導(dǎo)語(yǔ)：市委副書記在全市干部大會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

最近，省委對(duì)××市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，我們堅(jiān)決擁護(hù)和服從。市政府將在以張新實(shí)同志為班長(zhǎng)的市委領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，決不辜負(fù)組織的重托和全市人民的信任。剛才，新實(shí)書記作了重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就全市一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及下一階段工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，在認(rèn)清形勢(shì)的同時(shí)正視存在問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市二屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度，全市經(jīng)濟(jì)高開(kāi)高走，主要指標(biāo)創(chuàng)近年來(lái)最好水平。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值82．41億元，同比增長(zhǎng)15．2％，比去年同期增速高1．2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值15．54億元，同比增長(zhǎng)25％；工業(yè)用電量4．1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24．2％；財(cái)政總收入8．4億元，同比增長(zhǎng)39．5％，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入4．64億元，同比增長(zhǎng)37．1％；50萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資41．06億元，同比增長(zhǎng)66．8％，比去年同期增速高46個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)投資9．51億元，同比增長(zhǎng)98．6％，比去年同期增速高74．2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額30．25億元，同比增長(zhǎng)15．4％，比去年同期增速高1．7個(gè)百分點(diǎn)；城市居民人均可支配收入2145元，同比增長(zhǎng)14．2％，比去年同期增速高1．4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入993元，同比增長(zhǎng)13％。以上指標(biāo)中，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資的增速在全省名列第一，工業(yè)用電量、地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增速分別列全省第二、第三位。

（二）招商引資成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。各地、各部門深入開(kāi)展招商引資“首季開(kāi)門紅”競(jìng)賽活動(dòng)，市、縣（區(qū)）都成立了駐外招商局，全市上下緊急動(dòng)員、緊張快干、緊密協(xié)作、緊盯督查，項(xiàng)目推進(jìn)的力度明顯加大。一季度，全市共引進(jìn)繳納土地款、千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目138個(gè)，同比增長(zhǎng)16．9％；新開(kāi)工固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目71個(gè)，同比增長(zhǎng)24．6％，計(jì)劃總投資額37．7億元；申報(bào)千萬(wàn)元以上竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，同比增長(zhǎng)16％，固定資產(chǎn)總投資達(dá)3．04億元。快速推進(jìn)的招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，工業(yè)突破呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。一是工業(yè)投入大幅增長(zhǎng)。全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資18．57億元，同比增長(zhǎng)56．7％，比去年同期增速快33個(gè)百分點(diǎn)。二是規(guī)模企業(yè)數(shù)量增加。目前全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)803家，比去年凈增194家，其中各類工業(yè)園區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)244家，比去年增加108家。三是園區(qū)工業(yè)突飛猛進(jìn)。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4．08億元，占全市總量的26．3％，比去年同期高6．4個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)61．7％，比全市平均增速高35．9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市工業(yè)增速10．9個(gè)百分點(diǎn)。四是經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入52億元，同比增長(zhǎng)38％；實(shí)現(xiàn)利稅3．8億元，同比增長(zhǎng)39．5％，呈現(xiàn)出銷售、利稅同步快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

（三）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)良好開(kāi)局。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，大力推進(jìn)“八大創(chuàng)建”，積極培育龍頭企業(yè)，綜合整治農(nóng)村環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步。新簽農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目97個(gè)，計(jì)劃投資總額5．89億元；16家省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入7．9億元、利稅9110萬(wàn)元、出口創(chuàng)匯1438萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)25％、18％和15％。圍繞春耕備種，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展以種子市場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)整治，預(yù)計(jì)全市夏糧種植面積376萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)12．9％。一季度，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值35．53億元，同比增長(zhǎng)20．3％。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券制度全面推行，全市共安排和使用“培訓(xùn)券”資金199萬(wàn)元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2．2萬(wàn)人。全面推進(jìn)104個(gè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃工作，積極開(kāi)展100個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村建設(shè)工作，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理新模式試點(diǎn)工作全面展開(kāi)。認(rèn)真開(kāi)展“城鄉(xiāng)綠化突擊月”活動(dòng)，全市共植樹(shù)3530萬(wàn)株，新建成片林9．89萬(wàn)畝，完善林網(wǎng)245萬(wàn)畝。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)村莊河塘疏浚整治，共完成土方982．8萬(wàn)方，占省下達(dá)任務(wù)的135％。2月15日，在我市召開(kāi)的全省村莊河塘疏浚整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)××的工作給予了高度評(píng)價(jià)。

