導語：副市長在人事工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、人事人才工作要為全市經濟社會又好又快發展提供人才保障和智力支持

去年以來，全市人事人才工作緊緊圍繞市委、市政府工作大局，服務經濟建設中心，將實施人才強市戰略作為人事人才工作的主線，抓住培養、引進、用好人才三個環節，人才環境明顯改善，人才總量不斷增加，人才素質穩步提高，人才結構逐步優化，人才分布趨于合理，人事人才工作職能作用得到充分發揮，取得了顯著成績，為全市經濟社會又好又快發展提供了強有力的智力支持。一是人才服務體系初步建立。榆林人才市場正式啟動，首屆人才交流大會成功舉辦。從去年10月起，每月的16日定期舉辦人才交流會。全市基本形成了以市人才市場為主體，以縣級人才市場為基礎，以行業人才市場為補充，初步形成了布局比較合理的人才市場體系。全市人才中介機構達到17家，人才市場配置人才資源的基礎性作用進一步加強。二是公務員管理工作走上了規范化軌道。去年，我們開展了大規模的公務員登記工作，不僅摸清了我市公務員隊伍的底數，而且為今后加強和改進機關單位人事管理提供了全面、準確、詳實的依據。規范公務員津補貼工作經過幾上幾下、反復研究討論，年底前在全市范圍內實施，進一步完善了公務員激勵獎懲機制，各方滿意，社會平穩。三是人事調配工作平穩進行。去年，由人事部門牽頭，先后為市統計、農業、煤炭、教育、城建、廣電、衛生等部門的下屬事業單位，組織了用人考試聘用工作，共組織了上千位符合條件的高校畢業生的筆試和合格人員的面試，為單位補充了新鮮血液，保證了這些單位發揮職能作用對人才的需求，同時在整個過程中堅持公開、公平、公正的原則。四是各項常規工作有序開展。收入分配制度改革方面，全面完成了全市公務員和事業單位工作人員的工資制度改革，建立了國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度，為實施事業單位崗位績效工資制度奠定了基礎。事業單位人事制度改革方面，建立了以聘用制為主的用人制度，崗位設置管理實施工作走在了全省前面。職稱制度改革方面，進一步拓寬了人才評價范圍，形成了科學、分類、客觀、公平、公正的職稱評審體系。軍轉安置和企業軍轉干部解困工作取得了新成效，軍轉安置工作連續三年走在了全省前面。這些成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結果，也與市縣兩級人事部門的開拓進取、辛勤工作密不可分。在此，我謹代表市委市政府，向人事部門的全體同志們表示衷心的感謝！

今后五年，是我市經濟社會跨越式發展的關鍵時期。市委市政府在準確把握和判斷形勢的基礎上，經過認真研究，重新修訂了這五年的發展目標。就是，五年任務三年完，三年總量翻一番。到2010年，全市地方生產總值要超過1350億元，力爭達到1500億元，人均生產總值接近6000美元，超過全國、全省平均水平。財政收入要突破300億元，其中地方財政收入突破100億元。全社會固定資產投資累計完成2100億元。城鎮居民人均可支配收入達到15000元，農民人均純收入達到5000元。實現這些宏偉目標，人才是關鍵。各級黨委、政府和人事部門必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把實施人才強市戰略作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。要進一步強化科學人才觀，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重創新的方針；堅持解放思想，轉變觀念，解決影響和制約實施人才強市戰略的突出問題；堅持黨管人才原則，在人才工作新格局下，更好發揮人事部門的職能作用；堅持統籌開發人才資源，實現各類人才隊伍協調發展，加強人才資源能力建設，把能力建設作為人才隊伍建設的核心，不斷提高人才隊伍的學習能力、實踐能力和創新能力，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才；要繼續優化人才資源配置，促進人才合理流動，使人才隊伍與經濟布局和社會發展需求相適應相匹配；要不斷加大人才培養和吸引的力度，有效盤活人才存量，大幅度提高人才增量，努力造就一批科技拔尖人才、高素質勞動者和專門人才，建設一支結構合理、素質較高的公務員和企業管理隊伍，為全市科學發展、和諧發展奠定人才基礎。

