導語：縣委組織部長在**縣鄉鎮局先進性教育分析評議階段工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據市委部署并與市委督導組溝通，縣委決定，我縣第一批第二茬開展先進性教育活動的委辦局和鄉鎮共83個單位，從4月8日開始轉入分析評議階段。今天，我們召開先進性教育分析評議階段工作會議，主要是總結學習動員階段的工作，研究部署分析評議階段的工作。縣委對搞好這一階段的工作高度重視，孫書記多次聽取縣委先進性教育活動辦公室的匯報，對分析評議階段的工作提出了明確要求。3月23日，縣委召開了分析評議階段工作動員大會，振清書記做了重要講話，就做好分析評議階段的工作提出了明確的要求，會上，還下發了《關于做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作的實施方案》。一會兒，縣委副書記羅翠華同志還要就分析評議階段工作講重要意見。我們一定要認真學習貫徹縣委先進性教育活動的總體部署，在學習動員階段取得成效的基礎上，扎實深入地做好分析評議階段的工作。下面，我講兩點意見：

一、先進性教育學習動員階段的工作達到了預定目標，取得了明顯成效

第一批壓茬開展先進性教育活動的83個單位學習動員階段從3月1日開始至今，較好地開展了各項活動，取得了比較好的成效，總結起來主要有以下幾方面特點：

一是思想發動扎實深入。縣委動員大會后，第一批開展教育活動的99個單位黨組織，迅速召開專題會議，認真學習中央、市委和縣委的一系列重要指示精神，進一步增強了搞好先進性教育活動的責任感和自覺性。各單位黨組織在組織開展先進性教育活動中，行動迅速，嚴肅認真，措施有力，普遍做到及時統一思想認識，抓緊制定實施方案；及時組建領導機構和工作機構，逐級落實工作責任；按照縣委要求，及時召開動員會議，層層進行思想發動，用中央、市委和縣委的決策部署統一廣大黨員的思想和行動。為擴大宣傳動員的覆蓋面和影響力，縣委通過集中編發專題簡報、在縣電視臺和天津日報薊州版開辟專題欄目等措施，加大宣傳力度。同時各單位黨組織也采取多種方式，積極向黨員群眾廣泛宣傳。如，交通局、地稅局、教育局等單位在局域網上開設了先進性教育專欄；司法局、工商局、公安局、開發區等單位定期印發先進性教育活動《簡報》；糧食局、林業局、審計局、房管局等單位設立了專門板報、櫥窗；各鄉鎮把思想發動延伸到村級黨支部，實行鄉鎮村兩級聯動，從而確保了思想發動工作廣泛深入、扎實有效，為先進性教育活動營造了良好的氛圍。

二是學習培訓靈活多樣。各單位黨組織把搞好學習培訓作為首要任務來抓，采取切實措施，確保學習對象、學習時間、學習內容、學習制度、學習效果“五落實”。同時，各單位根據黨員的實際情況，通過舉辦培訓班、觀看電教片集中學，領導干部講黨課、作報告引導學，發揮傳統教育基地作用、開展革命傳統教育促進學、運用典型人物的先進事跡激勵學，集中測試、組織知識競賽活動檢驗學、健全完善學習制度督促學等方法，組織黨員干部認真學習規定篇目，強化黨員對先進性的認識和理解。為把學習培訓工作不斷引向深入，一些單位黨組織還積極創新學習載體，豐富學習內容，深化學習效果。下營、邦均、洇溜、五百戶等鄉鎮在搞好理論學習的同時，加大對農村政策法規、農業實用技術知識等方面內容的培訓，增強機關干部在新形勢下做好農村工作的能力和水平。洇溜鎮、法院、檢察院、土地局、建委等單位邀請縣委黨校講師進行專題學習輔導；許多單位還邀請縣級領導同志和部門領導同志講專題黨課，大多數鄉鎮委辦局主要負責同志也都精心準備，并給黨員講了黨課，確保了學習培訓質量。