（四）重點(diǎn)工程與精品城市創(chuàng)建力度加大。各地、各相關(guān)部門高度重視中心城市建設(shè)，積極籌措建設(shè)資金，加快做好前期工作，相繼舉行了城市建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。宿邳一級(jí)公路進(jìn)場(chǎng)施工，省道325城區(qū)段、皂河三線船閘建設(shè)工程按計(jì)劃推進(jìn)，黃河一號(hào)橋建成通車，38條市區(qū)道路工程已有2條完工、23條在建或開(kāi)工?！痢亮x烏國(guó)際商貿(mào)城主體工程封頂，宿城新區(qū)市民服務(wù)中心、國(guó)泰廣場(chǎng)、江山大酒店、希爾頓大酒店等工程進(jìn)展順利。宿豫新區(qū)污水處理廠建設(shè)工程、中運(yùn)河堤岸綜合整治工程積極推進(jìn)，牡丹江河開(kāi)挖工程進(jìn)展較快，宿豫區(qū)生物質(zhì)能發(fā)電工程和城區(qū)燃?xì)鈿忾T站及管線工程開(kāi)工興建。綠化、環(huán)衛(wèi)、水利、文教衛(wèi)體設(shè)施、通信、房地產(chǎn)等方面的項(xiàng)目也大多啟動(dòng)建設(shè)。全面開(kāi)展“精品城市”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施21項(xiàng)迎接建市10周年城市環(huán)境綜合整治提升工程，目前市區(qū)“空中四亂”基本清理到位，38座公廁得到集中整治，綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等“門前五包”責(zé)任明顯加強(qiáng)，中心城市初步展現(xiàn)出爽心悅目的“精品”形象。

（五）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。圍繞加快建設(shè)教育強(qiáng)市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城的目標(biāo)，不斷深化教育改革，進(jìn)一步完善加快民辦教育發(fā)展的政策意見(jiàn)，批準(zhǔn)設(shè)立民辦高中階段學(xué)校5所，審核評(píng)估了8所籌建期滿的民辦學(xué)校，成立了××市現(xiàn)代教育經(jīng)紀(jì)人有限公司?！痢翆W(xué)院教師學(xué)生公寓如期開(kāi)工建設(shè)，江蘇軍星科技學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利，××高等師范學(xué)校、××市廣播電視大學(xué)新校區(qū)規(guī)劃全部完成，拉開(kāi)了全市職教事業(yè)新一輪大發(fā)展的序幕。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，制定了進(jìn)一步加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的優(yōu)惠政策，市婦幼保健中心與上海澳信醫(yī)院投資管理有限公司合作成立了上海博愛(ài)醫(yī)院××分院。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，一季度全市凈增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5919人，幫助2516名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中“4050”人員696人。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和參保企業(yè)失業(yè)人員失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放，共為48653名退休人員發(fā)放養(yǎng)老金9417萬(wàn)元，為11990名下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金781．13萬(wàn)元，基本做到了應(yīng)保盡保?？萍?、計(jì)劃生育、環(huán)保、文化、廣電、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)始終保持健康有序的穩(wěn)定局面。

