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同志們：

經鎮黨委研究決定，今天我們在這里舉辦全鎮新一屆村干部培訓班，目的是要深入學習貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實“三個代表”要求，努力提高新一屆村級干部的政治理論素質和駕馭農村工作能力，為進一步推進我鎮寬裕型小康社會建設提供強有力的智力支持和組織保證。希望大家明確目的，認真學習，爭取在培訓期間學有所獲、學出成效。下面，我講三點意見：

一、認真分析我鎮村級班子現狀，充分認識抓好村級組織建設的重要性

我鎮村級組織換屆選舉工作從7月20日起全面鋪開，截止8月21日，全鎮8個村換屆選舉工作已全部完成。通過換屆，一批政治堅定，想干事、會干事，年富力強的優秀村干部被選進村級班子?？偟膩碚f，這次換屆整體比較成功，質量較高，主要體現在以下五個方面：一是交叉任職，體現精簡。共選舉產生新一屆村兩委成員63人，比上屆減少14人；交叉任職23人，占36.5%，其中書記、主任“一肩挑”2人。二是班子成員文化程度提高。換屆后村兩委高中以上文化程度38人，占60.3％，比上屆增加9.1個百分點，其中村黨組織書記、村委會主任高中以上文化的有9人。三是村兩委平均年齡降低。村兩委平均年齡由上屆的41.2歲降至38.4歲；村黨組織書記平均年齡由上屆的49.7歲降至46.1歲，村委會主任平均年齡由上屆的43.6歲降至40.4歲，村主干最年輕的25歲，年紀最大的剛好53歲；35歲以下的村兩委24人，占38.1%，比上屆增加8.3個百分點。整個村級班子成員的年齡形成了合理的梯次結構。四是婦女干部比例有所提高。村兩委成員中女性17人，占27％，比上屆增加7.9個百分點。五是干部能進能出有較大突破。調整村主干9人，退出村班子18人，調整職務人數達49人，15名年富力強、有開拓精神的優秀年輕干部被選拔進村兩委班子。

這次換屆選舉基本達到了區委提出的“換出新人、換出戰斗力”的要求，為我們加強村級組織建設奠定了隊伍保證。但在肯定換屆成果的同時，我們也應當更加清醒地認識到我鎮村級干部隊伍的現狀，客觀地分析當前村級干部隊伍中存在的一些問題，主要是：少數村干部政治立場不夠堅定，政治鑒別力不強，容易受宗族房頭勢力左右，缺乏駕馭農村全局工作的能力；少數村干部政策理論水平不高，工作思路不清，缺乏創新意識，在群眾中難以樹立威信；一些村干部在帶領村民發展經濟和壯大村財方面心中無數、辦法不多，村級班子“手中無財力、辦事無實力、說話無氣力”的現象比較突出；少數村干部不遵守財務管理制度，巧立名目亂發補貼，搞村務半公開、假公開、不公開，群眾意見較大，導致干群關系緊張；個別村主干在班子中搞家長制，“書記或主任一人說了算”，造成班子內部矛盾，搞“窩里斗”；少數村級干部宗旨觀念不牢，缺乏為農民群眾服務的思想，責任感和奉獻精神不強，在職不在位；有的村干部辦事不公道，工作方法簡單粗暴，甚至以權謀私，違法亂紀，損壞了黨在農村基層群眾的形象，等等。

上述問題雖不是普遍問題，但不抓緊解決，勢必影響整體，影響大局。我們要大力鞏固換屆選舉成果，進一步提高對村級組織建設重大意義的認識，審時度勢，切實增強責任感和使命感，不失時機鍛造一支素質強、作風正、能力強，能夠勇挑繁重建設發展任務的村級干部隊伍。

二、明確村級組織和干部隊伍建設的目標任務，擔負起團結和帶領群眾全面建設小康社會的歷史重任

當前，我鎮正在進行著建設現代化港口城鎮的偉大事業，加強換屆后村級班子建設，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，顯得尤其迫切和重要。

一要明確職責，合理分工。村黨支部是農村一切組織和全部工作的領導核心，在政治上對村委會實施領導，但村黨支部要注意加強領導，善于搞好協調，不能代替村委會直接對屬于行政范疇的事務實施管理。一方面，村黨支部要支持、理解村委會工作，處處維護村委會的威信，為村委會排憂解難，但又不能自身混同于村委會；另一方面，村黨支部在重大決策時，對村委會工作予以監督，在原則問題上敢于碰硬，以保證黨在農村的各項路線方針政策得以貫徹落實。村委會要自覺維護村黨支部的領導地位，在黨支部的領導下，在法律、政策范圍內，行使職權，管理村務。二者要做到責任清楚，責權結合，各負其責，揚長避短。

二要加強學習，提高素質。新的形勢和任務要求村干部應該具備開闊的眼光、開放的意識和較強的把握機遇、駕馭工作的能力。這就要求村干部，特別是新上任的村干部要牢固樹立“終身學習”的觀念，自覺增強學習的主動性和緊迫感，變“要我學習”為“我要學習”。要健全和落實村干部分級培訓機制，充分利用鎮黨校、農函大、農廣校等陣地，把“理論武裝”與“知識充電”緊密結合起來，認真學習實踐“三個代表”重要思想，使村干部在思想政治上更加成熟，同時通過實用技術、市場經濟知識的培訓和大中專學歷教育，提高含“經”量，不斷提高工作能力。公務員之家:

