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尊敬的各位老領導、老同志：

再過十天左右時間，我們就將迎來中華民族的傳統佳節——春節。借此機會，我謹代表區委、區人大、區政府、區政協，向在座的各位并通過你們向全區的離退休老同志及其親屬致以節日的問候和良好的祝愿！

上個月中旬，區委召開九屆十次全委會，回顧總結我區“十五”及××年以來的工作，科學謀劃“十一五”發展的思路措施，研究部署××年經濟社會發展目標任務，全會審議通過了《中共泰州市海陵區委關于制定海陵區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。下面，我結合區委全會精神，向大家作情況通報。

××年是完成“十五”計劃的最后一年，我區經濟社會繼續保持又快又好的發展態勢，主要表現為“一高二強三快”：一是經濟增長持續走高。主要經濟指標完成或超額完成市下目標任務。預計實現國內生產總值億元、財政收入億元，同比分別增長、。工業現價總產值突破億元，達億元，服務業發展也躍上新的臺階。二是經濟發展后勁增強。全年固定資產投資達億元，完成技改財務發生數億元，同比分別增長、。天健運動器材、東星冰箱配件生產線、明星減震器廠擴能等一批投資萬元以上的重大項目相繼竣工投產。三是城區集聚輻射功能趨強。全年完成城建投入近億元，打造了一批新的街區亮點。“創衛”工作階段性任務圓滿完成，東大門整治建設全面展開。社區“兩房”建設步伐加快、成效明顯。隨著蘇寧電器、易初蓮花、金山百、蘇果超市、金鷹國際等一批重點服務業項目相繼落戶海陵，中心城市的品位、人氣和輻射帶動能力進一步提升。四是民營經濟發展步伐加快。全年新增工商注冊資本億元，實現民營經濟增加值達億元，占地區生產總值的。五是開放型經濟推進速度加快。全年協議利用外資萬美元，實際利用外資萬美元，同比分別增長和；外經外貿工作取得新的進展，全年新派境外勞務人，約占全市勞務輸出總量的。六是城鄉居民收入增速加快。預計城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達元和元，同比分別增長、。總體上看，我區××年主要考核指標再創歷史新高，圓滿完成了“十五”各項目標任務，為“十一五”全區經濟社會發展奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，既是上級黨委、政府正確領導的結果，也是全區人民艱苦創業的結果，其中也凝聚著各位老干部、老同志的大力支持和無私幫助。在此，我代表區四套班子，再次向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

××年至年是“十一五”規劃期。今后五年，我區將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞又快又好的發展主題，以全面建設小康社會、增強綜合競爭力為總體目標，深入實施“工業強區”、“商貿興區”和“和諧建區”戰略，著力在轉變經濟增長方式、推進改革開放、增強城市集聚功能、提高群眾生活質量等方面取得新突破，努力建設經濟繁榮、社會文明、生活安康、科教進步、環境友好的和諧新海陵。工作中，將緊緊圍繞“到年全面建成小康社會”這一目標；大力實施“工業強區”、“商貿興區”、“和諧建區”三大戰略；著力提升經濟科學發展水平、城鄉統籌發展水平、社會和諧發展水平以及資源集約利用水平；堅持走提升產業競爭力之路，改革開放之路，城市化發展之路，科教創新、人才強區之路，節約資源、保護環境之路，為民利民富民之路。公務員之家版權所有

今年全區經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委十屆九次全會、省經濟工作會議以及市委二屆十次全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持加快發展、科學發展、和諧發展，努力促進海陵經濟社會又快又好地發展，為實現“十一五”奮斗目標夯實基礎。主要預期目標是：力爭地區生產總值同比增長，財政收入同比增長，全社會固定資產投資增長，實際利用外資同比增長，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