三是黨員素質有了提高。廣大黨員通過原原本本學習、結合實際討論，帶著問題思考，普遍感到真有所學、真有所思、真有所獲。通過學習，廣大黨員進一步深化了對“三個代表”重要思想的理解，深化了對加強黨的執政能力建設的認識，深化了對科學發展觀和構建社會主義和諧社會的認識。在此基礎上，以支部為基礎，以黨員為主體，廣泛開展保持共產黨員先進性具體要求的大討論活動，使廣大黨員進一步明確了黨的性質宗旨和黨的綱領、組織制度和作風紀律；進一步明確了黨章對黨員權利義務和發展先鋒模范作用的規定；進一步明確了新時期保持共產黨員先進性的基本要求。在全縣上下大討論的基礎上，縣委概括提煉出了縣級黨員領導干部“六個表率”、鄉鎮局領導干部“六個帶頭”、機關普通黨員“六個模范”、離退休黨員“六員作用”為主要內容的黨員先進性具體要求，使不同層次、不同崗位、不同類別的黨員有了具體的先進性標準，從而使廣大黨員干部議有標尺、改有方向、行有準則。

四是邊學邊改初見成效。各單位黨組織和廣大黨員從教育活動一開始就注意聯系實際，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，邊學習、邊思考、邊改進。衛生局針對山區、庫區和洼區群眾就醫難的問題，組織60名專家和技術骨干，開展了“為民服務送健康”大型義診活動，先后為1900名群眾檢查了身體，免費發送價值15000元的藥品。勞動局積極開展“送春風”行動，組織黨員干部為農民工送政策、送信息、送崗位、送服務，解答有關勞動保障政策咨詢350人次，聯系組織37家用人單位舉辦了農民工招聘洽談專場，提供就業崗位460個，幫助330名農民工找到了工作。城關、邦均、洇溜、東二營、穿芳峪、馬伸橋等鄉鎮，都在學習過程中，謀發展解難題，為群眾辦了一大批實事硬事；官莊、桑梓、東趙等鄉鎮，把解決群眾行路難的問題作為密切黨群關系的關鍵，現已籌措資金571萬元，計劃修筑柏油路、水泥路31公里。與此同時，為把扶貧幫困工作和為民服務主題實踐活動落到實處，縣委一方面進一步健全完善了縣直單位幫助困難戶制度，確立293戶1036人作為重點幫扶對象，安排116個縣直單位擔負幫扶任務，一定三年不變，確保困難群眾年收入人均增長500元；另一方面，及時實施了千名干部下基層指導工作制度，抽調1000名鄉鎮機關干部，到949個村擔任農村工作指導員，具體負責宣傳政策法規、調研村情民意、服務經濟發展、調解群眾信訪、監督民主制度和指導組織建設6項工作，切實把黨的關懷和溫暖送到農民群眾心中，切實讓廣大群眾感受到先進性教育活動的實際成效。

先進性教育學習動員階段之所以能夠取得這樣的成效，主要是市委和縣委領導高度重視的結果，是各級黨組織認真貫徹縣委要求，強化領導，精心組織，扎實推動的結果，是廣大黨員積極主動的支持和參與先進性教育活動的結果。這里需要特別指出的是，縣委選派的10個巡回檢查組，認真履行職責，工作到崗到位，作風深入扎實，指導具體有力，為我縣搞好先進性教育活動發揮了重要作用。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。總的看，活動開展的還不夠平衡；有的單位學習討論不夠深入，存在著表面化、簡單化、以干代學的現象；少數黨員理論與實際結合不夠緊密；個別單位在“兩不誤、兩促進”上，統籌兼顧的不夠好。這說明，如何進一步擴大先進性教育的成果，需要我們認真地研究和探索，這方面的任務十分艱巨。我們既要充分肯定成績，又要正視存在的問題，時刻保持清醒的頭腦，進一步加大工作力度。需要突出強調的是，學習動員階段存在問題的單位，要結合分析評議階段各項任務的落實，認真進行“補課”，確保先進性教育活動能夠深入扎實的開展，取得實實在在的效果。

