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同志們：

這次全市組織工作會議，是新形勢下推進資陽黨建工作、提高組織工作水平的一次十分重要的會議。市委對這次會議高度重視，去年12月全省組織工作會議后，市委黨建工作領導小組和市委常委會及時聽取了會議精神的匯報，并決定召開全市組織工作會議。在會議的準備過程中，市委主要領導就會議主題、會議的開法，提出了指導性意見，市委副書記黃河同志親自帶隊，進行了半月的黨建工作集中調研，為開好這次會議奠定了重要的基礎。會前，鐘勉同志作了重要批示，對進一步做好我市的黨建工作、組織工作提出了總體要求，黃河同志作了重要報告，對新世紀新階段特別是今年我市組織工作作了全面部署。這次會議時間雖短，但主題鮮明，重點突出，內容豐富，充分體現(xiàn)了市委在新形勢下加強和改善黨的領導，聚精會神抓黨建、一心一意謀發(fā)展的堅強決心。下面，我著重就如何貫徹落實鐘勉和黃河同志的批示和講話精神，做好今年的組織工作講四點意見。

一、清醒認識當前組織工作迎來的大好形勢和機遇

今后20年是全面建設小康社會、實現(xiàn)資陽發(fā)展新跨越的重要戰(zhàn)略機遇期，也是適應新形勢、新任務的需要，在探索創(chuàng)新中進一步加強和改進我市黨的建設和組織工作的重要戰(zhàn)略機遇期。不論從理論上，從工作重點上，還是從實踐上看，我認為，當前都是建國以來我們抓黨的建設、抓組織工作的最好時期，可以說，形勢大好，機遇難得。

（一）從理論上看，不斷豐富發(fā)展的黨建理論為黨建工作、組織工作提供了強有力的思想武器。我們黨是非常重視理論指導的黨，也是善于進行理論創(chuàng)新的黨。在80多年的奮斗歷程中，我們黨把馬克思列寧主義同中國實際相結合，產(chǎn)生了思想和鄧小平理論兩大理論成果。在鄧小平理論中，有很大部分論述是關于黨的建設。黨的十六大報告對改革開放13年偉大實踐概括了13條基本經(jīng)驗，有4條是對建設什么樣的黨、怎樣建設黨的理論總結。同志在科學判斷黨所處的歷史方位的基礎上，集中全黨智慧，提出了“三個代表”重要思想。十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，寫入了黨章。“三個代表”重要思想是黨的指導思想，也是組織工作的主線和靈魂，必須始終不渝地堅持和把握。在全國組織工作會上，總書記科學概括了十三屆四中全會以來黨的建設的六條成功經(jīng)驗，深刻領會、堅持運用并不斷豐富和發(fā)展這些經(jīng)驗，對于開創(chuàng)我市組織工作新局面具有重要指導意義。

（二）從工作重點上看，現(xiàn)在抓黨的建設、抓組織工作的重點，比過去任何時期都更加明確。全面建設小康社會的奮斗目標，為組織工作確立了鮮明的時代背景。全面建設小康社會，是我們黨凝聚黨心民心、加快現(xiàn)代化建設的行動綱領，是我們在新世紀新階段的時代主題。我們整個組織工作都要始終圍繞這個主題，突出這個主題，服務這個主題。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，為組織工作指出了明確的工作重心。組織工作必須始終圍繞黨的建設發(fā)展的中心任務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，在發(fā)展這一第一要務的背景下研究組織工作的定位和工作思路。我們黨已經(jīng)實現(xiàn)的“兩大歷史性轉變”，為組織工作開辟了廣闊的創(chuàng)新空間。市委鐘書記的批示和黃書記的講話，明確提出了加強和改進我市組織工作的目標和思路，提出要以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，努力提高領導水平和執(zhí)政能力，要樹立先進的組織工作思想和組織工作理念，與時俱進開創(chuàng)組織工作的新局面，這既是本次組織工作會議的主題，也是新形勢下組織工作的根本任務，很有前瞻性和針對性。