二、以科學發展觀為統領，扎扎實實做好今年人事人才各項工作

今年是全面貫徹黨的十七大精神和我市“十一五”規劃的重要一年。各級人事部門要以科學發展觀為統領，深入開展解放思想大討論，緊緊圍繞建設西部經濟強市、特色文化大市和綠色生態名市“三大目標”，著力推進人才強市戰略，重點抓好以下五方面的工作。

一是要統籌抓好人才隊伍建設。人才是事業發展的關鍵，是我市實現“三大目標”，發展“四大經濟”的智力支持，必須抓緊抓好。要立足我市市情，以科學發展觀為指導，繼續實施人才強市戰略，創新人才培養選拔、激勵保障、評價使用和資源配置機制，全面統攬人才隊伍建設。尤其是要抓好專業技術人才隊伍和農村基層人才隊伍建設。去年，我市全面啟動了“十一五”期間第一批“一五二人才工程”人員的評選工作，評選推薦了16名省“三五人才”。農村基層人才隊伍建設全面加強，建立了每年600萬元的榆林農村基層人才振興基金，從市縣兩級選派了389名專業技術人員，赴農村從事支醫支教支農工作，為部分縣區鄉鎮衛生院公開考試招聘了73名大學生從事鄉鎮醫療工作。出臺了一系列意見、辦法，加強基層人才管理。今年，要繼續抓好這兩支隊伍建設。

專業技術人才建設，要抓好高層次人才隊伍建設。落實高層次人才培養計劃，以高層次人才帶動專業技術人才建設。繼續做好享受政府特殊津貼、省市有突出貢獻專家推薦選撥工作。要在創新人才激勵機制和創新人才培養體系上下工夫，將人才培養、引進、使用統籌考慮。要加強專業技術人員繼續教育，積極吸引高層次人才，完善高層次人才來榆工作服務體系。要加大引智工作力度，拓寬引智渠道，圍繞我市能源化工基地建設和社會主義新農村建設，引進一批數量充足、結構合理、素質精良的高層次專業人才群。

農村基層人才隊伍建設，要繼續實施農村基層人才隊伍振興計劃，按照我市“十一五”振興計劃的總體目標和要求，悉心謀劃組織、完善配套政策、加強考核管理、按時兌現獎勵，扎實開展各項工作，務必保證各項政策舉措落到實處。各級各部門要高度重視，大力支持，形成合力，全面推進。要繼續做好選配高校畢業生到農村基層從醫從教和從事農技工作。做好向基層招錄公務員工作，在全社會形成人才人才投向基層的選人用人導向。各縣區要建立農村基層人才振興基金，按時足額發放省、市、縣各類獎勵補助資金。要給各類人才提供發揮才能的平臺，使基層有吸引力，能夠留得住、用得好人才。要有計劃、分層次、多渠道開展農村實用人才培訓，提高農村實用人才帶頭致富和帶領致富的能力。通過振興計劃，引導人才向基層流動，優化基層人才機構，提高基層人才能力水平。

同時，還要加強黨政人才、企業經營管理人才、農村實用人才隊伍建設，全面改善人才隊伍結構，提升人才隊伍素質。

二是要繼續深入貫徹實施公務員法。去年，按照省上統一部署，我市積極推進公務員法實施工作，圓滿完成了公務員登記工作，市、縣、鄉三級機關共登記12510人，完成了報經省上批準參照管理的市政府5個直屬事業單位登記工作，完成了市本級69個事業單位參照公務員管理申報工作。