二、嚴格按照市委和縣委的要求，扎扎實實地搞好分析評議階段各個環節的工作

為確保這一階段的工作不走過場，不出偏差，真正取得實效，我們必須按照中央先進性教育活動領導小組的部署，重點抓好廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會和民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等七個環節的工作。這七個環節，環環相扣，步步深入，缺一不可，是一個緊密相關的統一體，我們要扎扎實實、不折不扣地抓好落實。

1、堅持走群眾路線，誠心誠意征求群眾意見。各單位黨組織要充分發揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞教育。要通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛征求干部、群眾對黨員和黨組織的意見。黨員由所在黨支部組織在本機關內部征求意見；領導班子和黨員領導干部由黨委（黨組）或領導班子組織征求意見，既要征求本機關黨員、干部和群眾意見,還要征求分管部門、歸口管理的部門和單位的意見。每個黨員和黨員領導干部都要主動征求和聽取群眾意見。行政職能較強、直接服務社會的部門和單位，還要征求工作對象和服務對象單位的意見。黨組織要做好對意見的梳理匯總工作。征求到的對黨員和黨支部書記的意見,由所在黨支部負責梳理匯總。對黨員的意見由黨支部書記向黨員反饋，對黨支部書記的意見，由單位分管領導進行反饋；征求到的對鄉鎮局領導班子和黨員領導干部的意見，由各單位先進性教育辦公室和各單位指定人員梳理匯總。對主要領導和領導班子的意見，由縣委巡回檢查組組長進行反饋，縣委巡回檢查組在座談會以外了解到的涉及鄉鎮局領導班子及主要領導的一些意見，由縣委巡回檢查組組長與縣委先進性教育辦公室溝通后反饋；對其他黨員領導干部的意見，在聽取縣委巡回檢查組的意見后，由領導班子主要領導反饋；反饋意見時，除確屬人身攻擊、發泄私憤的外，原則上要如實反饋。

在征求意見過程中，要做到虛懷若谷，誠心誠意聽取群眾意見和評議。要從維護黨和人民群眾的利益出發，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對待群眾的意見特別是批評意見，必須有寬闊的胸襟，真誠的態度，凡是屬實的和基本屬實的，要敢于認帳，主動查擺。即便是與事實有出入的意見，也要有則改之，無則加勉，絕不能反感、抱怨，產生抵觸情緒。對那些以“建議”或“希望”的方式提出的意見，要認真反思，具體分析，舉一反三。要從單位和黨員的實際出發合理確定征求意見的范圍，既要注意征求意見的廣泛性，更要注意征求意見的實效性；要準確把握征求意見的內容，采取妥善的征求意見方式，使黨員和黨員領導干部確實深入下去，把群眾的意見真正征求上來，促進先進性教育活動的順利開展。

2、廣泛開展談心交心活動，進一步溝通思想、增進共識。各級黨組織要根據本部門的實際情況，確定開展談心的范圍。黨員之間、黨員領導干部之間、黨員領導干部與所分管部門（單位）之間、黨員領導干部與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍談心，營造一個同志之間相互啟發、相互幫助、共同提高的良好氛圍。談心活動中，要堅持與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，找準問題，形成共識，增進團結。對于自身存在的問題，不護短，不遮掩，多做自我批評；對其他同志存在的問題，要堅持原則，從關心愛護的角度出發，講明看法，指出問題，促其改正。黨員領導干部要帶頭開展談心交心，尤其是領導班子主要負責同志要主動找班子成員談心，征求大家對領導班子和自己的意見，并對每位同志存在的問題和不足，提出意見和要求。這里需要說明的是，廣泛征求意見和開展談心活動這兩個環節，我們共安排10天時間，這兩個階段環節是分段安排的，在實際工作中，可以妥善安排，集中使用這兩個環節的時間。