一季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是大家同心同德、共同努力的結(jié)果。但我們也要看到，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不牢固，仍然存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有所減緩。一季度，全市工業(yè)增加值增速雖仍保持全省第一，但比去年同期慢3．1個(gè)百分點(diǎn)，比1—2月份回落1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量增速同比下降1個(gè)百分點(diǎn)。二是招商引資形勢(shì)不容樂(lè)觀?！笆准鹃_(kāi)門紅”競(jìng)賽目標(biāo)任務(wù)未能全面完成，新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)僅完成序時(shí)進(jìn)度的56．8％，占全年目標(biāo)任務(wù)的14．2％；竣工項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資額僅完成序時(shí)進(jìn)度的1／4，不到全年目標(biāo)任務(wù)的10％。目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ侨ツ暾猩桃Y項(xiàng)目的延續(xù)效應(yīng)，一季度招商引資成果，還不能為下一階段的工業(yè)突破提供足夠的動(dòng)力。三是重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展不夠平衡。十二大類128項(xiàng)中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，剔除22項(xiàng)預(yù)定一季度以后開(kāi)工的工程，目前開(kāi)工和在建的只有58項(xiàng)，占45％；未按期開(kāi)工的有48項(xiàng)，占37．5％。市開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、雪楓公園、宿北大戰(zhàn)紀(jì)念館北線開(kāi)發(fā)等工程前期工作進(jìn)展比較緩慢，三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)中心建設(shè)遲遲沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。四是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然短腿。盡管外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、外經(jīng)營(yíng)業(yè)額都有較快增長(zhǎng)，但外貿(mào)進(jìn)出口、尤其是出口增速大幅回落，比去年同期分別下降49．2和69．7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資增速也下降了25．5個(gè)百分點(diǎn)。五是創(chuàng)業(yè)富民力度有待進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還非常脆弱，畜牧業(yè)發(fā)展受禽流感影響至今未能走出低谷，農(nóng)資價(jià)格上漲的勢(shì)頭尚未得到有效遏制。就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)還不夠完全到位，創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間仍需進(jìn)一步拓展，環(huán)境需進(jìn)一步改善。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須在思想上引起高度警覺(jué)，在今后的工作中采取有效措施切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是成績(jī)與問(wèn)題同在，希望和挑戰(zhàn)并存?？偟膩?lái)說(shuō)，形勢(shì)催人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)更鼓舞人。說(shuō)形勢(shì)催人，是因?yàn)槲覀兠媾R著實(shí)現(xiàn)××突破和更快更好發(fā)展兩大歷史任務(wù)，雖然目前增長(zhǎng)速度較快，但歷史形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量上的差距，決定××在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都將處于負(fù)重拼搏、奮力爬坡階段。我們要和蘇北其他市一起在2017年實(shí)現(xiàn)全面小康，不拖全省后腿，就必須保持比其他地區(qū)快得多的發(fā)展速度。我們要在“十一五”末實(shí)現(xiàn)“五年增速全面超省均、總量再翻番”的奮斗目標(biāo)，全市g(shù)dp年均增速就必須保持在15％以上，而“十五”時(shí)期××gdp的年均增速為12．6％，這就意味著我們必須付出比以前更多、更為艱辛的努力和汗水。這個(gè)階段，我們將始終承擔(dān)奮力跨越的重任，始終承受加快追趕的壓力，嚴(yán)峻的形勢(shì)催人奮進(jìn)。說(shuō)形勢(shì)逼人，是因?yàn)橹苓叺貐^(qū)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越白熱化，發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。一季度，連云港市在省里公布的9項(xiàng)指標(biāo)中有6項(xiàng)增速在前4位，加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)令人矚目。特別是在招商引資上，今年以來(lái)，淮安市3000萬(wàn)元以上新建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到170個(gè)，邳州一個(gè)縣級(jí)市集中開(kāi)工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，我市與他們?cè)陧?xiàng)目推進(jìn)上的差距讓人擔(dān)擾，讓人揪心。沒(méi)有超人的氣魄，沒(méi)有超常的干勁，沒(méi)有超額的增長(zhǎng)，我們就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中落后，差距就會(huì)越拉越大。說(shuō)形勢(shì)更鼓舞人，是因?yàn)榭傮w的宏觀環(huán)境對(duì)××有利，發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)擺在面前，加快發(fā)展的條件基本成熟，鼓舞人心。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)總體走向復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在快速平穩(wěn)區(qū)間運(yùn)行，全省經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)際和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭仍在進(jìn)一步加快。省委、省政府對(duì)××的扶持力度在逐步加大，政策在明顯傾斜，××良好的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)正在進(jìn)一步凸現(xiàn)。近年來(lái)，我市不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”逐步消除，去年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)定在高位運(yùn)行，××經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)登上了加速發(fā)展的新平臺(tái)。只要我們始終保持奮發(fā)有為、戒驕戒躁的精神狀態(tài)，始終保持艱苦奮斗、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持堅(jiān)韌不拔、敢爭(zhēng)一流的信心和干勁，抓住一切有利機(jī)遇，咬定目標(biāo)不放松，就一定能全面、超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、集中力量大干二季度，在時(shí)間過(guò)半的同時(shí)確保任務(wù)超半，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)

