導(dǎo)語：組織規(guī)范化建設(shè)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為深入貫徹黨的*精神，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<*區(qū)村級規(guī)范化管理工作實施細(xì)則（試行）>的通知》要求，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進(jìn)村級工作整體上水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定今年在全鄉(xiāng)開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動。

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)就是對“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動進(jìn)行全面動員和部署，提高大家對加強(qiáng)規(guī)范化管理重要性和必要性的認(rèn)識，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。下面，我就如何開展好這項活動，講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動的重要意義

近年來，隨著“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的不斷深化，我鄉(xiāng)村級組織建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)和改進(jìn)，有力地推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。但面對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)和新要求，村級組織建設(shè)仍然不同程度地存在一些這樣那樣的問題和不足，特別是去年全鄉(xiāng)村“兩委”換屆以后，村“兩委”班子新成員較多，部分成員對農(nóng)村政策和規(guī)章制度不熟悉，對村級組織的地位和作用把握不準(zhǔn)，對嚴(yán)格按程序管理村級事務(wù)做得不到位等等，這些問題在一定程度上影響了農(nóng)村工作的正常順利開展。因此，緊緊抓住換屆后的有利時機(jī)，大力開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，對于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力構(gòu)建和諧社會的的重要保證。近年來，全鄉(xiāng)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，特別新一屆黨委政府充分發(fā)揮雙泉五大優(yōu)勢，實施了工業(yè)振興等幾項重點(diǎn)工程，實施了道路暢通等各項惠民事實，全鄉(xiāng)綜合實力明顯提升，和諧社會建設(shè)步伐明顯加快，農(nóng)村面貌明顯改觀，農(nóng)民收入大幅增加。應(yīng)該說近幾年我鄉(xiāng)的發(fā)展還是和諧的、穩(wěn)定的，并且在多個領(lǐng)域和幾個重點(diǎn)工程干出了亮點(diǎn)，取得了明顯的成績，但從總體上看，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，農(nóng)民收入還不夠高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，全鄉(xiāng)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)依然十分艱巨。實踐證明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，改善村容村貌，實現(xiàn)管理民主，建設(shè)和諧村莊，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，這些工作、這些目標(biāo)要靠村級組織、農(nóng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)民群眾去落實、去實現(xiàn)。我們在全鄉(xiāng)發(fā)展步伐不斷加快、社會文明不斷進(jìn)步、和諧氛圍日益濃厚的大好形勢下，大力開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，就是要把農(nóng)村基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，從而為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的組織保證。

（二）開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實踐。*報告在明確全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)中提出，“要進(jìn)一步完善基層民主政治制度建設(shè)”，要求“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利”，這為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)指明了方向。加強(qiáng)村級組織規(guī)范化管理，從本質(zhì)上講，就是要建立和完善村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，推動村級實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。過去，由于村級組織制度不健全，工作不規(guī)范，有的甚至用強(qiáng)迫命令的方法管理集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村事務(wù)，造成了某些工作的失誤，有些甚至產(chǎn)生了大量的村級外債。加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，就是要用制度來保證、規(guī)范、約束村級組織、村組干部的行為，用制度來保證農(nóng)民群眾依法直接行使民主權(quán)利，變一個人或少數(shù)人的決策，為集中大家智慧的集體決策，實現(xiàn)決策的科學(xué)化，管理的規(guī)范化，減少工作中的盲目性、隨意性，把農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，真正做到老百姓自己的事情，讓老百姓知道、參與、做主、監(jiān)督，努力營造一種民主、團(tuán)結(jié)、發(fā)展、和諧的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員干部是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的骨干力量，黨和國家的各項方針政策，都要通過各級黨組織、廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾去落實，去實踐。近年來，鄉(xiāng)黨委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，大力加強(qiáng)和改進(jìn)以農(nóng)村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是通過農(nóng)村先進(jìn)性教育活動和村“兩委”換屆，解決了農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中存在的一些突出問題，全鄉(xiāng)基層組織的面貌有了明顯變化，廣大農(nóng)村黨員干部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)面發(fā)揮了重要作用，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)村基層組織仍然存在一些突出問題，有的村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，有的村干部對群眾日益增長的民主意識和要求缺乏必要的認(rèn)識，對涉及群眾切身利益的事務(wù)，往往是自己說了算，強(qiáng)拉硬逼，結(jié)果是好事沒辦好，甚至引起群眾信訪、上訪等等，這些都極大影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們在找準(zhǔn)、看清、分析透問題的基礎(chǔ)上，開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，就是要進(jìn)一步推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。大家都要把思想統(tǒng)一到這個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上來。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，堅持不懈的抓好村級組織規(guī)范化建設(shè)工作