圍繞上述總體要求和目標任務，將堅定不移地推進以下四個方面工作：

第一，堅定不移地推進經濟建設。圍繞經濟建設這個中心，著力推進三次產業協調發展。一是努力提升工業經濟的總量和質態。大力推進自主創新，加大新品開發力度，培大扶強骨干企業，加快形成數控機床、車件等產業集群的競爭優勢，確保全年技改投入增長以上，實施投入萬元以上工業技改項目項，竣工投產項，力爭新增億元企業家。二是加快推進現代服務業。大力發展現代物流業，培育壯大物流經營主體，高起點規劃設計好森北倉儲物流中心，重點抓好配套基礎設施建設；建設溫泰倉儲區，做強泰東物流園，形成專業配送中心。大力發展現代商貿流通業，積極引進沃爾瑪、歐尚等國際知名企業，加快金鷹國際、蘇果超市等重點項目建設。大力發展旅游、房地產、專業市場和現代中介業，形成廣覆蓋、多層次、社會化的服務體系。三是積極發展城郊型農業。加快推進農業結構調整，發展綠色無公害農產品生產，加快農業標準化進程，提高農產品質量；重點培育和扶持農產品加工企業發展，繼續發展“訂單農業”，壯大各類農村合作經濟組織、專業協會和經紀人隊伍，提升農業產業化水平。四是提高建筑業發展水平。在繼續鞏固原有優勢市場的基礎上，更好地發揮一級資質企業的作用，鞏固擴大北京、上海等重點市場，繼續做好長三角、珠三角等經濟發展較快的地區建筑市場的開發工作，拓展已有一定基礎的非洲、中東等海外市場。

第二，堅定不移地推進開放開發。堅持項目帶動，著力抓好一批重點項目的引進和實施，以開放促開發，以開發促發展。一是推進載體建設。加大投入力度，繼續推進海陵工業園區基礎設施建設，形成道路逐步貫通、功能逐步完善、承載能力不斷提高的格局。完成安置區一期工程建設，加大畝商住區開發力度。進一步提升產業層次和產業集中度，加快形成“電子、電器、電機”三電產品為主體的產業特色架構。二是強化招商引資。積極探索“零土地招商”、產權招商等方式，發揮地價杠桿作用，促進土地資源集約利用，最大限度地緩解要素緊張對招商引資的瓶頸制約。大力引進符合產業發展導向，規模較大、產業鏈長、主業突出的大企業、大集團，全區力爭實現引進世界強企業落戶海陵“零”的突破，實現協議利用外資億美元以上，實際利用外資萬美元以上。三是增強服務意識。高度重視招商引資工作，繼續做好基礎工作，加強信息，建立客商及項目信息庫，強化招商專業隊伍建設，強化機關部門服務意識，推進全區招商引資工作再上新臺階。

第三，堅定不移地推進城市工作。以實施《城市建設三年綱要》為抓手，主動參與城市建設，努力營造優美的人居環境。一是加快推進老城區改造。認真貫徹全省城鄉建設工作會議精神，推動新一輪舊城改造。堅持整體規劃，推動城市建設、舊城改造從注重項目管理轉向注重空間管治，從注重區域局部轉向注重區域整體、區域聯動；創新城建投入機制，做好經營城市文章，鼓勵和引導各類資本參與舊城改造；堅持高標準建設，強化精品意識，全年計劃總投入億元以上，實施海陵新城、東大門改造、東風北路街區改造等項重點工程。二是強化社區內涵建設。以爭創“江蘇省社區建設示范區”為目標，完善社區自治，服務城市居民，增創特色品牌，全面提升社區建設水平；把發展社區服務與滿足群眾實際緊密結合起來，創優服務載體，拓展服務內容，增強社區服務在居民安居樂業方面的保障功能；著眼于培養和造就一支適應社區建設發展需要的隊伍，深入開展志愿者活動，積極組織社區文體活動，不斷豐富居民精神文化生活。三是積極參與“五城同創”。組織開展衛生街區（達標鄉鎮）創建活動，探索建立“創衛”工作長效管理機制，加強“城中村”、城郊結合部環境整治，實現住宅小區和后街背巷全覆蓋保潔，美化、亮化、綠化城市環境，加大施工環境和違法建設專項整治力度，為泰州通過國家衛生城市驗收再作貢獻。