（三）從實踐上看，改革開放20多年來，黨的建設、組織工作的實踐積累的豐富經(jīng)驗和打下的堅實基礎，為新階段黨建工作、組織工作的創(chuàng)新發(fā)展搭建了新的平臺。世紀之交，黨的建設和組織工作實踐有2件大事值得認真總結：一件大事是，在全國縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展了“三講”教育，集中解決了領導班子和領導干部黨性黨風方面存在的突出問題。另一件大事是，歷時近兩年，在全國上下深入開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，這次活動內含豐富，效果明顯，創(chuàng)造和積累的經(jīng)驗影響深遠，是多年來少見的。對此，我們資陽，特別是在座各位體會更加深刻。我市干部作風進一步轉變，一大批歷史遺留問題、突出問題的解決、趨緊的干群關系的改善等等，都是在這次活動中取得的。同時需要特別指出的是，隨著黨內民主進程的加快和民主政治建設的加強，現(xiàn)在黨的建設和組織工作，已不僅僅是黨內關心的問題，而是全社會都在關心的問題。這些年來，黨開展的每一項活動，組織工作任何一項改革與創(chuàng)新，都得到了人民群眾的廣泛參與、支持，都引起了社會的強烈反響。可以說，人民群眾比過去任何時候都更關心黨的建設，更關注組織工作尤其是對干部的選拔任用，這為我們抓好黨的建設、抓好組織工作提供了更加廣泛的群眾基礎。

因此，我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，認清形勢，保持清醒頭腦，珍惜機遇并牢牢地抓住機遇，以飽滿的工作熱情，良好的精神狀態(tài)，優(yōu)良的工作作風，更加富有創(chuàng)造性地開創(chuàng)組織工作的新局面，為資陽發(fā)展新跨越作出應有貢獻。

二、應該肯定和表揚的縣（市、區(qū)）換屆工作

這次縣（市、區(qū)）領導班子換屆歷時10個月。從換屆準備、民主推薦、換屆考察、確定人事方案、代表、委員的產(chǎn)生培訓，到開好“三會”、精心組織選舉，整個換屆工作周密嚴謹、健康有序、善始善終、圓滿成功。市委提名的146名縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子成員候選人全部高票當選，“三會”真正開成了凝聚人心、鼓舞斗志和催人奮進的大會。

總的看，這次換屆有這樣幾個特點：一是實現(xiàn)了縣級領導班子的整體新老交替；二是進一步推進了年輕化進程；三是更加優(yōu)化了班子結構；四是大膽啟用了一批在基層一線工作的同志進入領導班子。那么，可以這樣說，這次換屆圓滿成功來之不易，克服了時間緊、任務重、要求高、政策跨度大、干部調整面寬等諸多不利因素，凝聚著大家的心血和汗水。從領導和工作的角度看，這次換屆工作，證明了市委組織領導、指導的堅強有力和縣（市、區(qū)）委特別是“一把手”駕馭全局、敢于領導、善于領導、把握方向、應對復雜局面的能力和水平；證明了廣大黨員干部特別是縣級領導干部黨性是強的、作風是過硬的，全體黨代表、人民代表和政協(xié)委員的政治素質、思想素質是好的，參政議政的能力是強的；證明了市委派出的換屆工作指導組工作是卓有成效的，組織部門組工干部的思想工作作風也是過硬的，運作有序，公道正派，體現(xiàn)了對黨和對人民負責的高度一致。對此，我們深感欣慰，希望同志們在今后工作中繼續(xù)發(fā)揚。

5年一次的換屆，雖是常規(guī)性工作，但認真回顧，我認為這次換屆尤其值得理性思考、系統(tǒng)總結。首先，它勾畫了未來5年4個縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉藍圖，增強了廣大干部群眾艱苦奮斗、負重自強的堅定信心。其次，有針對性地解決了縣（市、區(qū)）領導班子中存在的突出問題，優(yōu)化了班子結構，形成了班子的整體合力，干部的配備完全符合省委22號、市委23號文件的要求，為資陽發(fā)展新跨越提供了強有力的組織保證。第三，黨的堅強領導充分體現(xiàn)在換屆工作的每一個步驟，每一個環(huán)節(jié)，貫穿了換屆工作的全過程，它告訴我們，放松、削弱、離開黨的領導，換屆工作就會出問題，失去黨組織指導和引導的民主，是極不負責任的民主。相反，只要我們各級黨的組織敢于和善于加強領導，就能更加有效地發(fā)揚民主，也更能做到依法辦事，這次四個縣（市、區(qū)）換屆工作的圓滿成功就是有力的證明。第四，這次換屆，基本扭轉了以往會風太散、紀律松懈的一些突出問題和不良傾向，黨員領導和基層代表一視同仁，共同議大事，齊心謀重點，包括同桌吃飯，規(guī)范行為等等，整個形勢良性發(fā)展。從會風看作風、看黨風，好的黨風帶出了良好的政風和民風，這也是我們資陽未來5年發(fā)展的重要的力量源泉。第五，積極爭取省委、省委組織部強有力的幫助支持，在換屆政策指導、領導班子職數(shù)設置、退轉干部的待遇安置等方面給予重視和照顧，為我們順利推進縣級領導班子換屆工作創(chuàng)造了有利條件。各縣（市、區(qū)）對這次換屆工作的特點及成功經(jīng)驗一定要認真分析，深刻思考，系統(tǒng)總結，從中找到有生命力的和帶規(guī)律性的東西，以更好地指導和搞好今后的各項工作。