會上下發(fā)的活動意見，非常清晰地明確了規(guī)范化建設(shè)所要達(dá)到的“八有”標(biāo)準(zhǔn)，非常合理地劃分了活動的三個階段，各辦事處、村要結(jié)合實際，從找準(zhǔn)需要解決的問題入手，進(jìn)一步健全完善各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范村級組織運(yùn)行機(jī)制，努力提高村級組織規(guī)范化建設(shè)水平。具體工作中，要抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，突出做好以下幾方面工作。

1、明確一個目標(biāo)。我們今年開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動的總體目標(biāo)，就是要使全鄉(xiāng)80%以上的村達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有健全的村“兩委”及其配套組織，并能團(tuán)結(jié)共事；有適用的村辦公場所和黨員活動室，并能堅持正常活動；有民主、公開的村“兩委”決策和工作程序，并能嚴(yán)格堅持；有嚴(yán)格的村務(wù)財務(wù)管理制度，并能按要求定期公開；有完善的黨員培養(yǎng)、發(fā)展和管理制度，并能嚴(yán)格執(zhí)行；有一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾的好路子，并能抓好落實；有開展為民服務(wù)的工作機(jī)制和措施，并能取得實效；有和諧的黨群干群關(guān)系，并能讓群眾滿意），重點(diǎn)就是要解決村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、村級決策不民主、財務(wù)不公開、黨員干部素質(zhì)不高等問題。去年我們村“兩委”換屆期間，反映問題比較集中的就是村干部的經(jīng)濟(jì)問題，財務(wù)混亂的問題，大事小事個人說了算的問題等等，這些問題的存在，主要是由于我們村級原有的部分管理制度，細(xì)節(jié)不明確，運(yùn)行不規(guī)范，落實不到位，從而難以有效地指導(dǎo)和促進(jìn)村級工作。因此，我們開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動的目的，就是要規(guī)范村“兩委”運(yùn)行機(jī)制，理順村“兩委”關(guān)系，實現(xiàn)工作的程序化；不斷加強(qiáng)村級財務(wù)管理和監(jiān)督，提高村級民主決策的透明度，最終實現(xiàn)村“兩委”工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

2、建立一套制度。這次區(qū)里出臺的《細(xì)則》，從村級組織領(lǐng)導(dǎo)體制、村級民主管理、村級事務(wù)決策、村干部監(jiān)督管理、黨員發(fā)展教育管理、印章和檔案管理等7個方面對村級工作進(jìn)行了詳細(xì)分解和明確規(guī)范，具有很強(qiáng)的程序性和可操作性。各辦事處、村要準(zhǔn)確把握，組織村“兩委”成員、駐村督導(dǎo)員和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《細(xì)則》，確保把文件精神吃準(zhǔn)、吃透。同時組織專門力量，深入到村，摸清村級組織工作情況和運(yùn)行現(xiàn)狀，建立村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員基本情況、流動黨員情況、社會治安綜合治理等村情信息庫。并根據(jù)村級工作基礎(chǔ)，區(qū)分五好村、中間村和后進(jìn)村，因地而宜制定好工作方案，既要確定長遠(yuǎn)的目標(biāo)和任務(wù)，又要有近期的計劃和打算。通過設(shè)立征求意見箱、入戶走訪、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求黨員群眾特別是離任村干部和村民代表對村級組織規(guī)范化建設(shè)的意見和建議，對村級現(xiàn)有的管理規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，然后以《細(xì)則》為依據(jù)，結(jié)合本村實際，對原有的規(guī)章制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，建立一套科學(xué)規(guī)范的村級管理制度。此外，要充分利用村務(wù)公開欄、標(biāo)語口號、板報、宣傳欄、明白紙等形式，對活動內(nèi)容和新建立的規(guī)范化管理制度進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，讓我們的活動在群眾的參與下開展，讓我們的工作在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行。

