起來,切實將“三學”作為開展主題教育實踐活動的一個重要抓手,通過集中學習、專題研討、黨課教育、個人自學、撰寫體會等方式,活躍學習形式,深化學習內容,增強學習效果。通過學習,不斷提升黨員干部的思想素質和理論水平。二是做到“七查七看”:查思想差距,看信念堅定不堅定;查政治差距,看立場堅定不堅定;查道德差距,看本色保持沒保持;查作風差距,看聯系群眾密切不密切;查廉潔差距,看律己嚴格不嚴格;查工作差距,看推進得力不得力;查發展差距,看業績明顯不明顯。三是做到“四改”:在征求意見的基礎上,召開民主生活會,開展批評與自我批評,針對性地進行整改,進一步轉變觀念、提振作風、改進工作、樹立形象,在思想認識上要有新提高,在作風建設上要有新進步,在能力素質上要有新增強,在轉型跨越上要有新貢獻。

第三,要切實加強主題教育實踐活動的組織領導。開展保持黨的純潔性主題實踐教育活動是當前政治生活中的一件大事。一要加強組織領導。委主題教育實踐活動領導小組要加強對活動的領導和指導,領導小組辦公室要精心組織實施,確保主題教育活動責任到位、工作落實。領導干部要以身作則、率先垂范,帶頭開展學習、帶頭查找問題,帶頭落實整改,切實發揮好表率作用,以實際行動推動主題教育實踐活動的順利開展。二要豐富活動形式。各支部要結合各自實際,既注意借鑒過去的好做法好經驗,又善于結合實際創新活動載體,豐富活動內容。要把保持黨的純潔性主題教育實踐活動作為創先爭優活動的繼續和深化,抓好“學、查、改”三個重點環節,細化到每個黨員,落實到行動,保證活動健康有序開展。三要做好工學結合。開展主題教育實踐活動,最終要體現到推動轉型跨越,促進各項工作上來。我委的工作很忙,更需要我們做好科學統籌,分清輕重緩急,合理分配時間,做到兩不誤、雙促進。領導小組辦公室要切實發揮職能作用,加強統籌協調,每個階段應該干什么、需要做哪些工作,都要通盤考慮,精心謀劃,加強指導,力爭取得實效。

三、立足發展,體現特色,全力抓好各項重點工作

開展主題教育實踐活動是當前一項十分重要的政治任務。作為全市綜合經濟部門,我們在開展活動中,一定要立足自身特色,從建設“四個之城”、促進科學發展著眼,從又好又快履行部門職責著手,抓緊抓好全年各項重點工作,確保完成市委、市政府交給我們的各項目標任務,用實實在在的工作業績衡量活動成效,力爭向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

(一)抓學習,提升政策研判和科學應對能力。這是做好發展改革工作的先導和前提。新階段、新形勢對發展改革工作提出了新的更高的要求。加強政策研究,為市委、市政府決策提供科學參考,促進經濟社會發展,是發改委的首要職責,也是衡量發改委工作成績的前提條件。要求我們深入學習和掌握宏觀政策,在努力推動我市經濟社會又好又快發展的實踐中體現純潔性。

一要抓好政策學習,深入研究和準確把握宏觀政策走向。當前,中央明確提出,把穩增長放在更加重要的位置。將在消費、投資、出口、財稅、貨幣和房地產等方面,出臺一系列政策,啟動和加快重大項目建設,著力提振需求、擴大消費、調整結構。這是我們近期著力研究和推動的重點,要加強對國家政策,特別是新出臺的實施細則的研究分析,主動加強與中央、省發改部門的對接,及時了解掌握政策新動向,提出工作建議,為市委、市政府科學決策做好基礎性工作。

二要搶抓政策機遇,結合實際做好科學應對工作。一要繼續做好經濟運行分析。今年宏觀形勢不容樂觀,完成全年指標任務,特別是完成GDP和固定資產投資任務具有很大的難度和不確定性,要不斷提高宏觀調控和政策研判能力,特別是要加強對經濟社會運行中苗頭性、傾向性問題的研究和分析,預測判斷下一步發展走勢,及時提出前瞻性和操作性較強的對策建議,更好地發揮市委、市政府參謀助手的作用。二要搶抓機遇,全力推進重大項目前期工作,爭取更多的項目獲得國家層面的支持。要積極做好中央預算內投資爭取工作,爭取數量和所占份額要進一步提高。三要加強重大項目的謀劃和儲備工作,重點圍繞戰略性新興產業、循環經濟、節能環保、重大基礎設施等領域,再謀劃一批重大項目,把項目謀深謀透,提升爭取政策的針對性和科學性。

(二)抓重點,提升綜合統籌和推動落實能力。這是做好發展改革工作的關鍵和重點。發改委牽頭承擔了市委、市政府交辦的許多重點工作,這既是市委、市政府對我們的信任,也是對我們抓落實能力的考驗。我們務必緊緊圍繞中心、服務大局,切實發揮好協調抓總的職責,做好綜合、協調、統籌、服務工作,努力在貫徹落實市委、市政府決策部署的實踐中體現純潔性。