3、堅持嚴格要求自己，切實搞好黨性分析。黨組織要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本部門本行業本單位保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，撰寫出2000字左右的個人黨性分析材料。材料的名稱為“黨性分析材料”，主要由三部分內容組成：即存在的突出問題及其表現；產生問題的主要原因；今后的努力方向。在撰寫黨性分析材料時，要注意把握好三點：一是全面總結黨的十六大以來思想、工作和作風等方面的情況，具體查找在理想信念，宗旨意識，思想作風，工作作風，遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題。黨性分析材料不同于工作總結、述職報告和學習體會，不要過多地講工作成績，而是要重點查擺問題。查擺的問題要有實際內容和具體表現，不要籠統地講一些抽象概念。二是對查找的問題要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導干部除了從以上幾個方面進行認真檢查剖析外，還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析，并注意從本地區、本部門和本單位工作中的薄弱環節、發生過的重大問題、重大案件和重要事件，從分管的領域或下屬單位和部門存在的問題中，查找個人的差距和分析思想原因。三是今后努力方向要有針對性，不要與查擺的問題和分析的原因脫節。總之，撰寫黨性分析材料要堅持實事求是，力求做到真實、準確、深刻。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經黨組織同意，可不撰寫黨性分析材料。

各單位領導班子在征求意見后也要撰寫領導班子分析材料。在撰寫領導班子分析材料時，應重點圍繞六個方面進行分析。一是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神；貫徹落實市第八次黨代會和市委八屆六次、七次全會精神；貫徹落實縣第七次黨代會和縣委七屆六次、七次全會精神；貫徹落實黨的路線、方針、政策和市委、縣委的重大部署等有關工作。二是樹立和落實科發展觀，堅持“高水平是財富、低水平是包袱”的發展理念，加快構建中等旅游城市步伐，推動“三個文明”協調發展，構建和諧社會等有關工作。三是堅持立黨為公、執政為民，堅持黨的宗旨，幫助群眾特別是困難群眾解決生產生活困難，實現好、維護好、發展好、最廣大人民根本利益等有關工作。四是加強和改進黨的建設，加強黨的先進性建設和執政能力建設等有關工作。五是貫徹落實中央和市委、縣委關于黨風廉政建設的有關規定，遵守黨的紀律和廉潔自律等方面的情況。六是當前改革發展穩定中存在的突出矛盾和問題，以及解決這些矛盾和問題的思路和措施等。領導班子的分析材料既要總結成績，更要注意查找問題，分析原因，研究提出整改意見。領導班子的分析材料一般應掌握在4000字以內。關于撰寫材料的要求，會前已經下發，各單位領導班子和廣大黨員一定要按照要求，把黨員黨性分析材料和領導班子分析材料寫好、寫實。黨性分析材料的撰寫應從征求意見開始，就要著手起草，不要等到這個環節時在動手。

材料完成后還要進行嚴格的審閱把關。各單位領導班子的分析材料，由縣委巡回檢查組審閱把關；鄉鎮主要負責同志的黨性分析材料由縣委主管干部的領導審閱把關；委辦局主要負責同志的黨性分析材料分別由縣委、縣政府的分管黨員領導干部審閱把關；其他黨員領導干部的黨性分析材料由單位主要領導審閱把關，各單位領導班子和黨員領導干部的分析材料經審閱把關后，均需在4月25日前上報縣委先進性教育活動領導小組審閱。黨支部書記的黨性分析材料由分管領導審閱把關；黨員的黨性分析材料由黨支部書記審閱把關。黨性分析材料結合個人實際不夠，問題找得不準，剖析不深不透，努力方向不明確的，要幫助提高認識，進行修改，直至達到要求。