今年是“十一五”的開(kāi)局之年，做好二季度的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)開(kāi)局之年首戰(zhàn)必勝的發(fā)展目標(biāo)具有舉足輕重的作用。我們要繼續(xù)按照市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市二屆人大四次會(huì)議確定的思路，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，推進(jìn)改革創(chuàng)新不停步，咬定目標(biāo)任務(wù)不松懈，確保實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半”。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）開(kāi)展“招商引資百日競(jìng)賽”活動(dòng)，集中精力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。招商引資是加快發(fā)展的生命線，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主抓手，也是全市、全局、全部工作的主旋律。對(duì)此，市委、市政府旗幟鮮明、矢志不移。前一段時(shí)間，市里已經(jīng)作了部署和安排，要求在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“招商引資百日競(jìng)賽”活動(dòng)，進(jìn)一步把大家的注意力、興奮點(diǎn)凝聚到招商引資上來(lái)，引導(dǎo)大家共同到招商引資的賽場(chǎng)上一展身手。百日競(jìng)賽期間，全市要完成千萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目180個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資22億元以上，這個(gè)目標(biāo)已分解下達(dá)到各縣（區(qū)）、各部門。各地、各部門必須對(duì)照目標(biāo)，精心組織，強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)。各部門的“一把手”是招商引資工作的第一責(zé)任人，主要任務(wù)就是抓招商引資，必須要保證一半以上的時(shí)間和精力抓招商引資，帶頭跟蹤項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，確保完成本部門的任務(wù)。市、縣（區(qū)）各專業(yè)招商人員之間，要積極開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，帶著任務(wù)和壓力出去，引著客商和項(xiàng)目回來(lái)，形成你追我趕、競(jìng)相超越的良好氛圍。要將各地、各部門招商引資實(shí)績(jī)每月以排行榜的形式向全市通報(bào)，七月初對(duì)“百日競(jìng)賽”活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比考核，對(duì)實(shí)現(xiàn)“任務(wù)超半”的縣（區(qū)）以及實(shí)績(jī)突出的部門和有功人員，堅(jiān)決進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的部門主要負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決責(zé)令離崗招商。要加大項(xiàng)目服務(wù)力度，促進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓緊投產(chǎn)達(dá)效。認(rèn)真組織實(shí)施40項(xiàng)省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目和80項(xiàng)投資3000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，幫助年銷售收入在300—500萬(wàn)元之間的小企業(yè)迅速升格為規(guī)模企業(yè)，確保上半年完成洋河、雙溝、箭鹿三個(gè)企業(yè)的改制工作。加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)度，提前做好電力迎峰度夏工作，保證企業(yè)生產(chǎn)不受影響。在這里，我想著重強(qiáng)調(diào)一下金融信貸問(wèn)題。一季度，我市金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速在全省處于最后一位，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步構(gòu)建銀企合作平臺(tái)，完善洽談機(jī)制，近期要抓緊組織一次銀企洽談會(huì)，力爭(zhēng)二季度全市信貸規(guī)模有一個(gè)明顯的增長(zhǎng)。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，其首要的、中心的任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，就能帶動(dòng)一方百姓，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)。因此，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是抓農(nóng)村工業(yè)化，與實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略相互銜接、相得益彰。我們要像抓工業(yè)招商那樣抓龍頭企業(yè)的引進(jìn)、抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資。今年，要確保引進(jìn)投資規(guī)模300萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目45個(gè)。二季度，全市爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金要超過(guò)蘇北平均水平，為龍頭企業(yè)發(fā)放的“綠色通道”通行證要超過(guò)15張，為龍頭企業(yè)擔(dān)保銀行融資要超過(guò)1000萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)政策，著力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)在田作物管理，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病，確保夏熟豐產(chǎn)豐收。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，在汛期來(lái)臨之前完成各項(xiàng)建設(shè)工程，確保安全度汛。要加快實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事。加快實(shí)施道路通達(dá)工程，確保今年全市建設(shè)農(nóng)村公路1684公里。加快實(shí)施教育培訓(xùn)工程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)政策，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，上半年完成對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)人次。加快實(shí)施農(nóng)民健康工程，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，降低起報(bào)點(diǎn)，提高封頂線，基金結(jié)余率要控制在5％以內(nèi)。加快實(shí)施環(huán)境整治工程，大力開(kāi)展“六清六建”活動(dòng)，加快“一化三改”步伐，確保今年新增農(nóng)村無(wú)害化廁所2000座，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生村零的突破。加快實(shí)施文化建設(shè)工程，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，上半年啟動(dòng)3個(gè)無(wú)房文化站和20個(gè)面積不達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)舉社會(huì)之力建設(shè)中心城市，按照夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、完善功能配套、集聚人氣商氣的要求，大力創(chuàng)建精品城市、活力城市、實(shí)力城市。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，重點(diǎn)抓好中心城市發(fā)展概念性規(guī)劃、湖濱新城概念性規(guī)劃及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)、古黃河風(fēng)光帶景觀規(guī)劃及重要地段詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)方案的國(guó)際競(jìng)賽征集工作，確保8月底前完成應(yīng)征方案評(píng)選工作。