3、確保見到實效。加強(qiáng)村級規(guī)范化管理是一項長期性的工作，必須常抓不懈、持之以恒堅持下去。各辦事處、村要堅持突出重點(diǎn)，尤其是要把民主議事和民主理財貫穿于村級管理的各個方面。從農(nóng)村的實際看，一個村要穩(wěn)定，村里要扎扎實實為村民辦點(diǎn)實事，就要堅持民主議事。近幾年來，我鄉(xiāng)一些村堅持認(rèn)真開展民主議事日活動，取得的成效是明顯的，特別是村里的公益事業(yè)通過實行“一事一議”，得到了廣大村民的理解、支持和擁護(hù)。我們要注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化完善民主議事規(guī)則。尤其是要分清哪些事情需要開村黨支部、村委會聯(lián)席會議研究決定；哪些事情需要召開黨員大會通過，哪些事情需要通過召開村民大會或村民代表會議討論決定，《細(xì)則》里已經(jīng)進(jìn)行了非常明確的界定，大家要認(rèn)真把握好，嚴(yán)格執(zhí)行好，切實做到涉及村民利益的事項都能夠嚴(yán)格按照程序?qū)嵭忻裰鳑Q策。村級財務(wù)管理一直是村民關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，管理不好就容易破壞黨群干群關(guān)系，引發(fā)上訪，抓好村級財務(wù)管理，也是我們這次村級組織規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。《細(xì)則》里對民主理財程序以及財務(wù)公開的時間（每月的10日）、方式和公開程序都有了明確的規(guī)定，對村級財務(wù)人員和民主理財小組也提出了明確要求。各辦事處、村要嚴(yán)格按照《細(xì)則》規(guī)定，加強(qiáng)對村級財務(wù)的管理和監(jiān)督，全面推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)會計核算中心管理制度，及時進(jìn)行財務(wù)公開，努力提高村級財務(wù)民主管理水平。新一屆村“兩委”干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《細(xì)則》，必須嚴(yán)格按照管理制度開展工作，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主管理和村務(wù)公開，確保村級各項工作的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。組織辦、民政所、各辦事處要加強(qiáng)對這方面工作的研究和指導(dǎo)，使村級規(guī)范化建設(shè)不斷上水平、見實效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動的順利進(jìn)行

開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，是我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一件大事，涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨，直接關(guān)系全鄉(xiāng)工作大局和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展與穩(wěn)定，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保實效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。從現(xiàn)在起到年底，各辦事處、村，各有關(guān)部門必須把村級組織規(guī)范化建設(shè)作為全年工作的一件大事，擺上突出位置，集中力量，集中精力，切實抓緊抓好。鄉(xiāng)成立了“村組織規(guī)范化建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各辦事處、村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門班子。辦事處書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，對工作方案制訂、政策措施出臺要親自調(diào)查研究，主持制定，對整個工作推進(jìn)和關(guān)鍵措施落實要加強(qiáng)控制和督查。具體從事這項工作的同志，要積極為黨委當(dāng)好參謀，發(fā)揮好助手作用。各村駐村督導(dǎo)員，切實發(fā)揮好把關(guān)定向、指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、反映情況的作用，督促各項任務(wù)落實，具體指導(dǎo)幫助各村開展好規(guī)范化建設(shè)工作。同時領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開村級規(guī)范化管理工作調(diào)度會，認(rèn)真做好督察指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

二要示范引導(dǎo)，推動工作。各辦事處、村要本著“難易結(jié)合、分類指導(dǎo)”的原則，有側(cè)重地選擇3-5個基礎(chǔ)較好的村作為示范點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、輻射、帶動作用。在抓示范工作中要明確創(chuàng)建目標(biāo)，規(guī)劃先行，分步實施。要精心培育典型，尊重群眾意愿，做好思想引導(dǎo)，做到量力而行。要加強(qiáng)全鄉(xiāng)示范村的建設(shè)，對示范村要重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)，做到有特點(diǎn)、上檔次。鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將選擇不同層次的典型示范村，適時召開現(xiàn)場會，組織各各村進(jìn)行經(jīng)驗交流，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，推動“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動深入開展。

三要嚴(yán)格考核，務(wù)求實效。鄉(xiāng)要專門成立督查指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本全鄉(xiāng)村級組織規(guī)范化建設(shè)工作的督查和指導(dǎo)，堅持對照標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時督促解決有關(guān)問題，確保工作取得實效。鄉(xiāng)村級組織規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了一套切實可行、便于操作的督查驗收方案，對各鄉(xiāng)辦事處、村村級組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行全程跟蹤，全方位分階段考核，實行一月一調(diào)度，一季一通報，并通過明查暗訪、隨機(jī)抽查等方法，加強(qiáng)督促推進(jìn)。各駐村督導(dǎo)員要切實履行好職責(zé)，堅持深入到村，認(rèn)真做好每個階段和每個細(xì)節(jié)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查落實。鄉(xiāng)黨委將經(jīng)常對各辦事處，各村村級組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行督查，并擇機(jī)召開現(xiàn)場會，年底將組織全面檢查驗收。督查驗收情況將向全鄉(xiāng)通報，對在考核督查中發(fā)現(xiàn)的工作不負(fù)責(zé)任，搞形式主義、弄虛作假、欺上瞞下的行為，發(fā)現(xiàn)一個，通報一個，并追究相關(guān)人的責(zé)任。

同志們，開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動是我鄉(xiāng)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重要舉措，也是今年全鄉(xiāng)農(nóng)村面上的一項大活動，希望大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，以實際行動推動活動的順利開展，以活動的實效促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！