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同志們：

今天我們召開全縣防汛工作會(huì),這個(gè)會(huì)非常重要，縣委書記、縣長(zhǎng)，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、工業(yè)園區(qū)和街道辦主任，縣防汛指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志等都參加了會(huì)議，說明大家對(duì)防汛工作的重視。剛才，縣長(zhǎng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園下達(dá)了防汛目標(biāo)任務(wù)書，并作了講話，提出了具體要求，講得很全面。等一下同志、同志還要就防汛工作進(jìn)行布置，希望大家按要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就如何做好我縣今年的防汛工作講幾點(diǎn)要求，具體來說，就是要做好“五個(gè)到位”：

一、思想認(rèn)識(shí)要到位

我們怕就怕思想麻痹，思想上麻痹、松懈就容易出事，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)上才能有統(tǒng)一的步調(diào)，才能做好防汛各項(xiàng)工作。要看到當(dāng)前防汛工作的重要性和嚴(yán)峻形勢(shì)：一是今年我縣天氣異常。今年1-3月，我縣長(zhǎng)期低溫陰雨寡照，全縣降雨量多于多年同期均值的60%，3月上旬就出現(xiàn)了早汛，這些異常現(xiàn)象，有可能帶來災(zāi)難，為我們今年防汛敲響了警鐘，我們務(wù)必在這方面加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。二是今年是我縣發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我縣面臨的外部發(fā)展環(huán)境不夠好，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也較為低迷。我縣今年要在去年打下的基礎(chǔ)上大干快上，取得較好工作成效，可以說是任務(wù)重、目標(biāo)高，要完成這些目標(biāo)任務(wù)，全縣上下必須要齊心協(xié)力，全力做好包括防汛在內(nèi)的各項(xiàng)工作，否則將會(huì)影響全縣發(fā)展大局。防汛一旦有事，全縣的整個(gè)工作就會(huì)大受影響。我在市里工作的時(shí)候，有個(gè)地方早上還好好的，一下大雨，一下子，一個(gè)村莊就沒有了，這就是山洪帶來的災(zāi)難，以后要花很大氣力來重建。因此，在當(dāng)前我縣面臨各項(xiàng)壓力的情況下，我們的各項(xiàng)工作尤其是防汛工作不能有任何閃失。三是我縣的水利設(shè)施、水利基本條件并不好，隱患不少。在這個(gè)問題上，我們務(wù)必要有思想準(zhǔn)備。我們的很多水庫(kù)，加固后看起來偉岸得很，又高又大，但還不夠牢固，如果雨來了，翻壩的話就麻煩了。還有許多水利設(shè)施工程沒有完工，一下雨浸泡就可能垮塌了。我們很多水利設(shè)施特別是有些山塘都有隱患，這些都很危險(xiǎn)，尤其是不少地方不能防御突然的、大的強(qiáng)降雨，要特別注意加強(qiáng)防范。四是今年是個(gè)特別年份。今年，十八大即將召開，我們的社會(huì)穩(wěn)定工作更顯得特別重要，不注意的話，幾分鐘就有可能發(fā)生事情。各地各部門務(wù)必保持和諧穩(wěn)定，以良好的業(yè)績(jī)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接十八大的勝利召開。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，要在思想上高度重視，將防汛工作放到比一般工作更重要的位置來抓，認(rèn)識(shí)到做好防汛工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的一個(gè)重要方面。