第四，堅定不移地推進和諧發展。構建和諧社會，促進和諧發展，既是全面建設小康社會的本質要求，也是我區經濟社會發展的必然選擇。工作中，堅持把發展的和諧作為構建和諧社會的根本。大力推動全民創業，降低準入門檻，拓寬準入渠道。落實各項再就業優惠政策，加強對失業職工、失地農民的職業培訓。圍繞“辦人民滿意教育，爭創教育現代化先行區”的目標，打造基礎教育品牌，提高職業教育質量；大力發展衛生事業，積極發展農村新型合作醫療，為群眾健康提供更加優質的服務和有效的保障；加快建立社會化科技服務體系，為經濟社會發展提供支撐。堅持把利益的兼顧作為構建和諧社會的核心。著力兼顧好五個方面的利益，即，兼顧國家、企業、群眾的利益，在加快工業化、城市化進程中，讓政府、企業與百姓都能得益；兼顧發展進程中能力強的群體和能力弱的群體的利益，放手讓能者創業，多方面幫助弱者就業；兼顧改革中得益較多群體和得益較少群體的利益，利用“兩個確保”和“三條保障線”，通過政府、企業和社會力量，對低收入者和弱勢群體實施幫扶，對特困家庭提供有效救助；兼顧社會中先富群體和后富群體的利益，探索促進農民增收致富的有效途徑；兼顧不同行業群體間的利益，更加注重社會公平和公正，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。堅持把載體的建設作為構建和諧社會的支撐。進一步鞏固“平安海陵”創建成果，繼續完善打防控一體化的“大防控”格局和處理社會矛盾糾紛的“大調解”機制，認真開展“法治江蘇合格縣（市、區）”創建活動。深入貫徹《信訪條例》，廣泛推行民主懇談會、社區議事亭等形式，引導和幫助群眾以理性合法的方式表達利益訴求。建立健全突發事件應急機制，杜絕重大安全事故的發生。加快社會信用體系建設，整頓和規范市場經濟秩序。著力抓好省“十五”人口與計劃生育示范區創建迎檢工作，進一步提升工作的內涵質量。

各位老領導、老同志，海陵“三個文明”建設離不開老同志的支持、參與和奉獻，開創各項事業的新局面，也離不開老同志的關心和幫助。新的一年，區委、區政府將按照前不久召開的全省老干部工作會議的部署要求，認真做好老干部工作。一是在政治上尊重，把中央及省、市、區委的精神及時傳達到廣大老干部，認真汲取老干部豐富的經驗和智慧，充分發揮老干部在培育下一代、構建和諧社會中的特殊優勢；二是在思想上關心，采取靈活多樣的方式搞好老干部的政治理論學習，深入細致地做好老干部的思想政治工作，不斷豐富老干部的精神文化生活；三是在生活上照顧，進一步完善離休干部離休費保障、醫藥費保障和財政支持“三個機制”，高度關注和妥善解決老同志的實際困難，確保老干部分享改革發展的成果。在此，我們也真誠地希望各位老領導、老同志一如既往地對區委、區政府的工作給予關心、支持和幫助，繼續發揮好參謀作用，圍繞全區的中心工作和“十一五”發展目標，提出有價值的思路、建議，為海陵實現又快又好地發展建言立論、當好高參；繼續發揮好紐帶作用，利用居住社區、聯系群眾等優勢，主動釋疑解惑，使區委、區政府更多地了解社情民意，認真改進工作，并增進群眾對黨委、政府工作的了解、理解和諒解；繼續發揮好傳幫帶作用，擠出時間現身說法，對青少年和廣大青年干部進行社會主義、集體主義和黨的優良傳統教育，努力為海陵改革發展穩定做出新的貢獻。

最后祝各位老領導、老同志身體健康、新年快樂，闔家幸福。謝謝大家！