三、組織工作必須始終圍繞工作重點狠抓落實

鐘勉同志的批示和黃河同志的報告，明確了我市當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的總的思路、目標和要求。為了更好地完成今年組織工作的各項任務，特別是完成重點工作，狠抓落實，要堅持“三個緊扣”。

（一）緊扣中央要求。黨的十六大對加強和改進黨的建設的總體部署，包括一個總目標、一個總方針、一個總要求和六項主要任務。這既是中央對加強和改進黨的建設的根本要求，也是新世紀新階段黨的建設的根本任務。我市黨的建設和組織工作必須緊扣這一要求，明確工作思路、突出工作重點、創(chuàng)新工作舉措，并具體落實到黨的建設和組織工作的方方面面。

（二）緊扣資陽實際。今年干部隊伍建設的一個突出重點，就是圍繞提高素質特別是執(zhí)政能力，大力度大范圍大規(guī)模教育培訓干部。我認為，這是從當前我市干部隊伍建設的現(xiàn)狀、從新世紀縣（市、區(qū)）領導班子首次換屆后的實際、從推進資陽發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略高度，提出的重要舉措。我們在落實這一重點工作時，一定要增強針對性和實效性，一定要有保證落實的政策措施，一定要保證培訓的質量和效果。今年領導班子建設的重點是加強和完善黨內民主集中制建設，干部人事制度改革的重點是推進干部選拔工作的民主化和加強干部管理監(jiān)督的機制建設。總的想法是，將過去成功的做法制度化，對目前列為急需解決的7個方面的問題，由市、縣兩級組織部門共同完成。去年，干部制度建設方面有突破性進展，我們要把這些成果“捆”起來，形成一套比較規(guī)范的加強對班子建設、對干部選任、管理、監(jiān)督的制度體系。丘陵農(nóng)業(yè)大市是我們最大的市情，基層組織建設在抓好社區(qū)、新經(jīng)濟組織，包括改革改制和破產(chǎn)企業(yè)黨建工作的同時，農(nóng)村黨組織建設是重點的重點。我們要緊緊圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康建設來推進農(nóng)村基層組織建設。一方面，要用新的視角審視、總結、推廣資陽新區(qū)成立以來基層組織建設方面涌現(xiàn)出來的先進典型，另一方面，從解決問題入手，研究探索抓基層組織建設的新思路、新途徑。

（三）緊扣取得實效。要按照突出重點、服務重點、落實重點的要求來作好工作安排，抓好工作落實，力求取得實效。圍繞完成今年的重點工作，這里有五條要求需要鮮明地強調：一是要突出地方特點，體現(xiàn)資陽、體現(xiàn)各縣（市、區(qū)）自己的特色；二是要找到工作的突破口，找準工作的切入點、著力點和落腳點；三是要創(chuàng)新地做好經(jīng)常性的工作；四是要以改革的精神和措施解決目前工作中存在的突出問題；五是要與時俱進地立足于一些重要工作、重點問題進行探索和改進。

四、切實改進完善組織工作的思想方法和工作方法

我認為，在工作要求上，只強調干勁、精神、熱情、嚴謹和作風是不夠的，還有一個很重要的方面，那就是要進一步改進完善我們組織工作的思想方法和工作方法。從做好工作、提高工作成效的角度講，政策是生命，方法也是生命，我們務必充分認識這一點。在這個問題上，我非常贊成省委和省委組織部有關領導的一些看法，這里我著重談四個觀點。

（一）聯(lián)系實際抓好組織系統(tǒng)的學習：既要聯(lián)系黨的建設的實際，更要把握好改革建設和發(fā)展的要求。提高組工干部的綜合素質和組織工作的整體水平，法寶只有一個，那就是學習、學習、再學習。學習要在三個方面下功夫：一是在思想政治建設上下功夫，增強組工干部的黨性修養(yǎng)；二是在知識更新上下功夫，加強組工干部的能力建設；三是在文化建設上下功夫，塑造組工干部的良好形象。對于學習，有一個十分重要的問題，那就是要緊密聯(lián)系實際，這是確保學習活動取得實效的關鍵。