三要加強溝通，形成合力。俗話說得好“互相補臺，好戲連臺”、“相互拆臺、一起垮臺”。作為村黨支部、村委會及其成員雙方都要嚴格要求自己，做到“大事講原則，小事講風格”，要有容人的胸懷，用人的氣度和育人的風范。村委會要當好參謀，補好臺，對黨支部決策提供切實可行的幫助。當黨支部決策有失誤，有漏洞時，主動彌補，當黨支部考慮不周時，主動提醒，防止顧此失彼，影響工作的整體效益，避免工作的扯皮、推諉。村黨支部、村委會尤其是書記、主任要加強溝通交流，理順關系，在工作中不斷調節自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增進了解，促進團結，做到遇到工作，各司其職，抓好落實，遇到任務個個爭先，不甘落后，勁往一處使，力往一處放，為了村里的事業，共同進步，共同提高。

四要堅定信念，勤政為民。村黨支部和村委會的關系不是庸俗的利益關系，應該是建立在共同理想、共同信念基礎之上的高層次的協作關系，應以帶領群眾致富為共同的奮斗目標，統一雙方的思想和行為。村黨支部要適應新形勢的需要，工作要求應由簡單的行政命令變為協調、服務，帶頭堅持黨性原則，帶頭樹立正確的指導思想，為民造福，清正廉潔。村委會要樹立正確的“官”念，“帶著責任上臺，擔著責任執政”，要想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾之所需，做艱苦創業的開拓者，當脫貧致富的引路人，要把主要精力放在扎扎實實抓奮斗目標、中心任務的落實上，不爭名，不爭利，多辦事，做到勤政為民，廉潔奉公。

五要圍繞中心，壯大經濟。發展是硬道理。發展是富民強村的第一要務。村干部一屆任期三年，每時每刻都要牢牢把經濟工作抓在手上不放松，不動搖，不斷推動農村三項產業協調有序發展。要狠抓農業結構調整，通過農業綜合開發等途徑走產業化農業的路子，逐步向現代化大農業方向發展，形成以市場引導企業、企業連接農戶、產供銷緊密結合的新型經營機制。要建立農村富余勞動力信息庫，加強與鎮勞動就業部門的聯系，切實為動遷戶、困難戶提供就業幫助。要認真開展“一村一策”回頭看工作，在鎮駐村工作片的指導下，制訂切實可行的發展村級經濟計劃，確定村財增長目標，認真抓好落實。要摒棄“等、靠、要”的舊觀念，加大招商引資工作，通過投資辦企業或投建廠房招租等形式，拓寬村集體經濟收入的渠道，不斷增加村集體經濟收入。

六要突出重點，服務大局。接下來我鎮開發建設的任務將十分繁重，在開發建設過程中勢必會涉及到土地征用、房屋拆遷等與群眾利益相聯系的工作，矛盾糾紛在所難免，因此，廣大村干部要沖破思想束縛，轉變觀念，立足崗位，找準服務項目工作的切入點，以良好的精神狀態做好本職工作。開發建設項目涉及的村黨支部、村委會要嚴格按照有關部署，扎實推動工作，確保項目建設順利推進。

七要建章立制，規范工作?！皼]有規矩，不成方圓”。新一屆村兩委班子要在認真貫徹執行區委組織部、區民政局制定的制度的基礎上，認真修訂村規民約，進一步完善有關工作制度，認真抓好有關制度的實施，切實規范村干部從政行為，依法依規開展工作。

三、聚精會神，注重實效，確保學習培訓取得良好效果

為了辦好這期培訓班，鎮黨委作了精心的準備，大家一定要珍惜這次學習機會，努力形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣、求真務實的風氣，共同把這期培訓班辦好、辦出實效來。

一是要統一思想，集中精力參加學習培訓。同志們長期在農村工作第一線，由于受各方面條件的制約，對于政治、科學、文化等知識比較全面系統的學習較少，所以要抓住這次學習的大好機會，克服心浮氣躁的思想情緒，潛心研讀，集中精力參加這次培訓，確保學習培訓的高質量。

二是要弘揚馬克思主義學風，切實增強學習效果。學風問題是黨的作風建設的一個重要組成部分。培訓過程中，我們一定要按照“一個中心，三個著眼于”的要求，結合自己的思想工作實際，勤于思考，堅持以理論指導實踐，增強運用理論解決實際問題的能力。

三是要遵守培訓班規定，嚴守學習紀律。大家一定要珍惜這次集中學習的好機會，自覺遵守培訓班的規定。在整個培訓期間，要嚴明考勤紀律，非特殊情況的，一律不得請假；確有急事的，需提前向鎮黨委組織部門報告；無故缺勤的，將予以通報批評，直至必要的紀律處分。

總之，希望大家通過這次學習培訓，進一步認清形勢，明確任務，增強工作責任感和時代緊迫感，為建設現代化港口城鎮而共同奮斗！

最后，預祝這期培訓班取得圓滿成功。