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同志們：

今天利用晚上時間，召開垃圾不落地戰役第一階段總結暨第二階段部署會，一方面是為了總結前段時間工作成績，分析問題；另一方面是為了安排部署下一步工作，鞏固已經取得的階段性成果，努力實現成果的擴大化，加快推進創建工作進程，繼續創造整潔、優美、舒適的人居和投資環境。

剛才，對整治活動中表現突出的等同志進行了表彰，同時還有很多先進事跡、先進個人，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰、作出重大貢獻的同志表示衷心地慰問和感謝。同時，也希望大家繼續發揚成績，再接再厲，為城市創建工作做出新的更大的貢獻。

剛才，部長部署了下階段工作，非常到位、非常符合、非常結合實際，我都贊同。以部長、縣長為主的各級領導，所有參與創建的同志，齊心協力，無私奉獻，敢于擔當，我縣的城市創建工作取得了非常明顯的成效。

一、城市形象大變化。一是衛生環境應該說是翻天覆地，是近來年環境衛生最好的一年。二是城市的管理、城市的設施、包括綠化亮化、路面維修等，城市相對整潔。三是城市整體面貌、整體形象上臺階。從方方面面來看，從點上、線上、面上來看，都有了明顯提升。四是城市秩序有了好轉。交通秩序明顯改觀，今年春節是近幾年來唯一一年不賭車的。

二、群眾大稱贊。一方面，居住、生活在縣城的百姓，切身感受到環境發生了很大變化，對城市環境衛生的變化由衷地感謝，對城市創建工作人員絕大多數百姓是從內心稱贊的、肯定的。另一方面，在外經商的人，也感覺到的變化?？吹匠鞘协h境變好，更多在發展的客商充滿信心，同時在外能人也非常認同。只要客商認可了，那他們就能更好地創業，就能為發展作出更大的貢獻。

三、隊伍大奉獻。一是大局意識強。創建工作，是個系統工程，是方方面面、各個部門相互在一起工作的整體效果，不是城管一家的事，而是以城管為主，房管、物業中心等部門協作，其他部門廣泛參與。大家的大局意識非常強，如保潔全覆蓋，有城市郊結合部、農貿市場等難點，但現在有了好轉，這就是大家的大局意識、共同努力的結果。二是吃苦耐勞的精神強。尤其是我們的環衛人員，沒有周六、周日，沒有白天晚上，都工作在第一線。三是作風非常過硬。體現在創建過程中，執法人員面對恐嚇、威脅、暴力抗法，能做到不屈服、不妥協。四是奉獻精神特別強。同志們在打扮，讓更秀美的過程中，無私奉獻。創建以來的這段時間，我們經常看到你們在流血流汗，看到你們為了創建經常餓著肚子工作。在這里，我提儀，讓我們用熱烈的掌聲，向在城市創建中受到委屈、受到傷害的同志，表示內心最崇高的敬意。

大家在看到成績的同時，也要看到存在的不足。

一、有的部門的創建力度還不夠大。比如保潔全覆蓋，有的部門在認識上力度還不夠。

二、執法過程中，還有一些領域沒有涉及到，存在著工作盲點。

三、氛圍還未形成最佳。要通過宣傳，形成愛護衛生、參與創建是光榮的，暴力抗法是可恥的氛圍。

四、體制機制還未健全。所以創建工作分幾個步驟。第一階段：實現保潔全覆蓋、執法全覆蓋、市政設施全覆蓋、氛圍宣傳全覆蓋四個全覆蓋。這些工作，今年年底前，都要深入開展，形成最好的狀態和效果，要形成工作經驗。第二階段：下半年，對四個全覆蓋，各口都要建立起、探索出相應的體制機制，也就是制度。第三階段：年底時，城管局負責抓總、匯總，真正形成城管局一家專職負責的目標，逐步走向正規化、規范化、法制化，不是全民創建，而是專業創建。

對于下步工作，我有四點想法。

一、認識再提高

（一）創建不僅是改變環境衛生，而是讓百姓對我們更加認可，對未來更充滿希望。創建工作，對全縣的招商引資，以及軟環境的建設具有十分重要的意義。

（二）這是大家的職責所在。在全縣80多萬群眾最希望看到城市環境的變化時，你們要敢于擔當，分憂解難，體現價值。

（三）創建工作涉及千家萬戶，老百姓十分關注，涉及面非常廣，大家在認識上要再提高。

二、重點要再明確

關鍵就是要實現“四個全覆蓋”：

（一）衛生保潔全覆蓋

一是城管部門要切實擔起責任；二是民和鎮要充分發揮作用；三是物業中心的市場執法，是重點也是難點。執法中隊要發揮作用。創建效果好不好，重要一點就是要看市場好不好，市場不好，那衛生一定不好；四是房管局，要督促開發商加強小區管理，成產物業委員會。

（二）市容執法全覆蓋

各職能部門要承擔起執法的職能，對流動灘點、占道經營、亂停亂放等進行整治，做到執法全覆蓋。

（三）市政設施全覆蓋

一是對破損的小街小巷進行維修；二是對縣城內的空地進行綠化亮化；三是空閑用地，能開發利用的要開發利用，如建停車場。

（四）氛圍宣傳全覆蓋

要加大宣傳力度，真正形成“家喻戶曉”的創建氛圍，把愛護衛生內化為自覺行為，特別是要宣傳執法過程中典型的好人好事、英雄事跡，暴光一些不講究衛生、甚至抵制的不良行為。

三、方法要再科學

（一）要嚴格執法。真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，不允許出現法律之外的執法。

（二）要文明執法。要實施“嚴管重罰”，先用一段時間進行宣傳，然后進行執法。同時，要樹立，罰款不是目的，只是手段的意識。

（三）依法執法。我們很多同志，在執法過程中，難免會受到委屈、傷害，我們要堅決做到“罵不還口，打不還手”。但是對于暴力執法以，有一個抓一個，并且要“頂格”處理。

四、保障要再加強

（一）職能部門之間要相互配合，形成工作合力，構建一個團結的團體，這是最重要、最有效的保障。

（二）人力、物力、財力上的保障。對于創建工作，王敏書記自始至終都在親自部署，因為部長另有安排，創建工作由一旦書記負責，這就是王書記親自點的將。

（三）權益的保障?？h委、縣政府將堅決維護大家的合法權益。

最后，我相信，在大家的努力拼搏、共同奮斗、敢于擔當下，一定會越來越秀美，充滿魄力，有著更加美好的前景。