一要抓好“項目推進月”活動。市委、市政府決定,利用6、7、8三個月開展“項目推進月”活動,以超常規手段推進項目建設。我們要以此為契機,切實抓好活動的總體安排和組織協調,加快推進項目建設,以項目保投資,以投資拉增長。要深入到縣區、企業,切實摸排項目情況,梳理項目推進中存在的問題,能夠解決的立即解決;不能解決的,要認真提出建議,提請市領導進行協調解決。同時,對責任單位項目推進月活動開展情況定期通報。力爭通過活動的開展,著力解決項目推進中的一批突出問題,推動全市上下形成“以項目為中心、以服務為中心、以落地開工為中心”的強烈意識和濃厚氛圍。

二要抓好戰略性新興產業發展。一要建立健全目標責任評價考核體系。按照詹夏來省長來銅調研涉及的工作任務分解、今年戰略性新興產業工作目標任務分解及考核辦法,協調縣區和部門,加快工作的推進落實。二要加快推進新興產業重點項目建設和招商引資。深入實施“千百十”工程,加快推進80個億元以上重點項目建設,力爭2012年新興產業產值突破320億元;加大新興產業招商引資力度。圍繞戰略性新興產業發展規劃和指導目錄,瞄準各產業國內前20強龍頭企業,加快引進有助于各產業鏈補鏈、延伸的大項目。三要加大戰略性新興產業特別是首位產業的扶持力度。加快落實市級引導資金安排,推進建立投資基金,積極申報中央專項資金參股;加快推進戰略性新興產業載體平臺和服務平臺建設,全力促進產業升級和結構調整。

三要抓好循環經濟和資源型城市轉型工作。我市自成為國家循環經濟試點市和資源型城市轉型試點市以來,爭取了很多國家政策,實施了一批項目,對推動產業升級和城市轉型起到了示范引領作用。當前,還要做好以下幾個方面的工作。一是積極創建循環經濟、資源型城市轉型“雙示范”。對試點市建設情況進行評估,制定示范市建設行動計劃,上報省發改委和國家發改委待批準實施。二是謀劃一批重大項目。繼續在資源型城市轉型、循環經濟補鏈、產業鏈上下延伸等方面謀劃項目,全力爭取國家循環經濟、資源型城市轉型中央預算內投資和省級專項資金支持。近期,國家發改委正式下文批復我市經濟技術開發區為2012年園區循環化改造示范試點初選單位,全國只有23家,我市是省唯一一家。三是加強政策引導和支持。積極協調建設資金,加強推進循環經濟展示館建設。加強企業間循環利用的政策研究,完善利益協調機制,盡快出臺市級層面支持企業間循環利用的政策。

(三)抓服務,提升幫扶企業和促進發展能力。這是做好發展改革工作的基礎和保證。要切實轉變觀念、改進作風,把服務好企業、服務好經濟社會發展作為我們的重要職責,不斷豐富服務內涵,創新服務手段,提升服務水平。特別是在當前經濟下行壓力下,要切實想辦法、出主意,幫扶企業度過難關,著力在提升政府服務優化發展環境中體現純潔性。

一是抓好企業融資服務。出臺激勵政策,鼓勵金融機構加大信貸投放,切實緩解中小微企業融資難題。加強政銀企合作,拓展金融超市功能,力爭今年全市各項新增貸款不低于102億元,貸款增速高于全省平均水平。支持地方法人金融機構加快發展。加快上市企業培育步伐,幫助符合條件的后備企業做好上市協調工作。擴大直接融資規模,鼓勵發展各類股權投資基金、創業投資基金,特別是抓緊組建戰略性新興產業創業投資基金。力爭今年全市直接融資60億元以上。

二是抓好經濟發展要素服務。創造條件幫助企業解決發展中的難題。結合我委職能,一是會同相關部門,研究制定政策,鼓勵企業開展技術創新,鼓勵優秀人才向企業集聚,幫助企業解決一些具體問題。二是提升園區承載能力。近年來,我市園區發展較快,同時基礎設施不完善、產業特色不明顯等問題也較為突出。要加快示范園區起步區建設,加強現有開發區基礎設施和產業配套能力建設,積極穩妥推進各園區擴區工作,爭取年內完成1—2家符合條件的開發區擴區上報工作。全面推進特色園區建設,規劃好、建設好PCB產業園、光電產業園、臺灣產業園等特色園區、專業園區建設。加快推進園區標準化廠房、熱電聯產等項目建設,提升園區資源集約節約利用水平。

三是切實提高服務效率。進一步做好項目設立備案、核準、轉報和節能審查等審批服務,不斷提高服務企業的能力水平和效率。強化重大項目建設調度,進一步加強重大項目的日常調度管理,推進項目早開工、早投產、早見效。加強規劃引導、政策支持和招商引資,加快發展現代化物流等生產性服務業。通過優化服務,進一步轉變觀念、職能和工作作風,推動發展改革工作取得新突破。

同志們,保持黨的純潔性,是一項重要而緊迫的政治任務,是新形勢新任務對我們提出的更高要求。我們一定要按照市委的部署和要求,以更加認真的學習態度、更加高昂的精神狀態、更加務實的工作舉措,把主題教育實踐活動抓緊抓實抓好,為圓滿完成2012年各項任務目標,促進全市轉型發展做出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的十八大召開!