搶抓當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，千方百計(jì)加快市區(qū)128項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量的前提下，能提前的要盡量提前，確保在9月底前完成大部分市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，向建市10周年獻(xiàn)上一份厚禮。特別是38條市區(qū)道路工程，必須加快速度，尚未開(kāi)工的韶山西路、長(zhǎng)江北路等項(xiàng)目，開(kāi)工未建的三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)中心項(xiàng)目，進(jìn)度緩慢的雪楓公園、馬陵山市場(chǎng)路、魚市口路等項(xiàng)目，以及宿新高速公路、洋河灘閘退建等重點(diǎn)工程，都要按照計(jì)劃推進(jìn)，確保建設(shè)任務(wù)如期如實(shí)完成。加強(qiáng)宿—宿—淮鐵路項(xiàng)目的銜接配合工作，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。加快做好市區(qū)外運(yùn)河建設(shè)工程前期工作，盡快爭(zhēng)取省立項(xiàng)。為深入實(shí)施“城市帶動(dòng)”戰(zhàn)略，今年3月1日，市委、市政府出臺(tái)了中心城市人口五年倍增計(jì)劃的38條政策，各地、各部門要抓緊落實(shí)到位。進(jìn)一步加快“55210”工程實(shí)施步伐，上半年××義烏國(guó)際商貿(mào)城要開(kāi)業(yè)運(yùn)行，市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要完成建筑面積100萬(wàn)平方米。要不斷加強(qiáng)城市環(huán)境整治，按照“精心、精細(xì)、精品”的要求，認(rèn)真實(shí)施21項(xiàng)整治工程，尤其是“空中垃圾”和“蜘蛛網(wǎng)”、市區(qū)“十一大出入口”、門頭招牌及市政公用設(shè)施，要從細(xì)節(jié)入手，從小處改起，以細(xì)節(jié)體現(xiàn)城市的人文精神，以一片綠葉、一個(gè)路燈、一面新墻、一汪清水，為城市環(huán)境增添新的亮點(diǎn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（四）努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平。一季度，我市外貿(mào)出口雖然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增幅回落較大，骨干產(chǎn)品出口下降，縣區(qū)之間也很不平衡。各地、各部門要以擴(kuò)大外貿(mào)出口為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，對(duì)出口大戶給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其擴(kuò)大出口規(guī)模；對(duì)尚未有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)要全面支持，盡快啟動(dòng)出口；對(duì)有出口訂單但目前仍通過(guò)外市口岸或從母公司出口的企業(yè)，要想方設(shè)法爭(zhēng)取其從本市出口，確保上半年全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到100家以上、有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到60家以上。繼續(xù)發(fā)揮出口超千萬(wàn)美元的弘亞經(jīng)貿(mào)、泗絹集團(tuán)、蘇華達(dá)等重點(diǎn)出口企業(yè)的帶動(dòng)作用，提高紡織服裝、玻璃建材和木制品等骨干產(chǎn)品出口份額。積極組織企業(yè)參加99屆廣交會(huì)、11屆江蘇—日本大阪展等國(guó)際貿(mào)易洽談活動(dòng)，跟蹤落實(shí)簽約的訂單，提高履約率。在安排國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、技改資金、民營(yíng)企業(yè)扶持資金、品牌認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，要對(duì)出口大戶給予傾斜。加強(qiáng)稅貿(mào)、銀貿(mào)、關(guān)貿(mào)、財(cái)貿(mào)等業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)作與配合，建立并完善涉外部門定期會(huì)辦制度。進(jìn)一步加強(qiáng)××海關(guān)和商檢籌建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)××海關(guān)開(kāi)關(guān)、××商檢獲得國(guó)家批準(zhǔn)。上半年，要配合淮安海關(guān)籌建好保稅倉(cāng)庫(kù)和監(jiān)管場(chǎng)所，盡快實(shí)現(xiàn)就地開(kāi)展海關(guān)、商檢服務(wù)，切實(shí)提高通關(guān)效率，為保障外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）深化教育衛(wèi)生改革，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的根本動(dòng)力。這幾年，我市各項(xiàng)改革特別是教育衛(wèi)生事業(yè)的改革走在了全國(guó)、全省的前列，得到了省委、省政府的充分肯定。我們絕不能沾沾自喜，更不能就此停步，必須進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)李源潮書記在××衛(wèi)生改革調(diào)研座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)定衛(wèi)生事業(yè)改革的信心，不斷深化、完善和鞏固衛(wèi)生改革成果。按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)吸納外資等途徑擴(kuò)張規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力，加快推進(jìn)市中醫(yī)院、上海東方醫(yī)院××分院病房樓、鐘吾醫(yī)院病房樓、兒童醫(yī)院病房樓和肝膽醫(yī)院、肛腸醫(yī)院的擴(kuò)建工程。加強(qiáng)市疾控中心、中心血站、公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心等機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，市婦幼保健中心、華東醫(yī)療康復(fù)中心上半年要全面完工，上海博愛(ài)醫(yī)院××分院籌備建設(shè)的婦產(chǎn)醫(yī)院上半年要投入運(yùn)營(yíng)，華東醫(yī)療康復(fù)中心爭(zhēng)取在年內(nèi)投入運(yùn)行。結(jié)合我市實(shí)際，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位兩體”運(yùn)行模式，在每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立公共衛(wèi)生部，選擇區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀醫(yī)療機(jī)構(gòu)增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療部的牌子。以打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城為目標(biāo)，以民資投入為主要渠道，集中精力突破職業(yè)教育。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育經(jīng)紀(jì)人，支持職業(yè)學(xué)校面向市外招生，鼓勵(lì)行業(yè)部門和企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)興辦各具特色的職業(yè)教育，確保今年普職比達(dá)到4．8：5．2。加快湖濱新城高等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，××高等師范學(xué)校、××技師學(xué)院要抓緊完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保4月20日前開(kāi)工建設(shè)；江蘇軍星科技學(xué)院要加快工程進(jìn)度，確保秋季新生入學(xué)。