二、防御的重點(diǎn)和措施要到位

對(duì)來說，汛期防御工作的重中之重就是防御山洪暴發(fā)和地質(zhì)災(zāi)害。那么防汛的重點(diǎn)部位在哪些地方呢？我覺得有這么幾個(gè)重點(diǎn)部位，各地各有關(guān)部門要特別重視：不達(dá)標(biāo)或未完工的水利設(shè)施，特別是山塘水庫(kù)。水庫(kù)天然是關(guān)水的，漲水是自然的。對(duì)此，要特別防御到位。②發(fā)電站。一是小水電。小水電多，也有很多發(fā)電站存在防汛隱患，沒有按國(guó)家建設(shè)發(fā)電站的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。二是發(fā)電站大部分建在山頂，一旦出現(xiàn)問題，這種“頭頂一盆水”的發(fā)電站就非常危險(xiǎn)。三是受利益所驅(qū)動(dòng)，一些水電站只顧盡可能多關(guān)水，多發(fā)電，不管防汛。因此，對(duì)電站的監(jiān)控一刻也不能放松，要堅(jiān)決打擊“帶病”運(yùn)行的行為。對(duì)此，水利部門、水電站協(xié)會(huì)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要高度重視。ƒ重點(diǎn)山塘。水多，山塘多，就一個(gè)村莊而言，山塘是老百姓生活的一部分，是飲水的重要來源，對(duì)老百姓影響很大；如果山塘垮塌，田地毀壞后，恢復(fù)很難。因此，各地各部門要多安排人員到現(xiàn)場(chǎng)看一看、修一修，把涵管等水利設(shè)施定期維護(hù)好。④集水面積大、容量小的水庫(kù)。全縣共有13座集水面積大、容量小的水庫(kù)，對(duì)這類水庫(kù)要特別防范。在防汛后期，要按縣里防汛總指揮部的統(tǒng)一指令安排好關(guān)水。我記得清江鄉(xiāng)的一座水庫(kù)，有次在汛期，一下子水就滿了，我們對(duì)這類水庫(kù)要特別防范。⑤地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。就村莊而言是災(zāi)害點(diǎn)的，就道路而言是災(zāi)害點(diǎn)的，都要特別防范，重點(diǎn)防范。我去年到石門樓、羅溪督查防汛工作，看到有的地方山崩地裂，對(duì)此類情況都要特別注意。地質(zhì)災(zāi)害一般情況下不發(fā)生，水分飽和后才發(fā)生，像強(qiáng)降雨、自然滑坡等情況出現(xiàn)就要特別注意防范到位。國(guó)土部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害防范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要求各村組和村組長(zhǎng)做好各項(xiàng)防汛工作。為什么我們要把地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾搬遷出來，就是要解除隱患，就是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度重視的表現(xiàn)。以上是我們工作的重點(diǎn)，也是做好汛期工作的五個(gè)重點(diǎn)防御部位，要認(rèn)真將這五個(gè)防御重點(diǎn)部位的各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，不是接個(gè)電話，發(fā)個(gè)信息就完事了的。我們的干部受黨教育多年，要有這方面的思想素養(yǎng)。一是要做好防御預(yù)案，要有措施，要有方案，要做好宣傳、演練；二是責(zé)任人要落實(shí)到位，要明確哪些工作是哪些人負(fù)責(zé)；三是必備的防汛物資要儲(chǔ)足到位；四是機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到位，要能夠召之即來，因?yàn)榉姥雌陂g什么事情都有可能發(fā)生，比如去年清江鄉(xiāng)就有個(gè)村莊整個(gè)讓水給淹了；五是巡查工作要到位，要加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)巡查、加強(qiáng)值守。

三、各類隱患排查要到位

防汛最關(guān)鍵的就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，排查好各類隱患。具體要抓好“五個(gè)全面檢查”：一是對(duì)防洪工程進(jìn)行全面檢查；二是對(duì)重點(diǎn)堤壩進(jìn)行全面檢查，要重點(diǎn)檢查好“三大件”，檢查涵閘是否可以正常啟用，整個(gè)大壩有無泄漏、是否要加固，溢洪道是否暢通等；三是對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面排查，消除隱患；四是對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行全面檢查，相關(guān)職能部門和各地的同志要認(rèn)真檢查到位，在這里提個(gè)醒不是不相信大家，就是怕大家忘了，也不排除有的同志不認(rèn)真落實(shí)；五是對(duì)防汛物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查。通過檢查要做到不留死角、不留盲區(qū)、不漏隱患，對(duì)防汛工作做到心里有數(shù)，我們心里才踏實(shí)，要實(shí)行“簽字制”，做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。

四、落實(shí)責(zé)任要到位

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做任何事，要把責(zé)任落實(shí)到專人上去，這樣工作才能抓實(shí)。防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要對(duì)本地防汛工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，層層將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任具體落實(shí)下去。二是要落實(shí)部門責(zé)任。縣水利、國(guó)土、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T要有責(zé)任分工，同志要把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到各部門和相關(guān)同志身上；要落實(shí)責(zé)任人，要明確什么工作是哪個(gè)人負(fù)責(zé)，做到誰的職責(zé)誰負(fù)責(zé)。三是要落實(shí)技術(shù)責(zé)任。防汛工作有很多技術(shù)活，比如涵閘的檢測(cè)等，相關(guān)職能部門派出的技術(shù)人員要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持誰指導(dǎo)誰負(fù)責(zé)。四是落實(shí)具體責(zé)任人責(zé)任。相關(guān)區(qū)域、山塘水庫(kù)等都要有具體責(zé)任人，包括村組長(zhǎng)在內(nèi)的相關(guān)同志都要切實(shí)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任，對(duì)負(fù)責(zé)的工作負(fù)全責(zé)。

五、執(zhí)行防汛紀(jì)律要到位

一是防汛期間，各地各部門必須按照縣防汛指揮部的指令操作到位，要服從統(tǒng)一部署調(diào)度，服從命令、聽從指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，不得各行其是。要確保政令暢通，確保防汛指揮到位。二是防汛期間，各地、各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，信息及時(shí)報(bào)送，縣里要及時(shí)查崗。三是防汛期間，防汛責(zé)任人必須保證通信暢通、不關(guān)手機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一人在家。四是防汛期間，要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)的人和事。相關(guān)人員不準(zhǔn)擅離職守，要高懸一把劍，對(duì)因玩忽職守造成后果的，要依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要做到早防范，各項(xiàng)工作爭(zhēng)取主動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，為全縣大好形勢(shì)服務(wù)，相信大家一定能夠做到。