今年，要繼續深入貫徹公務員法，全面完成公務員法入軌實施工作，進一步處理好實施工作中的問題，完善公務員登記管理制度。要做好公務員法入軌收尾工作。完善公務員登記，妥善處理遺留問題，積極穩妥推進參照管理工作，特別是要盡快完成縣、區事業單位參照公務員管理工作，縣級參照管理的申報工作必須在6月底前完成。這項工作時間緊，任務重，涉及面廣，牽一發而動全身。各級各部門要以大局為重，吃透政策，領會精神，依據政策嚴格把關，著力推進參照管理單位實施公務員法的工作，開創良好的工作局面。批準實行參照管理的單位，要嚴把政策關，依據制度開展登記工作，決不允許各縣區、各部門隨意在審批參照范圍之外違規參照。對違規操作的，一定要嚴肅處理。同時做好公務員配套法規的實施工作，認真貫徹實施《行政機關公務員處分條例》和《公務員獎勵規定》，做好即將出臺的公務員獎勵、調任、培訓、申訴、新錄用公務員任職定級等法規規章的實施工作，推進公務員管理法制化進程。

要加大縣鄉機關招錄高校畢業生力度，健全從基層選拔優秀公務員機制，注重從基層選拔優秀人才充實到黨政機關。要加大考核力度，加強表彰獎勵的綜合管理，規范各類行政獎勵。要繼續做好公務員培訓工作，不斷提高公務員管理社會、服務人民的素質和能力，努力建設政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，切實加強公務員隊伍的素質和能力建設。實現公務員管理科學化、法制化、規范化。

三是要著力推進事業單位人事制度改革。去年，按照省上統一安排，我市全面啟動了事業單位崗位設置管理實施工作，出臺了《榆林市事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》，在市農科所等8個單位開展了試點工作，事業單位崗位設置管理工作走在了全省前面。我們初步確立了聘用制作為事業單位的基本用人制度，市上和各縣區先后組織了多次事業單位公開招聘考試，為我市招考錄用事業單位工作人員2205名。今年，事業單位人事制度改革的主要內容，是實施崗位設置管理、推行聘用制度、深化職稱制度改革。要按照創新管理體制、轉變用人機制、整合人才資源、凝聚優秀人才為要求，以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，以建立權責清晰、分類科學、機制靈活、符合事業單位特點的人事管理制度為目的，進一步深化事業單位人事制度改革，促進由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉變，激發各類人才的創造活力和創業熱情。

要認真學習、宣傳、貫徹國家即將出臺的《事業單位人事管理暫行條例》，在事業單位崗位試點的基礎上，繼續加大工作力度，強化責任意識，促使事業單位改革邁出實質性一步。要以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，進一步完善事業單位人事制度改革。要按照實施細則，做好事業單位崗位設置管理實施方案的備案、核準工作，按照核準的崗位設置方案和意見，加快完成事業單位崗位設置管理實施工作。結合崗位設置管理工作，全面推行事業單位聘用制度，爭取年內，在崗位管理實施工作的部門完成聘用制度推行工作，簽訂聘用合同，做到按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。同時，要建立與聘用制度和崗位管理制度相適應的考核制度。

四是要繼續完善機關事業單位工資收入分配制度。去年，根據省上的改革精神，我市出臺了相關配套政策，初步建立了職務與級別相結合的公務員工資制度和事業單位崗位績效工資制度，規范了公務員津貼補貼，調整了機關事業單位離退休人員的離退休費標準，改革工作總體比較平穩，各方面比較滿意，初步實現了建立制度、形成機制、規范秩序、縮小差距的目標。

今年，要鞏固收入分配制度改革成果，繼續做好津補貼規范工作，健全秩序規范、激發活力、注重公平、監管有力的工資制度。要深化事業單位收入分配制度改革，結合實施事業單位崗位管理制度，專業技術人員要按確定的崗位等級，執行相應的崗位工資標準，實現基本工資制度的整體入軌。要按照省上的統一部署，盡快研究制定績效工資分配政策，結合事業單位規范津補貼工作，進一步深化事業單位收入分配制度改革。要加強工資法規建設和宏觀管理，落實帶薪年休假實施辦法，積極推進福利制度改革，加強監督檢查，維護收入分配政策的嚴肅性。