理論聯(lián)系實際，學習聯(lián)系實際，這一點大家是明確的。然而組織部門的學習工作如何聯(lián)系實際，我們并不是真正認識到和把握好了。組織系統(tǒng)的學習要聯(lián)系黨的建設、組織工作的實際，這一點必須把握，這是將上級工作部署和要求貫徹落實下去的基本條件，也是取得成效的基本條件；組織工作聯(lián)系實際，還有一個更重要的實際，就是地方改革、建設和發(fā)展的實際，這一實際的把握，實質是組織工作方向的把握，是組織工作思路定位的把握，也是組織工作為建設發(fā)展提供保證作用的把握。這些年，我們講組織工作要圍繞中心、服務大局，首先就要了解中心、把握大局；講組織工作提供保證作用、服務作用，首先就要把握保證什么、服務什么。因此，我們組織系統(tǒng)的學習，在緊密聯(lián)系資陽黨的建設和組織工作實際的同時，一定還要緊密聯(lián)系資陽經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設的實際，緊密聯(lián)系資陽改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的實際。

（二）始終堅持突出重點、落實重點、注重具體工作中的有所為、有所不為。組織工作量大面寬，我們不可能在工作中不分輕重緩急地面面俱到。在整體推進組織工作中，必須集聚有限的力量和資源突出重點，這一點，大家必須理性地接受。緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，落實黨的建設總的部署時，要始終把那些與黨的中心工作、與本地經(jīng)濟建設對接程度高、聯(lián)系緊、關系大的工作，作為我們的重點工作，比如班子建設、干部隊伍建設和基層組織建設就始終是大重點。同時，要善于在重點工作中抓住重點環(huán)節(jié)，比如，干部工作作為組織部門的重點工作，涉及干部的選任、管理、監(jiān)督、考核、培訓等方面，但其工作與外部工作的接口，更多地就體現(xiàn)在干部的選拔任用上，我們就要集中力量抓住這個重點，抓好這個重點。在確定工作重點后，要在資源的配置、力量的組合、精力的投放上向重點傾斜，做到既能找準重點又有落實重點的措施。要注意通過抓重點工作來帶動與之關聯(lián)的一般性工作。組織部門要有所不為才能有所為，不把工作戰(zhàn)線拉得過長，不把工作面拓得太寬，不把攤子鋪得太大，集中力量，騰出手來抓好重點工作和工作重點，只有這樣，我們的工作才會卓有成效。

（三）以改革的精神加強和改進組織工作，抓好創(chuàng)新性工作，推進經(jīng)常性工作。組織工作的職能主要是通過經(jīng)常性工作來體現(xiàn)，我們強調做好創(chuàng)新性工作，不是要脫離組織工作的業(yè)務和經(jīng)常性工作去另抓一些事，而是要把創(chuàng)新性工作融入經(jīng)常性工作的各個方面，不斷用新的措施去推動經(jīng)常性工作，用新的手段去提升日常工作。比如，就組織工作而言，干部考察和班子考核始終要進行，我們需要解決的是如何客觀公正地評價干部和科學地考核好班子，這就必須要用創(chuàng)新的措施和辦法。干部的教育培訓是經(jīng)常性工作，但如何提高干部的執(zhí)政能力、如何培養(yǎng)干部的“戰(zhàn)略思維”和“世界眼光”，這需要有新的思路和新的措施。

（四）建立開放的組織工作系統(tǒng)，既堅定組織工作的黨內地位，又注意組織工作的社會形象。“關鍵在人、關鍵在黨”這句論斷，高度、明確地概括了組織工作在黨內的重要地位和作用。我們所處的時代是開放的時代，我們的社會是開放的社會，我們黨領導的事業(yè)是開放的事業(yè)，因此，黨的組織工作也必須體現(xiàn)與開放的社會和時代相對接，與人民群眾和社會對黨的執(zhí)政的關注程度相對應。作為黨委的重要工作部門，組織工作不但有完成黨交給的各項任務的責任，還有向社會展示黨的形象、擴大黨的影響的責任。我們黨是執(zhí)政黨，一舉一動、一言一行，直接影響著人民大眾，再像戰(zhàn)爭年代將黨的活動隱蔽于地下、向社會封閉，肯定是不行的。黨以什么方式培養(yǎng)、教育、選拔、管理干部，以什么方式建設黨的各級組織、開展各種活動，這已不僅僅是黨內關心的問題，而且是全社會都在關心的問題。這些年來，我們在推進組織工作中任何一項改革和創(chuàng)新，只要把它交給社會，就引起了社會的強烈反響，得到社會的廣泛認可和擁護，從而進一步增強和維護了黨的形象，如干部公選公示、民主推薦、民主測評等做法，得到群眾的普遍認同和擁戴。因此，我們必須把組織工作交給社會評價，把組織工作機制的建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相對應，把組織部門建設成為一個開放的系統(tǒng)。我認為，組織工作不再神秘也不應神秘。