（六）始終堅(jiān)持富民優(yōu)先，維護(hù)最廣大人民群眾的利益。富民是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)是富民的關(guān)鍵。要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。上半年，全市要新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)1250戶，新增個(gè)體工商戶1萬(wàn)戶。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持建設(shè)××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)、三縣兩區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)等“七區(qū)十園”的創(chuàng)業(yè)載體，大力發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)和各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，為富民搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)，對(duì)下崗失業(yè)人員落實(shí)就業(yè)援助，使生活困難的下崗失業(yè)人員能夠得到穩(wěn)定的生活來(lái)源。繼續(xù)實(shí)施“四全工程”、“三就三百”和“兩后雙百”工程，堅(jiān)持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)并舉，加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的力度，上半年全市要新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5．6萬(wàn)人，爭(zhēng)取完成年度目標(biāo)任務(wù)的70％以上。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制、勞動(dòng)合同制、工資逐月發(fā)放制、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等“五項(xiàng)制度”，全面落實(shí)“三條保障線”制度，繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”成果。千方百計(jì)籌集資金，進(jìn)一步提高城市低保、農(nóng)村低保對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)。全面建立被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，盡可能實(shí)現(xiàn)家家有人在企業(yè)就業(yè)、有固定收入的目標(biāo)。

（七）高度重視可持續(xù)發(fā)展，打造支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)全省《關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意見(jiàn)》，抓緊編制我市節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，有計(jì)劃地組織實(shí)施一批節(jié)能降耗重點(diǎn)工程。突出抓好資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，加快小嶺垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)垃圾資源化示范項(xiàng)目、宿豫區(qū)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目和宿城區(qū)城市生活垃圾熱電項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)，城南污水處理廠二期工程、宿豫新區(qū)污水處理廠一期工程、洋河污水處理廠和泗陽(yáng)污水處理廠要建成運(yùn)行。積極推進(jìn)洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)、駱馬湖濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程以及古黃河、中運(yùn)河濕地公園建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)220平方公里范圍內(nèi)的中小型燃煤鍋爐的達(dá)標(biāo)整改和執(zhí)法管理。要圍繞年底前創(chuàng)建成全國(guó)雙擁模范城的目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，特別是城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、退役士兵和隨軍家屬安置、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、六級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷等硬指標(biāo)，各地必須在6月底前按政策、按標(biāo)準(zhǔn)如期落實(shí)到位。深入開(kāi)展“信訪案件辦理質(zhì)量年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善“大信訪”工作格局，努力把各種矛盾和突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。針對(duì)夏季安全事故隱患點(diǎn)、事故源增加的情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、公共娛樂(lè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保我市安全生產(chǎn)事故死亡率達(dá)到省規(guī)定的下降幅度。各地、各部門要在二季度集中一段時(shí)間，組織專門力量，對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步整改、排除事故隱患。切實(shí)加大“平安××”創(chuàng)建工作力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