4、勇于開展批評與自我批評，切實提高生活會的質量。黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，認真組織開好專題組織生活會。每個黨員都要積極參加專題組織生活會。黨員領導干部在以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會的同時，還要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子民主生活會按照縣委《關于進一步做好2005年領導干部民主生活會》通知的有關要求召開。黨員領導干部參加專題組織生活會和領導班子專題民主生活會只準備一份黨性分析材料，不應有所區別。在專題組織生活會或領導班子專題民主生活會上，黨員和黨員領導干部要按照準備好的黨性分析材料進行黨性分析，認真開展批評和自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛，從團結的愿望出發，達到解決存在問題和促進共同進步的目的。創造批評與自我批評的良好氛圍，首先在于每個黨員和干部都要嚴以律己，認真搞好自我批評。進行自我批評，要準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發揮先鋒模范作用方面的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，做出實事求是的回答；對存在問題的原因要深入剖析，真正做到思想上有所觸動，認識上有所提高；對存在的突出問題，還要認真總結經驗教訓，提出具體的措施。要充分做好生活會的各項準備工作尤其是思想準備工作，把功夫下在會前，以提高開展批評與自我批評的效果。黨員和黨員領導干部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。專題民主生活會后，縣管單位黨員領導干部的黨性分析材料和領導班子分析材料還將上報縣委組織部，市管單位黨員領導干部的黨性分析材料和領導班子分析材料，還將按照干部管理權限分別上報。

5、深入進行綜合分析，全面客觀地提出評議意見。在黨支部對每個黨員提出評議意見之前，黨員和黨員領導干部可各自先提出500字以內的自我評議意見，肯定成績，找出不足，明確努力方向。各單位黨政主要領導干部的自我評議意見，可先征求縣委巡回檢查組長的意見，其他黨員領導干部可先征求單位主要領導的意見，支部書記可先征求分管領導意見，黨員可先征求支部書記的意見，然后提交黨支部召開支委會進行討論。黨支部委員會根據黨員個人黨性分析、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，分別進行綜合分析，經過認真討論，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。評議意見要體現高標準、嚴要求，全面反映黨員和黨員領導干部在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風、發揮作用和廉潔自律等方面的情況。對領導班子的分析評議，不提評議意見。

6、以對黨對同志高度負責的精神，實事求是地反饋評議意見。黨支部提出評議意見后，要如實向每個黨員進行反饋。對各單位主要領導的評議意見由縣委巡回檢查組長和黨支部書記共同反饋；對其他黨員領導干部的評議意見由單位主要領導和黨支部書記共同反饋；對黨支部書記的評議意見由分管領導反饋；對黨員的評議意見由黨支部書記反饋。各單位黨組織在向黨員和黨員干部反饋評議意見時，既要充分肯定成績，又要嚴肅地指出問題，提出明確的努力方向。同時，要做好深入細致的思想政治工作，幫助黨員和黨員干部正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，促使他們發揚成績，克服缺點，更好地發揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。對履行黨員義務不好、問題突出的黨員，要逐人提出具體的教育轉化措施，督促其切實改正。

7、認真通報評議情況，自覺接受群眾的監督。各級黨組織在民主評議告一段落后，要通過召開黨員和群眾代表會議等方式，向黨員、群眾通報民主評議黨員的情況，通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和提出的努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會后，領導班子要采取適當方式，在一定范圍內向黨員和群眾通報情況，聽取黨員群眾意見。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題、整改措施以及其他需要說明的問題等。黨組織通報民主評議黨員情況和領導班子通報民主生活會情況的范圍，由各單位領導班子和縣委巡回檢查組研究確定，但一定要有群眾代表或群眾參加。領導班子專題民主生活會的情況要寫成綜合報告，連同會議記錄上報縣紀委、縣委組織部。并抄報縣委先進性教育活動領導小組。

以上七個環節的工作基本完成后，各單位要進行一次“回頭看”。主要內容是看一看是否把群眾的意見真正征求上來；看一看存在的突出問題找得準不準，自我剖析深不深，整改措施實不實；看一看對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，是否采取了相應的教育轉化措施；看一看是否堅持了邊議邊改，具備整改條件的問題是否整改了。通過“回頭看”，這一階段工作沒有達到要求的，應及時“補課”。縣委巡回檢查組和各單位黨組織要嚴格把好質量關。

關于做好分析評議階段各個環節工作的要求，我就講這些，各單位在運做中有什么具體問題，可以和縣委先進性教育活動領導小組辦公室聯系溝通。