五是要著重抓好人事公共服務工作。去年，我市人事公共服務邁上新的臺階。榆林人才市場正式啟動，首屆人才交流大會成功舉辦，建成了全省首家人才供求信息實現市縣區聯網、信息庫互聯互通的信息網絡系統，正式啟動了新的人事管理檔案軟件，成為全省唯一一家實現檔案管理實現聯網的地市，共安排5993名大中專畢業生就業。實踐證明，通過人才市場，開展供需雙方面對面交流活動，是拓寬就業門路、推進大中專畢業生就業市場化進程的很有效的方法和途徑。去年，我們舉辦的首屆人才市場交流會，上萬人參加，簽訂用人意向1600多，安置大中專畢業生800多人。前幾天，市人事局在榆林學院舉辦的20*年大中專畢業生供需雙方見面會，省內外數百家企業前來，2萬多名學生參加，簽訂用人意向上萬份，簽訂用人合同1300分，效果十分明顯。

今年，要繼續強化人事公共服務職能，通過發揮政府人才服務機構主體示范作用，進一步拓寬服務領域，根據人事公共服務職能的內容、方法，整合優化人事信息、人才引進與流動、人事與聘用、人才培訓與開發、人才評價與考試、畢業生就業，建立公共服務新體系。要加強規范管理，加大監督力度，形成公平競爭、有序發展的人才市場環境。探索建立人事公共服務平臺，建立面向社會的人事公共服務窗口，提供統一規范、便捷高效的“一站式”服務。要加快人事信息網絡建設，深入推進人事政務公開和電子政務，及時公布人事人才公共信息。要完善大中專畢業生就業服務體系，多渠道、多途徑促進畢業生就業。要充分利用人才招聘會和網上人才市場，為高校畢業生就業牽線搭橋，多渠道促進高校畢業生面向基層、面向農村、面向企業、面向非公有制單位就業和自主創業，千方百計為高校畢業生提供就業服務。特別是要通過實施振興計劃，引導高校畢業生參與社會主義新農村建設。

三、進一步轉變工作作風，切實加強人事部門自身建設

人事部門作為政府人事管理和人才資源開發部門，任務繁重，責任重大，作用突出。各級黨委、政府要高度重視人事人才工作，把人事人才工作放到突出位置，切實加強領導，為人事部門創造良好的工作條件和環境。要經常聽取人事部門工作匯報，研究人事人才工作中一些重點問題和“瓶頸”問題。同時，要為人事部門執行人事工作各項制度當好后盾。人事部門也必須解放思想，銳意進取，切實加強自身建設，努力作出表率，開創工作新局面。

一要加強理論學習。當前要深入學習黨的十七大、省委十一屆二次全會和市委二屆三次全會精神，深入開展解放思想大討論活動，努力在推動工作上下工夫，著力提高為人民服務的主動性和能動性。要針對人事人才工作中的重點、難點、熱點問題，注重理論聯系實際，統籌謀劃，立足市情，放眼世界，立足當前，著眼未來，研究新形勢人才發展規劃，并采取有力措施加以落實。

二要加強能力建設。要按照科學發展觀的要求，加快職能轉變步伐，把工作重心轉移到抓政策、抓規劃、抓協調、抓服務上來，不斷提高宏觀管理服務的能力和水平。要創新工作思路和工作方法，著力推進各項人事制度改革。要注重基本功的訓練，注重基礎資料的積累，加強人事統計和數據庫的建設，提高人事管理的針對性和有效性。要繼續加強基層人才隊伍建設，促進人事工作整體水平的提高。

三要加強作風建設。人事干部要進一步轉變作風，不斷增強大局意識和服務意識，帶頭倡導求真務實、雷厲風行、精益求精的工作精神，努力建設政治堅定、業務精湛、作風過硬的人事干部隊伍。同時，要切實提高執行紀律的自覺性，確保各項制度和規定落到實處。

同志們，市委二屆三次全會為我們描繪了宏偉藍圖，也為我們更好的做好人事人才工作指明了方向，眾志成城興偉業，竭智盡力獻良策。希望大家進一步解放思想、銳意進取，深入貫徹落實科學發展觀，全力推進人才強市戰略的實施，以更加奮發有為的精神狀態，不斷開創人事工作新局面。