三、狠抓工作措施落實(shí)，在求真務(wù)實(shí)的同時(shí)創(chuàng)新工作方式，確保各項(xiàng)工作說(shuō)了定、定了干、干則成

當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)十分明確。能不能抓住新機(jī)遇、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵取決于我們抓落實(shí)的態(tài)度、能力和水平。各地、各部門一定要真正把工作重心定位在抓落實(shí)上，把工作重點(diǎn)集中在抓落實(shí)上，把主要精力投放在抓落實(shí)上，努力形成真抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的濃烈氛圍，確保全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）要以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)抓落實(shí)。以什么樣的精神狀態(tài)抓落實(shí)，直接關(guān)系到市委、市政府的各項(xiàng)決策部署能否迅速落實(shí)到位。首先要積極主動(dòng)。主動(dòng)抓與被動(dòng)抓效率大不一樣，結(jié)果也大不一樣。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，少數(shù)部門的工作是領(lǐng)導(dǎo)不批不辦，不推不動(dòng)。大家都看著問(wèn)題存在，就是不主動(dòng)去解決問(wèn)題。這是一種典型的無(wú)所作為的心態(tài)，一種十分有害的瀆職行為。全市各級(jí)干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任感，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地想辦法、出主意、拿措施、抓落實(shí)，力爭(zhēng)做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴㈩I(lǐng)導(dǎo)未示有所為。其次要迎難而上。做決策不容易，抓落實(shí)要接觸具體人、拿出具體辦法、解決具體問(wèn)題，更不容易。如果大家都怕困難、都唱高調(diào)，再好的思路、政策都會(huì)成為空話。抓落實(shí)就必須敢于接觸矛盾，敢于破解難題，敢于動(dòng)真碰硬，敢于拍板負(fù)責(zé)。尤其是對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、金融信貸、重點(diǎn)工程、征地拆遷等難題，要沉下心來(lái)認(rèn)真研究，鼓起勇氣迎難而上，以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題。今年市政府66項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，已向全市人民作了莊嚴(yán)承諾，各有關(guān)承辦部門要把它作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，再多的困難和矛盾也要千方百計(jì)克服和解決。第三要敢爭(zhēng)一流。沒(méi)有一流的精神面貌就沒(méi)有一流的干勁，沒(méi)有一流的干勁就不可能有一流的業(yè)績(jī)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“不干到一流就是失職、爭(zhēng)不到第一就是落后”的拼搏觀念，盯住全省乃至全國(guó)一流水平確立發(fā)展定位和趕超對(duì)象，全力爭(zhēng)取有質(zhì)量、有效益、有后勁的發(fā)展，努力營(yíng)造進(jìn)位爭(zhēng)先、勇立潮頭的濃烈氛圍。