建設開放的組織工作系統(tǒng)最根本的要求，是組織工作要主動地跳出長期以來成閉合狀態(tài)的工作體系和工作機制，更加主動地與黨的中心工作、大局工作、全局工作結合，并以此來確立我們組織工作的價值取向和價值判斷，來調整組織工作的思路，明確組織工作的方向，改進組織工作的措施，完善組織工作的方法。建設開放的組織系統(tǒng)，一定要緊緊把握經(jīng)濟建設發(fā)展的一些大的東西，緊緊把握黨的建設一些大的東西，使組織建設能夠更加緊密地與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應，與黨的建設的要求相適應。如果我們研究干部和班子建設不研究這個地方或部門的工作、建設，顯然是不行了；我們研究班子建設不研究這個地方建設發(fā)展對班子的需要，我們研究干部培訓不研究我們現(xiàn)在干部需要什么東西，那么我們的工作便沒有了意義。緊緊地、始終地以黨的中心工作、大局工作為重點來研究組織工作，這是建設開放的組織工作系統(tǒng)的第一位任務。

面對新的形勢、新的任務，如何加強組織部門自身建設，如何按照新的價值取向做好組織工作，如何走出一條與時俱進的組織工作創(chuàng)新之路，我把魏宏同志對省委組織部各處室干部要求的三句話送給大家，與大家共勉。第一句話，清醒地知道我們今天要干什么比老記得過去干過什么更重要。過去你干過什么，有過什么榮譽、有過什么資歷，那是過去的事了，必須明確地站在目前工作的平臺上，在一個新的要求上，更進一步清醒地認識今天的工作重點、工作任務、工作要求，老記得過去，擺不脫過去工作的定勢就不可能創(chuàng)新地工作。第二句話，清醒地知道別人在干什么比只知道自己在干什么更重要。既然組織工作是一個開放的系統(tǒng)，那么就不能生死不相往來，不能老在自己那個小圈子里打轉轉，要多橫向比較，要主動學習、吸納、接受和借鑒人家好的做法、好的經(jīng)驗，很多新的思路都是在點子的碰撞和吸收過程中迸發(fā)出來的。第三句話，清醒地知道自己不能做什么比只知道能做什么更重要。對一個組工干部的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)要求、思想生活作風等方方面面，都要有操作層面上控制性要求。每個人都應該清醒地知道哪些不能做，這是思想作風建設的底線。能做的東西你不知道不會有問題，但是不能做的東西你不清醒地知道就要出問題。魏部長的這些話不是大道理，很樸實，但意義深刻，很有針對性，希望大家認真對照，引起重視。

總之，在黨的組織建設方方面面的工作中，都有一個方法問題。我們要堅持干部工作的政策、原則，但怎么讓干部接受、做好思想工作，有一個方法問題；我們要堅定地推進干部制度改革，但怎么能減少震動和陣痛，循序漸進、逐步推進，有一個方法問題；我們加強黨的領導，夯實黨的執(zhí)政基礎，也有一個方法問題。因此，我們必須認識到，在做好嚴肅的組織工作，改進完善思想方法和工作方法，與具有一個好的精神狀態(tài)和工作作風同等重要。

同志們：鐘勉同志、黃河同志在批示和講話中，代表市委對組織部門的自身建設也提出了殷切希望，他們要求組織部成為黨員干部信任、人民群眾放心的工作部門，要求每一個組工干部都要有一身正氣、廉潔勤政的良好形象，要求組工干部要有大局意識、公道正派、嚴謹細致、與時俱進。我們對此一定要認真學習，狠抓落實，堅持做到不辜負市委和廣大干部群眾的期望，大力弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、甘為人梯的奉獻精神，在迎接挑戰(zhàn)、接受考驗中不斷開拓組織工作的新境界。在過去的工作中，縣（市、區(qū)）和市級各部門對組織工作給予了很大的關心和支持，對市委組織部的建設和發(fā)展給予了很大的鼓勵和幫助，借此機會，市委組織部向大家表示衷心感謝。

謝謝大家。