（二）要以具體明確的責(zé)任意識(shí)抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要真正撲下身子，親力親為，抓項(xiàng)目、辦實(shí)事，抓協(xié)調(diào)、解難題，努力尋求促進(jìn)工作落實(shí)的辦法和措施，以一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)抓給一級(jí)看的率先垂范作用帶動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要進(jìn)一步完善工作流程，把每一項(xiàng)工作逐級(jí)細(xì)化量化、層層分解落實(shí)到行業(yè)、單位、崗位和具體責(zé)任人，誰(shuí)來(lái)牽頭組織、誰(shuí)來(lái)具體實(shí)施、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督檢查，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要分工明確、責(zé)任清晰、無(wú)縫對(duì)接，真正形成層層有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任、方方面面促落實(shí)的工作局面。對(duì)于不履行職責(zé)、不作為甚至亂作為的，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。今后，我們要大力推行“權(quán)力交到底、責(zé)任壓到底、板子打到底”的工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行有責(zé)必究的“買單制”，實(shí)施責(zé)任倒查制度，不搞下不為例。市委辦、市政府辦要對(duì)各地、各部門落實(shí)市委、市政府決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的情況進(jìn)行經(jīng)常性的督辦檢查，對(duì)不能按時(shí)完成工作任務(wù)并不能作出合理解釋的，辦理過(guò)程中不深入調(diào)查研究、陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、反映情況不屬實(shí)的，主辦部門不主動(dòng)協(xié)調(diào)、協(xié)辦部門不積極配合而影響工作的，都要責(zé)令有關(guān)單位作出書面檢查或給予通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的還要采取組織措施。

（三）要以高效快捷的服務(wù)理念抓落實(shí)。當(dāng)前，在少數(shù)部門和單位，或多或少地存在著懶散飄浮、僵化保守、推諉扯皮、爭(zhēng)權(quán)奪利等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，既影響市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，又制約招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的順利開(kāi)展。要著力打造效能政府，大力實(shí)施政府“提速”工程，切實(shí)提高服務(wù)辦事效率。緊緊圍繞效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，繼續(xù)在直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和辦事大廳，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、全程幫辦等制度，竭誠(chéng)為人民群眾和廣大投資者提供最快捷、最優(yōu)質(zhì)、最務(wù)實(shí)的服務(wù)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，繼續(xù)深化行政管理體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，減少管理環(huán)節(jié)和辦事程序，提高工作效率。今年，我們將加大對(duì)各部門、各單位行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)情況的督查，切實(shí)維護(hù)和鞏固審批制度改革的成果。要深入實(shí)施“工作成果倒逼機(jī)制”，認(rèn)真落實(shí)“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)”的各項(xiàng)具體要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能的有效提升。今后的工作中，我們要大力提倡立即辦、馬上辦、主動(dòng)辦、限時(shí)辦、急事急辦、特事特辦，快節(jié)奏推進(jìn)每項(xiàng)工作落實(shí)，樹(shù)立機(jī)關(guān)快捷高效的良好形象。

（四）要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓落實(shí)。抓落實(shí)必須求真務(wù)實(shí)，最重要的是求發(fā)展之真、務(wù)為民之實(shí)，做到重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持面向基層、面對(duì)群眾，眼睛向下看、腳步往下走，深入農(nóng)村和企業(yè)，傾聽(tīng)群眾呼聲。今后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要確保每個(gè)月下基層不少于10天，研究解決實(shí)際問(wèn)題。要從身邊的小事抓起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從最難落實(shí)的問(wèn)題抓起，從打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作抓起，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，促進(jìn)發(fā)展，造福群眾。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作的不定期觀摩，每次觀摩后都將排出位次，通過(guò)觀摩和評(píng)比，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作。今后，市政府常務(wù)會(huì)議不僅要討論決策，而且要聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，檢查上次會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。繼續(xù)堅(jiān)持“每年3月份、8月份為全市無(wú)會(huì)月，每月的后半月一般不安排會(huì)議”的制度，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議審批制度，全市性、專門性會(huì)議必須得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，各部門、單位會(huì)議要提前5天申報(bào)，對(duì)內(nèi)容相近可以歸口的會(huì)議一律合并召開(kāi)，對(duì)能用文件、電話、電視電話會(huì)解決問(wèn)題的一律不集中開(kāi)會(huì)，讓廣大干部脫離“文山會(huì)?！?，撲下身子抓落實(shí)。一季度已經(jīng)過(guò)去了，各地、各部門要認(rèn)真地組織一次“回頭看”，對(duì)照全年目標(biāo)，看哪些任務(wù)能夠完成，哪些完成還有困難，問(wèn)題出在哪里，差距還有多大，拿出解決問(wèn)題的硬措施、實(shí)辦法，爭(zhēng)取迎頭趕上。市委、市政府將組織有關(guān)部門，對(duì)各地、各部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面檢查。

同志們，新形勢(shì)下加快××發(fā)展的任務(wù)十分繁重。廣大干部群眾一定要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，把精力凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，集中力量大干二季度，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局作出新的更大的貢獻(xiàn)！